2023年农民合作社发展现状思考.docx

农民合作社开展现状思考 编者按：本文主要从全镇农民专业合作社开展现状及特点；当前我镇农民专业合作社开展中存在的问题；下一阶段的工作重点进行讲述。其中，主要包括：截止202223年4月底，全镇在工商部门登记注册的农民专业合作社共5家，比去年新增1家，入社农户348户，带动农户2190户、农民专业合作社法实施以来，我镇农民专业合作社开展已迈出实质性的步伐，但是与先进地区相比，与农业农村经济开展以及广阔农民群众的要求相比，我镇还存在较大差距、为了进一步引导和促进农民专业合作社健康快速开展，下一阶段应着重抓好以下几个方面的具体工作等，具体材料请详见： 近年来，××县××镇党委、政府高度重视农民专业合作社的培育和开展，将其作为创新农村经营体制、提高农民组织化程度、转变农业增长方式、推进新农村建设、增加农民收入的重要载体和抓手。特别是农民专业合作社法自今年7月1日正式实施，引导和促进了全镇农民专业合作社步入开展的快车道。 一、全镇农民专业合作社开展现状及特点 截止202223年4月底，全镇在工商部门登记注册的农民专业合作社共5家，比去年新增1家，入社农户348户，带动农户2190户。 （1）分布。官渡办事处1家、楠木办事处3家、碾坪办事处1家。 （2）按行业和产业分布。柑桔类（包括蜜桔、椪柑、脐橙、桃叶橙、甜柚）合作社共1家，畜禽养殖类合作社4家。 （3）按领办人分有二类。一是农村能人（营销大户）领办型，二是基层组织牵头型，如四季优质碰柑合作社由四季坪村党支部书记村主任陈代存领办。 （4）从内部运作机制分析，内部运作比较成熟的合作社大体占20%（也就是一家）。处于开展起步阶段内部机制正在完善的占80%。 主要特点。一是兴办主体多元化。农民是兴办专业合作社的主体，目前有70%左右的农民专业合作社是农村种养大户、技术能人、营销大户、经纪人等牵头兴办的。此外还有一定数量的由其他社会成员和农村基层组织牵头兴办。随着农村综合改革的不断深入和乡镇政府职能的转变，基层农技效劳组织和分流的专业人员牵头兴办的专业合作社，将成为一个重要的组成局部。二是合作形式多样化。不仅有生产技术上的合作，也有品牌和商品销售上的合作，还有资本上的合作。三是合作领域不断扩大，合作领域从个别产品的生产，开展到种植、养殖、运销、加工、储藏、农机效劳等多个方面。目前主要集中在种植业和养殖业的生产经营上，占到总数的88.9%，在种植业中以柑桔、蔬菜居多。合作内容已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节，从过去提供生产、加工、仓储、运销、技术信息某一项或几项效劳，开展到实行产加销综合效劳。四是内部运作逐步标准。农民合作社以成员代表大会为最高决策机构，所有成员权利均等，一人一票。从章程的制定、组织机构的设置、各项规章制度的建立以及生产经营活动中的重大问题，均由成员代表大会民主讨论决定，充分表达了“民办、民管、民受益〞原那么，实现了农民平等参与、当家作主、自我理财的愿望。目前，我镇围绕柑桔、生猪等主导产业都建立了一批农民专业合作社。 二、当前我镇农民专业合作社开展中存在的问题 农民专业合作社法实施以来，我镇农民专业合作社开展已迈出实质性的步伐，但是与先进地区相比，与农业农村经济开展以及广阔农民群众的要求相比，我镇还存在较大差距。这些差距主要表现在： 一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体联合使起步阶段的合作社组织规模化普遍偏小，可持续开展能力和抵御风险能力较弱。目前，多数合作社社员数不到20230个、注册资金低于2023万元，这些将影响到合作社的带动效应。 二是以种养业为主，深加工缺乏。我镇现有的合作社中，90%都是从事种植和养殖，处于初级产品生产阶段，产品深加工、高附加值的合作工程还没有。大局部合作社的效劳和业务停留在初级产品销售及信息、技术层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较少。 三是以提供效劳为主，利益共享缺乏。现有的合作社，绝大局部只是为成员提供生产技术和信息效劳，合作社和成员之间经济联系不够紧密，经营活动能力还比较薄弱，还没有在经济利益上形成共同体。 四是开展环境仍不宽松，做大做强十分困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的，年终盈余根本返还给社员，客观上造成积累缺乏、后劲不强。一些合作社社员呼声较为强烈的是税费减免和用地优惠政策，已经成为农民专业合作社做大做强的主要瓶颈。 三、下一阶段的工作重点 为了进一步引导和促进农民专业合作社健康快速开展，下一阶段应着重抓好以下几个方面的具体工作。 1、进一步加大学习宣传力度。开展农民专业合作社，是繁荣农村经济、促进农民增收的重大举措。农民专业合作社法已于去年7月1日正式实施，这部法律的公布实施，标志着农民专业合作社进入了依法开展的新阶段。我们各级部门要以贯彻落实这部法律为契机，进一步加强领导，充分利用电视、播送、报纸、专题培训等多种形式，加大对这部法律的学习宣传力度，在社会形成鼓励、支持合作社开展的良好气氛和舆论环境。 2、以龙头企业为支撑带动农民专业合作社。全镇要通过招商引资大力培育龙头企业，通过龙头企业的产业优势带动农民专业合作社开展，形成“龙头企业＋农民专业合作社＋农民〞的产业经营链，增强农民专业合作社带动农民进入市场的能力。要增强农民专业合作社品牌化经营、标准化生产力度，使农民专业合作社走专业化生产、企业化经营、科学化管理、规模化开展的路子。 3、进一步加大财政扶持和信贷支 持力度。针对基层反映突出的农民专业合作社开展资金短缺问题，各级政府要按照法律有关规定，进一步改进政府支农资金的投入方式，充分发挥财政资金的导向作用，逐步加大对农民专业合作社的扶持力度；鼓励和引导农业银行、农村信用社等金融机构进一步改善信贷效劳，简化审批手续，每年安排一定比例的信贷规模，专项支持农民专业合作社的开展。 4、边开展、边标准，加强对农民专业合作社的引导。鼓励和扶持农村能人和专业大户自主办社，不越俎代庖，不统包统管。积极探索股份合作制的办社模式。组织开展以有完善的组织机制、有合作手段、有一定规模、有明显效益为主要内容的“四有〞农民专业合作社的创立活动，推动农民专业合作社标准化建设，增强自我开展能力。积极开展对农民专业合作社的辅导和培训，不断提高其管理人员的业务能力和管理水平。 5、培养典型、示范带动。选择一批规模较大、农户覆盖率较高、运作比较标准的农民专业合作社进行重点扶持，增强合作社对农民的吸引力，激发广阔农民尤其是能人、大户创办和参与农民合作社的积极性。要帮助示范合作社建立完善内部管理制度，引导农民专业合作社按照“三民〞、“四自〞原那么开展经营活动。通过示范，带动全镇农民专业合作社健康开展。 第6页 共6页