2023年五创工作实施方案 2.doc

“五创〞工作实施方案 为深入贯彻落实中共XX县区委、XX县区人民政府关于印发的通知（巴委发"2023"24号）精神，着力塑造城市风貌、优化投资环境、打造城市名片、提高城市综合竞争力、提升人民群众生活品质，扎实推进省级环保模范城市、省级卫生县城、国家级森林城市、省级文明城市、省级生态县联创（以下简称“五创联动〞）工作。现结合平昌实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照市委“两化〞互动、统筹城乡、追赶跨越、加快开展〞的总体要求，坚持以人为本、共享和谐，统筹安排、标本兼治的原那么，对照创立工作标准，实行部门联动合力攻坚，发动广阔干部群众和社会广泛参与，加强城乡规划、建设和管理，稳固和提升城乡环境综合治理成果，完善城市功能，加强根底设施和教育文化、医疗卫生、环境保护、生态建设等公共效劳建设，加强社会主义精神文明建设，提高公民文明素质，推进社会管理创新，切实改善民生，着力提升城市品位，增强城市辐射带动能力，为实现“两个率先〞、建设“两个强县〞奠定坚实根底，努力推进与全省同步实现全面小康。 二、目标任务 全面启动省级环保模范城市、省级卫生县城、国家级森 林城市、省级文明城市、省级生态县的创立工作，争取用5年左右时间，将平昌建设成为根底设施齐全、环境质量优良、生态良性循环、市容整洁优美、城市管理标准、生活健康文明的宜居宜业宜商宜游城市。 创立省级环保模范城市，于2023年启动创立工作，2023年通过考核验收。 创立省级卫生县城，于2023年启动创立工作，2023年通过省级考核验收。 创立国家级森林城市，于2023年同时启动创立省级森林城市工作，2023年通过省级考核验收，力争2023年通过国家级考核验收。 创立省级文明城市，于2023年启动创立工作，2023年通过考核验收。 创立省级生态县，于2023年启动创立工作，2023年通过考核验收。 三、实施步聚 （一）准备启动阶段（2023年12月至2023年2月）。对照国家和省级创立验收标准，2023年1月底前由各创立组负责编制完成创立规划，经县政府分管领导审核后提交“五创联动〞领导小组审定，县委、县政府审批后报上级主管部门，待国家或省有关部门批准后制定总体方案和年度实施方案，县政府向国家或省有关部门正式申报创立，与各牵头单位签 订目标责任书。2023年2月底前，各创立组和责任单位按照规划和方案要求，制定落实方案和年度工作方案。召开全县“五创联动〞工作发动大会，在全县范围内广泛宣传“五创联动〞工作，引导社会各界和广阔干部群众积极参与创立活动，形成良好的创立气氛。 （二）攻坚实施阶段（2023年3月至申报考核）。各创立组和牵头责任单位按照规划和工作方案确定的重点任务、重点工程、工作责任和进度抓好落实。各责任单位根据创立规划、实施方案和目标责任书制定具体工作方案，按照适度超前的要求，细化工作内容，倒排工期，挂图作战，攻坚克难，保证按期完成目标任务，争取提前进入申报阶段。 （三）申报验收阶段（申报考核至通过验收）。由县创立办统筹协调，各创立组及牵头责任单位专业负责，各责任单位具体落实，认真做好自查整改、申报和迎检工作，确保创立活动各项指标和档案资料达标，力争一次性通过验收。同时，建立长效机制，稳固创立成果。 四、保障措施 （一）加强组织领导。县委、县政府成立“五创联动〞工作领导小组（名单附后），负责“五创联动〞工作的组织领导和综合协调。领导小组下设专门办公室（以下简称“县创立办〞）于县政府办公室，由政府办一名副主任兼XX县区创立办主任，负责“五创联动〞的统筹协调和日常工作；领导小组 另设省级环保模范城市和省级生态县创立组、省级卫生县城创立组、国家级森林城市创立组、省级文明城市创立组4个单项工作创立组，牵头责任单位负责开展专项创立工作，切实履行职能职责，积极作为、主动作为，密切协调配合，联动推进。相关乡镇和部门要成立相应的领导机构和工作机构，“一把手〞为创立工作第一责任人，对涉及“五创联动〞的工作要亲自部署、亲自指挥、亲自协调，落实专人专责开展创立工作。 （二）加大宣传力度。县委宣传部要制定宣传工作实施方案，创新宣传方式，扩大宣传的覆盖面和涉透力。县电视台、县新闻中心要建立“五创联动〞专栏进行专项宣传报道，深入广泛宣传“五创联动〞的重大意义、主要任务、政策措施，及时报道“五创联动〞进展情况，对工作不力、影响全县创立进度的单位和个人予以曝光和通报批评。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥桥梁和纽带作用，各机关、企事业单位要把干部职工积极性、主动性调动起来，引导全社会共同参与省级环保模范城市、省级卫生县城、国家级森林城市、省级文明城市、省级生态县创立活动。 （三）健全长效机制。坚持一手抓创立工作、一手抓长效管理机制的建立，确保“五创联动〞深入推进并取得明显成效。着力建立经费保障和稳定的投入机制，县财政局将创立工作经费列入财政预算。优化支出结构，整合建设工程，捆 绑使用资金，加大对根底设施等创立硬件投入。充分运用市场机制，把创立工作与招商引资紧密结合，吸引更多的民间资金和外来资金参与创立。建立联动机制，县环保局负责牵头做好省级环保模范城市和省级生态县创立工作，县卫生局负责牵头做好省级卫生县城创立工作，县林业局负责牵头做好国家级森林城市创立工作，县精神文明办负责牵头做好省级文明城市创立工作，各相关责任单位按照任务分工，负责具体任务的实施。部门之间、政府与企事业单位、社会组织和群众之间要相互联动，形成整体创立的格局和工作体系。 （四）加强督查考核。县委、县政府把“五创联动〞工作纳入乡镇和部门的综合目标管理，县目督办、县创立办要建立科学的绩效考核体系，进行标准化考评。紧密结合机关行政效能建设、城乡环境综合治理，加强对“五创联动〞工作的催促检查，严格工作责任和问责制。对行动迅速、扎实有效的给予表彰和奖励；对重视不够、措施不力、进展缓慢的给予通报批评，情节严重的要追究有关单位和领导的责任。把群众监督、媒体监督和行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制，采取设立举报 、明察暗访、定期检查相结合等方式查找问题、催促整改，确保“五创联动〞工作有力有序有效推进。 内容总结 （1）“五创〞工作实施方案 为深入贯彻落实中共XX县区委、XX县区人民政府关于印发的通知（巴委发"2023"24号）精神，着力塑造城市风貌、优化投资环境、打造城市名片、提高城市综合竞争力、提升人民群众生活品质，扎实推进省级环保模范城市、省级卫生县城、国家级森林城市、省级文明城市、省级生态县联创（以下简称“五创联动〞）工作