2023年来自农村改革一线的.docx

来自农村改革一线的 重旱启示——来自西南灾区一线的报告 3月27日，在广西XX市XX县区木友村，一位老人从水塘挑水，准备浇灌庄稼。由于持续没有明显降雨天气，广西各地旱情仍在开展，各地群众全力抗旱。新华社记者黄孝邦摄 3月27日，在广西XX市XX县区六圩镇那么洞村，广西交通集团组织技术人员为村民打井。面对当前严重旱情，广西有关部门和爱心企业组织技术人员，配置专业装备，为旱区群众积极寻找水源，解决人畜饮水困难问题。新华社记者黄孝邦摄 新华网昆明３月２８日电题：重旱启示——来自西南灾区一线的报告 新华社“新华视点〞记者任芳、伍晓阳、郑晓奕 西南地区百年一遇的旱情牵动国人心。重旱，将水库坝塘年久失修的裂痕置于阳光之下，将毁林造田得到的红土地置于干渴之中，将大山深处的贫困和期盼置于公众面前。应对重旱，需奋力解燃眉之急，更需努力从长计议。“新华视点〞记者深入灾区腹地，探寻旱灾背后的启示和机遇。“望水兴叹〞，缺水背后是缺设施 “山底下的河沟里就有水，看得到，但够不着。〞在XX市XX县区乌龙镇大水井村狐狸窝小组，正在背水的老人王勤品指着山脚方向对记者说，村庄与河沟的落差高达１５００多米，因为没有蓄水设施，只能眼睁睁地看着河水流走。 “望水兴叹〞在云南旱区非常普遍。在丽江市XX县区境内，金沙江水奔腾不息，农村山区却年年干旱；十年九旱的XX县区，轿子雪山的融水经小清河汇入金沙江，沿途没有一个水库或塘坝。XX省XX县区内流淌着黄果树瀑布，那里地下水资源丰富，水质优良，但六成人口和八成农作物正在遭遇缺水煎熬。 水利设施建设滞后，工程性缺水矛盾突出，是西南旱区的最大特点。以旱情最严重的XX省为例，全省水资源总量２２００多亿立方米，排名全国第三，但水资源利用率仅为６.９％，不到全国平均水平的三分之一。在占全省国土面积６％、水资源量５％的坝区，集中了全省三分之二的人口和三分之一的耕地。水利设施建设滞后，加剧了水资源时空分布不均的矛盾。 “XX县区水库只有４个，人均蓄水量３.８立方米，跟全国平均水平相比少得可怜。〞XX县区防汛抗旱办主任李光川说，东川还有４个地方适合修水库，目前正在开展前期工作，建成后全区缺水状况将会明显改善。他认为，中小型水库建设得到的支持很少，工程审批周期太长，是水利建设滞后的重要原因。 对于没有条件修水库的山区，兴修小水窖、小水塘等水利设施最为实用。云南XX县区金碧镇金家地村，平均每家有５个能装二三十吨水的小水窖，去年雨季蓄满水后，大旱当前用水仍绰绰有余。与之形成鲜明比照的是，XX县区菱角乡棚云村多数农户家中没有小水窖，目前只能到１０多公里外的水源点拉水。“这场大旱给我们最大的警示，就是必须加强水利设施建设。〞XX省委书记白恩培说，云南将“痛定思痛〞，方案筹集２００亿元资金兴修水利。XX省委常委王正福表示，要全力以赴做好水利工程的申报工作，加大水利根底设施建设，从根本上解决工程性缺水问题。 ２４日，云南抗旱地下找水突击队经过13个昼夜奋战，在XX县区雨过铺镇新光村打出了抗旱以来第一口深井，井深２９０多米，一天出水７００立方米，可解决近万人的饮水问题。再过十多天，镇上其他5口井也将出水，全镇两万多人的吃水问题有望长期解决。 3月23日，XX省XX县区热水镇半坡村的苗族群众背着刚领到的水回家。目前，地处XX省东北部的XX县区广阔乡村旱情严重，当地55万余人及12023万余头大牲畜饮水困难。为保民生，当地有关部门积极组织车辆、人员到抗旱救灾一线帮助群众寻找新水源，并千方百计送水下乡，解决群众的饮水困难。半坡村是一个仅有170多人的山区苗族村寨，目前极为干旱缺水，县里每天派出两辆送水车为村里的群众送去生活用水，暂时缓解当地人畜饮水危机。新华社记者蔺以光摄 老幼背水，为抗旱也为生存 在云南、广西、贵州等旱区的山间小路上，随处可见上至９０多岁的老者、下至３岁多的孩童背水前行的身影。有的是世代靠背水生活，有的因家中水窖干涸踏上背水路，有的因为村附近的水源断流去更远的地方背水。他们的共同特点是，住在送水车无法到达、自来水管难以接通的地方，家中青壮年根本外出务工。 ２４日下午两点，阳光刺目，在乌蒙山区海拔２０００多米的大山深处，７８岁的黄顺香正拄着竹棍、背着一背篓装满水的塑料桶和塑料瓶蹒跚而上。她宽大的天蓝色长衫下，一双紧裹在粉紫色绣鞋中的小脚引人注目。“我从记事起就走这条路背水。〞面对记者提问，她停下来稍微直起腰说，她就住在附近的狐狸窝村民小组，每天要到两三公里外的山腰水源点背两趟水。“喝瓶水吧，喝瓶水呀。〞她边说边指着身后的背篓招呼记者，流淌着汗水的脸上露出微笑。 在水源处，记者看到一股细细的泉水流入两米见方的水泥池内，一根细塑料管将水引到十几米外的一小块平地上供人汲取。一路上，背水的老人、小孩及牵马驮水的妇女络绎不绝。山路窄处，他们常停下避让记者先行，并热情提醒：“小心，别摔着。〞 “不叫不到，不给不要，不吵不闹。〞在水源点休息的张姓老人半开玩笑地为记者概括了当地人的特点。 同行的XX市XX县区乌龙镇副镇长张丛梅说，人背马驮是当地村民长期取水方式。万一村边的水源干了，村民要到十公里外的水源点取水，镇上也会安排车将水送到离村较近的地方。一般水源点海拔低、流量小，难以引水入户。当前，饮水问题备受关注，镇政府抓住机遇刚提交了一个方案，方案申请２５６万元为三个较大的村庄先行引入自来水，结束１５００多人的背水历史。 长期负责农业和林业工作的张丛梅介绍，西南大局部山区是十年九旱，用当地话说是“无灾不成年〞。水的问题，在这里实质上是路的问题和生存方式问题。要为大山中几十户人修通道路、接通自来水管，财政投入要远远大于免费盖房子将他们搬迁到山下，他们赖以生存的山顶梯田，按国家政策应当退耕还林。将村庄搬迁，或等待一些小村落自然消失，也许是彻底解决山区旱灾的最终方式。 事实上，狐狸窝小组的３０５口人中，有１２０多名青壮年常年在外打工，他们重返家乡背水、种土豆的可能性已非常小。 3月27日，罗泽亮在观察花椒树的生长情况。记者在旱区贵州XX县区北盘江畔看到，电视剧绝地逢生中主人公蒙幺爸的原型罗泽亮正带着银洞湾村的几名村干部，在给公路两旁村民们的花椒树浇水。据悉，春节后，罗泽亮就带着这些村干部一直坚守在送水保苗第一线，每天从早忙到晚。与此同时，他们还安排好花椒苗的培育，目前已培育了12023余万株，准备待雨水充足时补种。新华社记者石新荣摄 “移民就水〞，治标更是治本 重旱之下，“移民就水〞成为抗旱关键词之一。XX省委书记白恩培参加全国两会时首次提出，今年云南要加强“移民就水〞，加大劳务输出的力度以缓解饮水困难。目前，XX省各州市政府部门主动与用人单位沟通联系，一辆辆满载农民工的客车开往浙江、广东等沿海兴旺地区。 “与其在家坐等水喝，不如组织到外面打工，不仅可以解决喝水问题，还可以增加一些收入，弥补小春减产的损失。〞白恩培说，从应急措施来看，“移民就水〞可谓一举多得。 在滇东一个水源临近枯竭的村庄，３９岁的李忠芬正在用小水桶从村头的水井打水，一次只能打上一碗多水。她说自己不识字，在家照顾两个孩子和两位老人，还养了１匹马４头牛。政府送的水够全家人喝，但不够牲口喝。太旱了，地里没什么活，她丈夫在附近城市打工，每天挣３０多元。听说在广州打工工资高，只是村里很少有人去过那么远的地方。如果政府组织，很想让丈夫到更兴旺的地方打工。 记者调查发现，“移民就水〞对耕地较多、有望开展农业的地方来说，可解燃眉之急；对于生活在大山深处“靠天吃饭〞的农民来说，更是未来的开展方向。旱情较重的地区多数生态环境恶化，缺少水源、耕地等根本生存条件，人与自然的关系紧张。例如狐狸窝小组周围森林早被砍伐殆尽，山坡上开垦的梯田坡度很大，水土流失严重。在贫瘠苍凉的群山间，偶尔能看见小片的树林。当地干部说，那是退耕还林后生态环境有所恢复。 滇中地区的XX县区龙泉镇中屯村平滩子组，原来住在半山腰，几年前通过扶贫“易地搬迁〞搬到了山脚，靠近水源和耕地，不过今年重旱之下水源临近枯槁。小组长李有明介绍，全组有３６１人，出去打工的很少，主要是农民不懂技术，出去不好找工作，留在家中也没出路，反而加重水源和耕地的压力。 “解决我们这里的缺水问题，修水利很重要。通过培训和教育提高劳动力素质，把人转移出去才是根本的方法。〞李有明说。 滇南地区XX县区副县长李福珍认为，完善“移民就水〞的配套措施，有望解决生存条件艰难地方的根本问题。加大扶贫异地搬迁的力度，将村庄搬到具备水源和耕地等生存条件的地方，对老年人完善社会保障体系，对青壮年开展技能培训和转移就业，创造条件让他们在县城或乡镇安家，对少年儿童确保接受良好的教育，让他们拥有改变自己命运的能力。唯有如此，这些地方的生态环境才能得到休养生息，人们才能从根本上辞别干旱和贫穷的困扰。 中国西南3省1市空域使用将优先保障抗旱救灾需要西南五省区市党委政府领导抗旱救灾：万众一心破难关西南五省区市快速反响抗旱救灾迎难而上鏖战急XX省团员青年奋战在抗旱救灾第一线抗旱救灾在行动西南旱灾根本缓解要到5月下旬影响春耕春播成定局 第8页 共8页