2023年司法局实践科学发展观活动的实施意见.docx

2023年司法局实践科学进展观活动的实施意见 一、提高生疏，深刻领悟开展学习实践活动的重大意义 科学进展观是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是马克思主义关于进展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。开展深化学习实践科学进展观活动，是党的十九大作出的一项重大战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求。 近年来，市委、市政府带着全市人民深化贯彻落实科学进展观，不断深化对市情的生疏，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，面对全球性的金融危机，在国内外形势大变革大调整中，确立了符合沈阳实际的战略目标，真抓实干、开拓创新，提出加快完成"五大任务"，实现"三大目标"，突出做好今年"保增长、促和谐、抓党建"三项重点任务，振兴沈阳老工业基地迈出坚实步伐。 当前，我市司法行政工作紧紧围绕全市工作大局，充分履行法制宣扬、法律效劳、法律保障职能，各项工作取得了显著成果。监狱劳教工作实现新加强，法律效劳工作实现新作为，基层司法行政工作取得新进展，法制宣扬工作取得新突破，社会效劳管理水平实现新提高，班子队伍建设和党风廉政建设取得新成果。我市司法行政工作已经站在新的历史起点上，正处于全面进展的关键时期，既面临着加快进展的难得机遇，又面临着制约进展的诸多难题：罪犯和劳教人员构成日趋简洁，改造难度加大，监所确保持续平平稳定，提高教育改造质量的任务格外困难；面对经济进展遇到的严峻形势，效劳经济平稳较快增长，拓展和标准法律效劳的任务格外困难；受社会各种简洁因素的影响，人民内部冲突和群体性大事大量增多，化解冲突纠纷、维护社会和谐稳定的任务格外困难；今年政治敏感时段相对集中，各种敌对势力将会伺机发难，监狱、劳教、律师等工作领域防攻击、防破坏、防渗透的任务格外困难。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持糊涂的头脑，做好迎接各种新挑战的预备，是对全局党员干部驾驭简洁局面和执政力量的考验。我们必需从全局和战略的高度，充分生疏开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，乐观投入到学习实践活动中来，并以此为动力，在沈阳"保增长、促和谐、抓党建"三项重点工作中实现新作为，做出新奉献，为不断开创我市司法行政工作的新局面奠定坚实根底。 二、深刻理解，精确     把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原那么 〔一〕开展学习实践活动的指导思想全面贯彻党的十九大精神，依据"党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，以"效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐"为主题，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约司法行政工作进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，着力提高效劳科学进展、促进社会和谐的力量，使全市司法行政工作更加符合科学进展观的要求，努力把全局各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的骨干力量，为推动沈阳司法行政工作科学进展，供给牢固的思想根底、坚韧的政治保证、完善的体制机制。 〔二〕开展学习实践活动的目标要求开展学习实践活动，以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。具体到达以下目标要求： 1．在深化思想生疏上有新提高。进一步加深宽敞党员特殊是党员领导干部对科学进展观的理解，加深对履行好法制宣扬、法律效劳和法律保障职能是司法行政工作全面贯彻落实科学进展观的具体体现和生动实践的理解，坚决对科学进展观的政治信仰，真正把科学进展观转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、效劳科学进展的实际力量和促进科学进展的政策措施，不断增加完成司法行政工作各项任务的自觉性和坚决性。 2．在解决突出问题上有新突破。努力解决影响和制约司法行政工作科学进展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题；认真总结司法行政工作改革进展经验，进一步理清进展思路，完善科学进展规划；大力加强各级领导班子思想政治建设，不断提高党员干部的党性修养，推动宽敞党员特殊是党员领导干部讲党性、重品德、作表率。 3．在健全体制机制上有新进展。乐观创新体制机制，着力完善监狱刑罚执行制度，建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制；抓好社区矫正试点工作，建立健全社区矫正工作运行机制；抓好标准和拓展法律效劳工作，完善律师评价考核和奖惩机制；建立完善"双百""双联"工作管理机制和法律救济"六进"机制；健全适合司法行政各项业务工作特点的考核标准，逐步建立健全司法行政系统体现科学进展观的政绩考核体系。 4．在推动科学进展上有新成效。抓住"效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐"这一主题，深化扎实地开展学习实践活动，推动司法行政工作在科学进展的道路上开创新局面。进一步加快标准化建设，增加履行基层司法行政职责的力量；进一步发挥自身优势，乐观拓展和标准法律效劳；进一步推动法治城市创立，提升法制宣扬教育水平；进一步强化监所根底建设工作，提高教育改造质量；进一步加强班子队伍建设，供给坚韧有力的组织保障；进一步加强党员干部党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，为实现科学进展、和谐进展、领先进展供给坚韧保证。 〔三〕开展学习实践活动的主要原那么 1．坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导宽敞党员特殊是党员领导干部进一步解放思想、更新观念，做到"四个深刻生疏，四个不为"，真正把思想和行动统一到科学进展观的要求上来。 2．突出实践特色。紧紧围绕"效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐"这一主题，以开展监所基层根底年、开展"双百双联"、开展"双抓双促"、开展法律"六进"，实施"九个一"工程等系列活动为载体，把开展学习实践活动与开展社会主义法治理念教育活动结合起来，与深化开展"高校习、大争辩"活动结合起来，三项重点工作结合起来，与为沈阳改革进展稳定供给优质高效的法制宣扬、法律效劳和法律保障结合起来，与促进司法行政工作又好又快进展结合起来，努力提高活动水平，增加活动实效。 3．贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛吸取群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，把群众满足作为评价学习实践活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。 4．正面教育为主。组织宽敞党员特殊是党员领导干部深化学习科学进展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判与自我批判，进一步明确努力方向。 三、明确重点，努力解决影响和制约司法行政工作科学进展的突出问题 开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学进展观的要求，重点解决好以下几个方面的问题。 1、在思想生疏方面，作为政法机关，要进一步牢固树立围绕中心、效劳大局的意识，在效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐方面切实发挥应有作用，努力推动和促进全市司法行政工作科学进展。 2、在监狱劳教工作方面，要进一步牢固树立社会主义法治理念，连续深化开展"高校习、大争辩"活动，牢固树立"首要标准"和"首位意识"，进一步标准执法执纪行为，促进公正执法，文明执法，严格落实监狱劳教场所平平稳定长效机制，不断提高执法执纪的力量和水平，提高依法治监治所的力量和水平，努力做社会主义法律的建设者和保卫者。 3、在法律效劳工作方面，要进一步标准和拓展法律效劳领域，加强和改善司法行政机关对律师工作的行政管理和律师协会的行业自律性管理，建立健全律师评价考核和奖惩机制；要进一步加强司法鉴定和公证机构的管理和监督，切实提高公证和司法鉴定工作的公信力；要进一步加强和推动法律救济机构的标准化建设，乐观探究法律救济工作的新模式，切实提高法律效劳工作的效率、质量和水平。 4、在法制宣扬教育工作方面，要进一步落实"五五"普法规划，加强指导，留意实效，不断创新法制宣扬教育工作的观念、方式和机制，切实提高普法的针对性和实效性；要进一步完善中国沈阳普法网和法律效劳网建设，充分发挥法制宣扬的载体和平台作用。 5、在基层司法行政工作方面，要进一步加强司法所机构、人员、编制的管理，促进司法所的标准化、正规化建设，充分发挥司法所在解决人民调解工作与预防化解新形势下冲突纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐方面的职能作用。 6、在党性党风党纪方面，要进一步解决个别领导干部学习自觉性不高，执法执纪力量不强的问题；解决个别领导干部抓落实、解决实际问题力量不强的问题；解决个别领导干部敬业精神不强，想事、谋事、干事存在差距的问题；解决个别领导干部工作作风不扎实、工作效果不明显的问题；解决个别领导干部开拓创新意识不够，表率作用不突出的问题；解决机关效劳意识还不到位，效劳质量还不高的问题；解决机关纪律作风建设存在的薄弱环节，切实提高工作效率和工作质量，完善机关公务员的日常考核、考勤、请销假等制度，实现考勤工作的标准化、制度化的问题。 四、结合实际，认真执行开展学习实践活动的步骤 依据市委要求，我局学习实践活动从2023年3月开头，至2023年8月根本完成。各单位、各部门要依据市局的统一部署扎实做好学习实践活动的各项预备工作，准时传达学习上级党委关于开展学习实践活动的有关精神，准时组建学习实践活动领导机构和工作机构，在认真调查争辩的根底上，确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，组织开好发动大会。学习实践活动依据三个阶段有序推动。 第一阶段：学习调研。重点抓好两个环节： l．学习调研。要组织宽敞党员干部认真学习?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?，处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。同时要认真学习党的十九大和党中心一系列指示精神，学习中心和省、市委应对当前经济形势、保持经济平稳较快进展的新部署、新要求。要创新学习方式，实行个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、中心组学习等形式，引导宽敞党员干部深刻领悟科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。在学习培训的根底上，要紧紧围绕实现科学进展，把"效劳增长、保障民生、维护稳定、促进和谐"作为重要内容，实行多种形式，广泛听取群众意见，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。领导班子成员要带头深化调研，带头撰写调研报告，带头沟通调研成果。要把深化调研和深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学进展的突出问题。 2.解放思想争辩。依据"四个深刻生疏，四个不为"的要求，紧密结合当前司法行政工作实际，认真开展解放思想争辩，引导宽敞党员特殊是党员领导干部把思想生疏从那些不符合科学进展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，对事关各单位、各部门科学进展全局的重大问题形成共识。解放思想争辩要坚持领导带头，坚持实事求是。 其次阶段：分析检查。重点抓好两个环节： 1．召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子成员要突出深化贯彻落实科学进展观这一要求，切实加强领导班子思想政治建设，紧密结合党的十六大以来我市司法行政工作的进展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深化查找个人和班子在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析缘由，开展批判和自我批判。民主生活会前，要实行多种形式广泛征求基层、党员群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员间要开展谈心活动，沟通思想，增