2023年以学习型城市建设促进老工业基地振兴.docx

以学习型城市建设促进老工业基地振兴 创立学习型城市，是贯彻落实科学开展观、全面建设小康社会的根底性工程，也是振兴东北老工业基地的重要举措。20xx年12月，xx省xx市委、市政府根据大连调整经济结构、转变开展方式、提高城市自主创新能力的现实需要，提出学习型与创新型城市同创共建的思路，并进行了积极探索，取得明显成效，为实现大连经济社会又好又快开展、推动老工业基地全面振兴提供了强大精神动力。通过学习促进思想解放与观念更新。学习的过程，是掌握知识信息、提高素质能力的过程，也是思想不断解放、观念不断更新的过程。大连把解放思想、更新观念作为建设学习型城市的重要内容，强调通过学习不断增强机遇意识，正确把握国际国内形势，深刻认识经济社会开展的阶段性特征，抢抓东北振兴和沿海开放双重机遇；不断增强忧患意识，认清开展面临的矛盾和问题，看到大连同国内先进地区存在的差距与缺乏，破除安于现状、不思进取等思想，努力在更高起点上推进改革开放；不断增强创新意识，勇于变革，敢闯敢试，进一步完善开展的战略、思路和措施，努力当好牵动东北开展的龙头；不断增强责任意识，保持昂扬向上、发奋有为的精神状态，树立求真务实、艰苦奋斗的工作作风，扎实有效地推进国际航运中心、新型产业基地、社会主义新农村以及和谐大连建设，加快推进率先实现老工业基地全面振兴和建设东北亚重要国际城市的步伐。 通过学习提高城市创新能力。大连坚持把提高城市的创新能力作为创立学习型城市的重要目标，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，大力培育和开展以科技和人才资源为核心的创新型产业，引导城市经济开展方式由“资源拉动型〞向“创新驱动型〞转变。近年来，xx市高新技术产业实现了跨越式开展，已初步形成电子信息与软件、新材料、先进装备制造、海洋与生物、光电子等产业集群框架。“十五〞以来，大连已拥有国家认定的企业技术中心11户，开发完成新产品6500项，其中处于国内先进水平以上的占30％。在国家“十一五〞规划提出的装备制造业16个重大攻关工程中，大连占了一半。大连还通过建立健全人才培养、选拔、引进、使用、鼓励机制，积极构筑人才高地，实现以更多的人力资源替代物质资源。 通过学习加快产业结构优化升级。创立学习型城市的目的，在于促进经济又好又快开展。大连强调通过创立学习型城市，紧跟世界产业结构调整步伐，大力实施产业结构战略性调整，推动临港临海装备制造业聚集开展，促进信息化与工业化融合，加快改造传统产业，鼓励和支持优势骨干企业研发具有自主知识产权的产品，实现由“大连制造〞向“大连创造〞的战略升级；大力开展以物流、金融、软件与信息效劳、会展旅游等为重点的现代效劳业，逐步形成以效劳经济为主的产业结构。目前，大连正在向全球软件和效劳外包新领军城市、亚洲重要的集成电路产业基地、具有国际竞争力的装备制造业基地和东北亚现代效劳业聚集中心快步迈进。 通过学习推动开放型经济开展。在创立学习型城市的过程中，大连把推动开放型经济开展作为重要内容，不断提升对外开放的层次和水平，成为东北地区利用外资规模最大、投资领域最宽、跨国公司集聚最多、外商投资效益最好的城市。目前，累计吸引外资企业近12022家，其中世界500强企业87家。通过由招商引资向招商选资转变，外商投资结构不断优化，以英特尔投资25亿美元的晶圆制造工程为代表，一大批规模大、层次高、拉动力强的外资产业工程相继落户大连，金融、物流等现代效劳业已经成为新的投资热点。开发区、保税区和高XX县区的集聚优势和对外资的吸纳效应进一步显现，“一岛十区〞新型工业园区在xx“五点一线〞沿海经济带开发开放中的示范带动作用明显增强。 通过学习加强干部作风和行政效能建设。建设学习型、效劳型政府，是创立学习型城市的题中应有之义。近几年，xx市先后开展了“软环境建设年〞、“行政效能年〞建设活动，有效促进了政府效劳的不断改善和行政效能的明显提高。同时，不断深化行政审批制度改革，行政审批事项由2022年的132023项减至目前的116项；积极推进“行政审批权相对集中〞、“行政执法联动〞、“行政审批超时默许制〞等改革，健全了市、区（市县）、乡（街道）三级行政和公共效劳体系，全面开展“一站式〞综合审批效劳。大力推进政务公开，对政府信息资源进行全面整合，使全市政府信息公开工作实现集中管理、统一标准和综合利用，并积极推行政府会议旁听、重大事项预公开、新闻发布、社会听证论证等制度。在全市行政机关全面导入iso9000质量管理体系，促进了政府管理高效化、运行标准化和效劳标准化。 第4页 共4页