2023年县森林火灾应急预案.docx

县森林火灾应急预案范文 小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的县森林火灾应急预案范文，请大家参阅。 一、总那么 （一）编制目的。建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、高效做好森林火灾的预防和应急处置工作，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，切实保护森林资源，维护生态平安，促进全县林业经济持续健康开展。 （二）编制依据。依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、xx省森林防火条例、国家森林火灾应急预案、xx省人民政府突发公共事件总体应急预案、xx省突发事件应急预案管理方法、xx省突发事件专项应急预案结构指南、xx省森林火灾应急预案、xx市森林火灾应急预案、xx市突发公共事件总体应急预案及xx县突发公共事件总体应急预案等。 （三）适用范围。本预案适用于xx县行政区域内发生或可能发生、周边发生并威胁本县森林资源平安的森林火灾预防和处置工作。 （四）火灾分级。根据森林火灾的性质、危害程度、涉及范围和应急处置需要，将森林火灾划分为四个等级，由高到低依次为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。 二、组织指挥体系及职责 （一）县森林防火应急指挥部及职责。根据中共xx市委xx市人民政府关于切实加强应急值守体系建设的通知（xx委发电（２０１４）１号）精神，结合xx县突发公共事件应急委员会要求，设立xx县森林防火应急指挥部（以下简称县森防指）。县森防指指挥长由县政府县长担任，副指挥长由县政府分管副县长、县人武部政委、县应急办主任、县林业局局长担任。成员由县人武部、县纪委（监察局）、督办督查局、武警中队、县公安消防大队、县应急办、县公安局、县林业局、县工业能源局、县人力资源社会保障局、县农牧局、县卫计局、县民政局、县文体广电旅游局、县气象局、县教育体育局、县交通运输局、中国电信xx分公司、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司等单位有关负责人、各乡（镇、街道）政府（办事处）主要负责人担任。 县森防指的主要职责是。认真贯彻落实上级森林防火工作的有关精神；领导和指挥特别重大、重大、较大等级森林火灾的应急处置工作；安排县森防办检查催促各乡（镇、街道）、国有林场等各有关部门森林火灾的应急处置工作；启动森林火灾应急预案，并根据火情变化，适时调整工作方案；根据需要，向市级人民政府及林业局、驻xx武警部队及外市（县）请求支援和帮助；完成上级交办的任务。 （二）县森林防火应急指挥部办公室及职责。县森防指下设办公室在县林业局（以下简称县森防办），办公室主任由县林业局主要负责人担任，办公室副主任由分管负责人担任，负责具体办公。 县森防办主要负责处XX县区森防指的日常事务；森林火灾扑救物资的筹集、储藏、供应和调配；抓好专、兼职森林消防队伍和护林员的管理和培训；组织、管理、协调和监督全县森林防火工作；按照县森防指要求，召集县森防指成员单位提出应急处置方案；编制森林防火规划，健全森林防火制度，落实层级管理责任，抓好森林防火宣传教育，组织协调做好森林防火根底设施建设和设备配置；做好森林防火期内的值班、调度工作，及时掌握、分析、报送重要森林火情信息，认真做好扑救火灾信息的收集和处理；贯彻执行县应急办XX县区森防指各项决定，做好与省市森防指、县森防指成员单位和各乡（镇、街道）森防办的协调联系；完成市县森防指交办的其他工作。 （三）县森林防火应急指挥部组成成员单位职责： 除完成包保乡镇森林防火日常工作外，完成以下各自职责。 县人武部、武警中队、县公安消防大队。根据森林火灾需要及时调集力量参与扑救。 县应急办。协调森林火灾的应急处置工作，及时分析、会商森林火灾重要信息，提出处置意见报县森防指；统筹、协调和指导各级森林防火应急预案的制定或修订工作。 县林业局。负责对国有林场（大坪箐湿地公园及珙桐自然保护区）森林防火值班及巡防巡查工作进行催促检查；组织开展森林防火平安检查和宣传教育，着力消除火险隐患；组织森林公安配合和协助各乡（镇、街道）公安派出所侦破和查处森林火灾案件；指导全县森林防火工作，对森林火灾的扑救提供技术咨询。负责国有xx林场、国有化作林场、大坪箐湿地公园及珙桐自然保护区森林防火工作。 县公安局。组织森林火灾发生地公安民警参与扑救森林火灾；侦破、查处本乡镇森林火情火警行政及火灾刑事案件；维护扑火现场秩序和灾区社会治安；做好网络舆情监控。指派不少于两名以上交警（干警）参予每一个重点林区重点时段的设卡堵源工作。 县纪委（监察局）、督办督查局：组成森林防火工作密查督查组，负责森林防火工作督查检查，发现问题时提出整改意见并反响县森防办；对在森林防火工作中有失职渎职、不作为等行为的单位或个人实时通报全县并给予相应纪律处分. 县工业能源局。协调森林火灾应急状态下重要工业品的供应保障工作，参与因森林火灾造成损失的调查工作；负责信息化应急协调、无线电应急处置工作；负责林区工矿企业森林防火知识的宣传教育和责任主体落实工作。 县人力资源社会保障局。将森林防火法律法规xx入行政机关、事业单位工作人员培训方案和内容并组织实施，做好森林火灾事故中工伤认定和工伤保险确定等工作。 县农牧局。协调、指导和加强林区农村生产用火管理，防止因农事用火引发森林火灾；负责在林区或与林区毗连的牧场、天然草场的防火工作；指导做好受火灾威胁农作物的抢收及灾后生产自救。 县卫计局。负责组织医护人员及时抢救火灾中的伤病员，做好灾区防疫工作。 县民政局。做好灾民的紧急转移安置、临时生活救助和因灾伤亡人员及其家属的抚恤、救济等工作；承办追认烈士的申报、审批等工作。 县文体广电旅游局。负责将森林防火宣传xx入社会公益性宣传范畴并组织落实，组织播送电视台配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，指导和协调扑救火灾的宣传报道工作，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。 县气象局。按时提供长、中、短期天气趋势分析，及时做好森林火险天气预报，发布高火险天气警报，适时进行天气监测预报，根据需要适时开展人工增雨灭火工作。 县教育体育局。负责指导各级各类学校特别是林区中小学校开展森林防火知识教育，切实开展森林防火＂小手拉大手＂、上一堂森林防火专题课、出一期森林防火专刊；协同有关单位做好森林防火宣传；指导做好受森林火灾威胁中小学校学生的转移安置工作。 县交通运输局。负责交通运输保障工作，快速高效调配车辆，平安运送扑救人员和物资到达火灾现场。 中国电信xx分公司、中国移动xx分公司、中国联通xx分公司：负责做好森林火灾扑救的通讯保障工作。 各乡（镇、街道）。结合实际拟定森林防火应急预案；负责本行政辖区森林火灾扑救物资的筹集、储藏、供应和调配；抓好兼职森林消防队伍（民兵应急分队）和护林员的管理和培训；在森林防火期内对各自乡村林场森林防火值班及巡防巡查工作进行安排、催促和检查；组织开展森林防火平安检查和宣传教育，着力消除火险隐患；组织乡（镇、街道）公安派出所侦破和查处森林火灾各类案件；就森林防火各项工作对县森防指负责。 本预案未列出的其他部门和单位，根据县森防指指令，按照本部门、本单位职责和应急处置需要，依法做好各自包保乡镇森林防火的相关工作，与乡（镇、街道）同责。 （四）森林火灾扑救现场应急指挥部。根据森林火灾应急处置工作需要，县森防指派出森林火灾扑救现场应急指挥部，负责组织指挥较大以上森林火灾现场应急处置工作。森林火灾扑救现场应急指挥部的组成由县森防办提出建议，由县森防指指挥长确定。森林火灾扑救现场应急指挥部通常设综合协调、应急处置、平安保卫、医疗救护、社会维稳、后勤保障、舆论宣传等假设干小组。 森林火灾扑救现场应急指挥部主要负责组织火灾现场侦察，掌握火场及周围的具体情况（包括燃烧面积、森林可燃物类型，火灾现场地形、地势、风向、风速、气温、火势蔓延速度，火灾现场周围的居民、设施以及影响火灾扑救的有关条件）；研究扑救措施，制定扑火方案；计算所需扑救力量和兵力具体部署，合理划分扑火区域，进行具体分工，组织指挥扑火；掌握扑火进程，并根据火灾现场变化情况适时调整扑火力量；做好火灾现场后勤物资保障的分配和落实，确保扑火的根本需要；做好火灾现场扑救人员的平安避险工作，严防人员伤亡事故发生；向县级森防指随时报告火灾现场情况，及时传达、落实上级的命令、指示；火灾扑灭后，组织力量清理余火，并派人看守火灾现场，严防死灰复燃。 三、监测预警 （一）监测监控。县、乡林业部门负责森林火灾监测工作的管理和监督，确保监测工作质量。各乡（镇、街道）及有关部门要整合监测信息资源，建立森林火灾监测制度，建全森林火灾监测报告体系；要建立森林火灾风险隐患评估工作制度，及时汇总森林火灾隐患信息，并采取措施进行整改，同时做好监控和应急准备工作；要根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律划定森林防火区，可以划定自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地保护区、湿地公园、林场等区域的特定范围为常年禁火区，并向社会公布。乡（镇、街道）要健全值班制度，加强对森林火灾有关人文环境及气象要素观测，及时掌握辖区内可能引发森林火灾的人文环境及气象要素变化情况，并及时处置。 （二）预警发布 １.预警级别确定。低度危险，发布蓝色（Ⅳ级）预警信息；中度危险，发布黄色（Ⅲ级）预警信息；高度危险，发布橙色（Ⅱ级）预警信息；极度危险，发布红色（Ⅰ级）预警信息（详见附件２）。 ２.预警信息发布程序。Ⅰ、Ⅱ级预警信息由市林业局根据风险评估结果，向市人民政府提出建议，由市森林防火指挥部或市人民政府授权市林业局发布预警信息；Ⅲ、Ⅳ级预警信息由县林业局根据风险评估结果确定预警级别并发布预警，报县人民政府和市林业局备案。 ３.预警信息内容。主要包括森林火灾预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应急措施和发布机关等。 （三）预警措施 １.发布蓝色预警后，预警地乡（镇、街道）及其有关单位应采取以下措施：立即启动相关应急预案，发布预警公告；宣布进入预警期，将预警公告与信息报送县森防办；密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、监测、宣传等工作，加强火源管理，落实防火装备和物资。 ２.发布黄色、橙色、红色预警后，还应该采取以下措施。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并发动后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；根据预警级别，针对森林火灾可能造成的危害，中止或限制可能导致火灾危害扩大的行为和活动；调集森林火灾应急所需物资和设备，做好应急保障工作；通知有关部门和单位依法履行相应的突发森林火灾应急义务。 预警信息发布后，有关乡镇XX县区林业局要密切跟踪评估气象灾害进展，及时调整或解除预警，或向本级人民政府提出调整或解除预警的建议。调整或解除预警的，应向本级人民政府和上一级林业行政部门报告，并及时向社会发布。 四、信息报告 严格按照xx县火情报告制度规定执行。 （一）根本要求。一般火情由乡（镇、街道）森防办按照林火日报、林火月报的规定进行统计，逐级上报县森防办。出现以下森林火灾之一时，县级森防办应立即核实情况后上报市森防办。 １.市级行政区划边界附近的森林火灾。 ２.受害森林面积２０公顷以上的森林火灾。 ３.造成１人以上死亡或者３人以上重伤的森林火灾。 ４.６小时内尚未扑灭明火的森林火灾。 ５.威胁居民区和重要设施的森林火灾。 ６.重要自然保护区和风景名胜区的森林火灾。