2023年法院专项整改活动总结.docx

法院专项整改活动总结 根据省委政法委、省法院以及市委政法委、市中院对“标准司法行为，促进司法标准〞专项整改活动的安排部署和有关要求，我院紧密结合自身工作实际，坚持“围绕审判抓标准，抓好标准促进审判〞的工作思路，于2023年6月2023日启动了专项整改活动，现已圆满完成了工作任务，取得了明显成效。 一、抓思想观念，增强参与整改活动的积极性 近年来，各种教育整顿活动频繁，干警容易产生厌倦情绪，对干警进行深入细致的思想发动，转变观念，充分调动其参与整改活动的积极性和主动性是活动取得成效的关键。 （一）抓思想发动。每一个阶段结束后，我们都要召开总结会，总结上阶段工作，并作下一阶段工作发动。2023年6月2023日，我院召开了“标准司法行为，促进司法标准〞专项整改活动发动大会，传达中央、省、市“标准司法行为，促进司法标准〞专项整改活动会议精神，李红兵院长作了发动报告。政治处主任庞冬云就开展专项整改活动作了细致的安排和提出了要求，我院组织学习了结合实际制定的开展“标准司法行为，促进司法标准〞专项整改活动的实施意见。会议要求，要充分认识到开展“标准司法行为，促进司法标准〞专项整改活动是党员先进性教育的延伸，是从源头上治理法院司法各环节问题的重要手段，是“标本兼治〞的系统工程，是惠及百姓的“民心工程〞，是推动审判工作的“效率工程〞，是加强队伍建设的“素质工程〞，增强了广阔干警参与活动的责任感。 （二）凝聚和谐力量。为进一步增强全院干警的集体主义精神，增强法院整体以及全院干警之间的互动活力，共筑和谐法院，为这次“标准司法行为，促进司法公正〞提供思想保障。2023年7月26日，我们举行了爱岗敬业专题报（请登陆政法秘书网）告会。会议邀请了区人大代表、延安街社区主任杜萍同志以爱岗敬业，奋勇争先促开展为题作了报告，报告内容切实、语言质朴、语气诚恳、教诲谆谆，感染了每一个干警，极大地激发了干警的爱岗敬业、争先创优的热情增强了大家参与活动的积极性。 （三）抓典型教育。典范的力量是无穷。近年来，我院涌现出了一大批先进集体和个人，他们以自己的实际行动，在平凡的岗位上创造了无愧于时代，无愧于党和人民，无愧于司法事业的辉煌业绩，我们在局域网上开设了“先进事迹展〞栏目，宣扬先进模范，登载了７名我院的先进人物事迹，用先进典型引路，在我院进一步弘扬正气，掀起学先进、赶先进、争先创优的热潮，鼓励我们全体法官和工作人员不断更新司法理念，提高司法水平，改进司法作风，标准司法行为，提升司法形象；在抓好先进典型引路的同时，我们还注重抓反面典型的警示作用。在局域网上开辟了“警示教育栏〞，登载了原xx省高级人民法院吴文学等徇私枉法、权钱交易，违法违规办案、执法不文明，玩忽职守，不作为，放松要求不作为等反面典型案例，并组织了大讨论，深入剖析，查找原因，总结教育，警钟长鸣。通过讨论，使广阔干警充分认识当前开展标准活动的紧迫性和必要性，认识到司法行为不标准，就会直接导致司法不公，就会影响到法院的司法形象和党的威信。 二、加强领导，确保整改活动取得实效 加强领导，健全机构，是专项整改活动取得实效有力的保障。 （一）健全组织机构，明确责任。切实加强组织领导，建立抓落实的制度、机制，是整改活动扎实开展、不走过场的重要保证。我院建立了领导责任制，成立了以李红兵院长为组长，其他党组成员为副组长，各中层正职（含负责人）为成员的领导小组。领导小组负责审定整改各阶段的方案安排，把握方向，对整改活动负领导责任。领导小组副组长对其分管的部门进行指导、帮助、检查和解决实际问题。领导小组下设办公室，党组成员、政治处主任庞冬云兼任办公室主任。办公室分设综合组、督查组、信息组等职能机构。办公室的职责是落实领导小组的指示、决定、协调、指导各部门开展专项整改活动，负责培训教育、情况反映、会议材料及会议会务，负责整改活动的内外、上下的协调和联络工作，整理和归类整改活动的各项软件资料。各组分工明确，各司其职，又相互配合，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，保证了活动的顺利开展。 （二）强化督导检查，确保落实。强有力的督导，是保证活动取得实效的保障。2023年6月2023日，我院召开了“标准司法行为，促进司法公正〞专项专项整改活动承诺及责任书大会。会上，进行了整改宣誓，同时院长李红兵与各部门签订了整改责任书。2023年6月21日下午，我们又专门召开了专项整改活动督导会。会议明确，在督导时，要做到“六个彻底〞（意见核实彻底、质量评查彻底、责任追究彻底、制度补救彻底、行为标准彻底、情况汇总彻底）。 （三）深入调研，加强指导。各党组成员按照党组的分工，加强了对其所管部门整改活动的指导力度，深入到分管部门进行了检查、催促和指导，帮助查找工作差距，理清工作思路，帮助查找问题和进行集中整改，帮助剖析正反两方面的典型，解决实际问题，掌握了第一手资料。每一阶段工作结束后，都要组织召开部门整改活动情况汇报会，听取汇报。认真总结经验教训，探索整改工作的新思路、新方法。在工作简报中专门开设了“标准司法行为，促进司法标准〞专项整改活动系列报道专栏，编辑了30余期，及时报道活动开展情况和活动中的经验，并加以推广，有力地促进了整改活动和标准化建设的深入开展。例如，针对涉及民事审判、执行方面的知识散见于不同的法律、司法解释中，不够系统，干警查阅、学习不方便，同时还存在一些法律空白地带，在法律适用上造成混乱，影响司法行为的标准等问题，院党组决定成立了由各庭局负责人等为成员的审判工作制度、秩序标准编制组，编制三大诉讼法与再审程序审判提纲及工作秩序操作标准。编制组成员以所在庭局为依托，大家再次系统地对法律知识进行检阅、学习、讨论，疑难问题越辩越明，所拟标准越来越切合审判实际。 三、认真查摆，突出标准的重点 准确掌握总体状况，找准工作中存在的突出问题，从而制定出切实可行、有针对性的实施方案，是确保整改活动扎实、深入开展的前提和根底。在“保先〞活动查找出的问题的根底上，我们又多形式、多渠道、多层次征求意见和建议，查找问题。 （一）认真查找问题。 1、通过提高认识水平找问题。在活动开展的过程中，我们始终把学习贯穿始终。组织全体干警进一步学习邓小平理论和“三个代表〞重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，学习了党章和保持共产党员先进性教育读本和中央、省、市政法委以及最高人民法院、省法院、市法院关于“标准司法行为，促进司法公正〞专项整改的会议和文件精神，学习了法官职业道德根本准那么、XX省人民法官职业道德手册等标准性文件，强化司法为民的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，确立端正的权力观和政绩观，带着对人民群众的浓厚感情司法，本着对群众利益、法律高度负责的精神办案，为找准问题奠定良好的思想根底。全院有整体学习规划，集体学习记录、各部门都办了活动宣传栏，考勤记录，干警都有学习笔记、心得体会，为保证活动的落实打下了坚实的根底； 2、通过学习先进经验找问题。“它山之石，可以攻玉〞。学习其它单位，特别是其它法院的先进经验，引进、吸收、运用到我院的教育活动中，找出法官党员的普遍性问题，从而丰富思维，拓展视野，确保找全、找准问题。今年2023月，我院组织党组成员、各部门负责人一行11人，赴深圳XX县区和XX县区两个法院考察学习后，结合我院的实际，理清了我院下一步改革的思路，制定了解决我院案件质量和效率不高、形象不好等问题的具体方法和措施； 3、通过分析干警队伍状况找问题。开展了“三项分析〞活动，即分析近年来法官和工作人员违法违纪及媒体曝光事件情况，深入查找干警在廉洁自律、执法执纪方面存在的问题；分析案件超审限及上诉案件改判、发回重审情况，深入查找干警办案质量、效率方面存在的问题；分析当事人来信来访情况，深入查找法官在宗旨观念、纪律作风方面存的问题。通过综合分析，找出群众反映比较强烈的问题； 4、通过征求意见找问题。通过走访区委、区人大等上级部门，向信访部门、律师、当事人、社会各界群众及院内干警发出了近500份征求意见表，收回400余份，派出征求意见组7个，广泛征求他们对法院工作和法官纪律作风等方面的意见建议，个别访谈280余人次， 及网络征求意见50余人次，根据反响信息梳理出意见20230条，确保了我们找准、找全问题；５、开展了“标准司法行为，促进司法公正〞征文活动，广纳雅言。在局域网上开辟了征文专栏，自开设短短１个月，就收录征文70余篇，我院从中收集到意见和建议30余条，及时地加以反响和解决；６、专题会议分析问题。专门召开党组会，对找出的问题进行认真研究分析，理清了哪些是普遍性问题，哪些是个别性问题；哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾。 （二）根据问题找重点。通过深入调查摸底，广泛征求意见，反复分析论证，明确了要整改全院全局性和部门自身存在的两个层面问题，整改民一庭、民二庭、执行局等重点部门，明确了教育活动要重点解决的“五个问题〞，即审执时限审批、送达标准问题，信访接待、收费的标准问题，办公秩序标准问题，庭审秩序标准问题，加强思想引导，共建和谐问题。根据查找出的五个方面的问题，我院落实了“一把手负总责，五个责任人抓落实〞的分责方案，即由李红兵院长负总责，前面五方面工作的责任人依次是纪检组长粟含敏、副院长唐恒博、石建明副院长、张少龙副院长、政治处主任庞冬云。并细化了要标准的工作。明确要着重标准审执时限、程序转换，依法送达，信访接待，办公秩序，庭审秩序，法律文书制作等十一个方面工作，使标准活动有的放矢。 （三）边标准边整改。为使标准活动收到实效，不走过场，我院专门成立了以纪检监察牵头，联合政治处，加强督查。一是按上级法院的要求和本院规章制度，对各庭室、各部门人员行为标准情况进行催促检查，增强干警参与标准活动的“外驱力〞；二是向当事人、律师等社会各界人士，广泛收集对违法、违纪法官及工作人员的“情况反映〞；三是及时调查处理违纪违规人员。今年1-2023月，共发现庭审、法律文书、司法礼仪等不标准行为27人次，并在局域网上进行了通报，起到了很好的警示作用。 四、健全制度，确保整改活动的长效 我们共修立了五十余个制度，形成了一个互相联动、运转顺畅、良性循环的制度体系，建立了标准司法行为的长效机制。 （一）进一步标准立案工作。第一是细化立案环节。在立案规程、异常上访、涉诉上访、预约接待等立案环节上建立和完善系统的操作规那么；二是完善案件流程管理制度。制定了案件流程管理制度，根据法律、司法解释，规定各节点完成的时限，对案件的运行情况进行动态跟踪、汇总、分析、反响，监督和管理，定期向院领导、审判庭和各职能部门提供案件信息。 （二）进一步标准办案工作程序。对案件审理程序及操作规程（包括案件审理的立案、确定主审人、送达、财产保全、调查取证、排定案件、案件记录、庭前准备、庭审、合议、调解、裁判文书制作、审限监督、案卷归档等的动态过程）进行质量量化、做到环环相扣有机标准、以此保证程序公正和实体合法。 （三）进一步标准法律文书制作。专门制定了民事法律文书制作标准、刑事法律文书制作标准、行政法律文书制作等文件，要求所有裁判文书要反映诉讼过程、当事人诉请和辩论、举证和质证、法院认证、审理期限和适用法律依据等，制作的裁判文书要实现对动态审判过程的静态反映，必须具有严密的逻辑性、严肃的法律性和严谨的科学性。我们组织了法律文书评比、法律文书大家谈等活动，提高了大家标准制作法律文书的意识和责任感。 （四）进一步标准庭审方法操作。深化公开审判制度，强化庭审功能，细化“控辩式〞、“诉辩式〞庭审方式的具体规那么，在继续完善民事案件证据交换制度根底上，继续探索案件“繁简分流〞，依法扩大适用简易程序审理民事，刑事案件范围，提高办案效率。在这个方面，我们极限适用简易程序。但凡民商案件