2023年公路局平安工地建设实施方案.docx

公路局平安工地建设实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于加强平安生产工作的一系列部署，认真落实202223年交通运输部公路水运工程“平安工地〞建设活动实施方案精神，加快实施市委“一二三四五六〞的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行平安生产法和建设工程平安生产管理条例、公路水运工程平安生产监督管理方法有关规定，切实加强公路工程平安生产“双基〞（基层和根底）工作，努力提高行业平安监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域平安生产形势持续稳定开展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地〞建设活动。有关安排如下。 一、指导思想 和工作目标 指导思想。以科学开展观为指导，贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓根底、抓示范、抓关键的原那么，大力推进我市公路建设领域平安生产管理标准化。 工作目标。通过开展“平安工地〞建设活动，切实将平安生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实平安工作根底，做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化，建设各方平安生产责任落实，平安培训教育坚持有效，施工平安风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创立一大批“零伤亡〞工程，推进我市公路建设领域平安生产管理水平整体提升。 二、活动时间 和参加范围 活动从202223年开始，2023年结束，为期两年。 凡列入国家和我市根本建设方案的公路根底设施工程，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。 三、实施内容和步骤 （一）内容 “平安工地〞建设活动应根据建设工程平安生产管理条例、公路工程施工平安技术规程、公路水运工程平安生产监督管理方法等有关法规和标准，重点围绕以下6个方面开展。 1.平安制度建立和平安责任制落实情况； 2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 3.劳动用工登记和岗前平安培训教育情况； 4.隐患排查治理情况； 5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业平安防护达标情况； 6.平安专项费用落实和使用情况。 （二）实施步骤 二〇一〇年为创立示范年 1、二〇一〇年四月至六月创立示范阶段 各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本工程“平安工地〞建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地〞达标标准。并将“平安工地〞建设活动部署到所有的工程工程和施工合同段。 各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速工程不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路工程各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。 各建设单位应在202223年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地〞达标标准报市市政公路管理局，我局将对申报的工程和施工合同段进行检查、考核。 2、二〇一〇年七月至十二月实施提高阶段 结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地〞建设活动根底上，研究制定我市公路建设行业“平安工地〞达标标准。 二〇一一年为达标推广年 1、所有公路工程建设工程及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地〞达标标准开展施工活动。建设单位负责对本工程逐标段开展“平安工地〞达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场平安防护水平和平安管理水平整体提升。 2、在“平安工地〞建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场平安监管与建设市场监管的有效联动机制。 3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地〞建设活动总结，稳固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地〞建设活动制度化，不断标准我市公路建设施工现场平安管理工作，同时我局将对在“平安工地〞建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡〞工程和相关单位进行通报表彰。 四、组织机构 市市政公路管理局成立“平安工地〞建设活动领导小组，指导活动开展。 市市政公路管理局“平安工地〞建设活动领导小组： 组长： 副组长： 成员： 领导小组办公室主任： 成员： 各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。 五、工作要求和保证措施 （一）高度重视，加强领导，确保“平安工地〞建设活动取得实效。 建设“平安工地〞是夯实平安监管工作根底、加强平安生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、平安开展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设工程的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证平安生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创立活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。公务员之家： （二）切实做好“三个结合〞，确保建设活动与平安生产各项工作同步实施，整体推进。 各地要把“平安工地〞建设活动与贯彻平安生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位平安行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地〞建设活动与落实国务院“平安生产年〞提出的“三个突出〞和“三个加强〞紧密结合起来，强化平安生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地〞建设活动与日常平安监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善平安生产环境和条件，实现平安管理工作水平整体提升。 （三）加强宣传发动和信息沟通，促进建设活动顺利开展。 各相关单位要充分认识当前公路工程建设平安面临的严峻形势和“平安工地〞建设活动的重要意义，加强宣传发动和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地〞建设各阶段活动在建设工程和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广阔职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。 （四）建立“施工现场〞与“建设市场〞联动的长效机制，不断将“平安工地〞建设活动引向深入。 对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处分，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场〞与“建设市场〞联动的长效机制，以“平安工地〞建设为契机，创立更多更好的“平安工程〞，为实现创立“平安行业〞的目标作出积极奉献。 第7页 共7页