2023年“以案促改”工作动员会讲话2.doc

“以案促改〞工作发动会讲话 同志们： 为认真落实市局关于围绕x、x违纪案件开展案件剖析，做好以案促改专项工作的通知要求，x从1月1日起，开展为期1个月的以案促改活动，今日我们在这里召开发动部署会。刚刚，x传达了市局对x、x的党政纪处分，x对“以案促改〞工作进行了支配部署，x、x两名同志作了检讨发言。下面，我讲两点意见。 一、剖析缘由，找准病灶，弄清楚为什么开展以案促改 2023年、2023年、2023年x连续三年发生了x、x、x违法违纪案大事，不仅个人和家庭付出了惨痛的代价，也终结了x连续x年无违法无违纪的光芒历史，更对x的精神文明单位创立工作造成难以弥补的严峻影响，极大地损害了集体荣誉。近期我始终在反思，为什么队伍接二连三消灭问题，仅仅是个案和巧合吗？我想不仅仅是这么简洁的，是我们这支队伍的肌体生病了。开展“以案促改〞，就是要把病因理出来、把病灶查出来，既要“退烧止咳〞、更要“拔除病灶〞，恢复“肌体健康〞。下面，我从我个人理解生疏的角度，分析一下x、x违法违纪案件的缘由和教训： 〔一〕从偶然到必定的结果。必定性与偶然性之间是辩证统一的关系。必定性总是通过大量的偶然性表现出来的，偶然多了，那就是必定，很屡次的偶然就会导致一个必定的结果。或者说天下没有确定的必定，全部的必定都是一连串的偶然之后产生的结果。钱钟书曾经说过“天下就没有偶然，那不过是化了妆、戴了面具的必定〞。正如x、x两名同志被查处，看似偶然或巧合，实那么是必定的结果。这也验证了偶然与必定的规律，违反纪律的状况多了，被觉察、被查处就是必定。我们都听过杨震拒金的故事，东汉名臣杨震在赴任途中经过昌邑时，昌邑县令王密来访问他，并以十斤黄金相赠，说“天黑，无人知晓。〞杨震说：“天知，神知，你知，我知，何谓无知？〞王密这才明白过来，大感惭愧，怏怏而去。这个故事告知我们，不要耍小聪明，不要认为事情做的很隐蔽，不会被觉察，一旦有了这种心里，一旦开了口子，就像刹不住闸的火车，强大的惯性会使车毁人亡、懊悔晚矣。 〔二〕从量变到质变的结果。事物的进展总是从量变开头的，量变是质变的根底，质变是量变的结果。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河〞。正是说明白这个道理。“跬步〞与“千里〞、“小流〞与“江海〞相比，前者无疑是很小的、不显著的变化；后者那么是巨大的、显著的变化。可见，任何事物的运动变化，总是以微小的、不显著的变化开头，经过逐步积累而到达显著的、根本性的变化。这种渐渐的、不显著的变化叫做量变；显著的、根本性质的变化叫做质变。小问题不准时解决就会演化成大问题，小毛病不准时订正就会演化成坏风气，最终愈演愈烈、升级变质。x、x两名同志发生的违法违纪行为，正是一个从量变到质变的过程，从开头的小问题、小毛病，逐步进展到值班脱岗、擅离值守、酒后驾驶、殴打他人，一次比一次严峻，一步比一步升级，直至发生根本性变化，酿成无法挽回的严峻后果。 〔三〕从侥幸到不幸的结果。x为什么敢酒后驾驶汽车，莫非他不知道那是违法犯罪的行为吗？莫非他不知道一旦被查处需要付出的惨痛代价吗？他之所以敢，很大程度上是侥幸心里在作祟，想着就这么近，就这么一次，不会被逮住的，结果就偏偏出了事情。所以说心存侥幸必致不幸，心理学上的墨菲定律就揭示了这一现象“不要抱有侥幸心理，你越是担忧什么，就越会发生什么。〞即便是你侥幸过关，这种侥幸心里就会得到强化，在工作、生活中就用得更加频繁，胆子也越来越大，甚至肆无忌惮，为所欲为。就像进入某种齿轮，它会生生不息地运转。一步错，步步错，它没有时机重来，一旦失去就永久都回不来了。 〔四〕从姑息到纵容的结果。x个人出了问题，我们在剖析他们自身缘由的同时，更应当反思负有管理责任的各级组织、各级领导都存在什么问题，都消灭哪些漏洞，不把这些缘由找准找全，准时修复好，把漏洞堵上去，就可能陷入头痛医头、脚痛医脚的逆境，难以从根本上解决问题。习近平总书记在衡阳贿选案发生后，曾发出了“六个哪里去了〞的发问。这次我们支队发生这两起违法违纪案件，我们也要多问几个为什么？第一，各级党组织的主体责任哪里去了？从党小组、到党支部、再到x党委，各级党组织是如何履行从严管党治x主体责任的，有没有觉察问题？有没有实行措施？有没有担负起管党治x的责任？特殊是x作为火线入党的一名同志，所在党组织是如何培育的？如何推举的？入党介绍人有没有履行好联系培育责任？其次，纪委的监督责任哪里去了？对这两名同志，对他们之前存在的不良苗头、错误倾向，有没有监督觉察？有没有谈话提示？有没有教育批判？有没有坚决查处？第三，各级领导的“一岗双责〞哪里去了？x、x作为一般x，上面有x、x、分管x，这三级领导有没有履行好对x的管理责任？有没有觉察问题？对觉察的问题有没有实行措施或向上级报告？第四，各级政治委员的教育职能哪里去了？抓好队伍的教育、监督、管理，做好x的思想政治工作是政委的首要职责。作为x、x两级政委，对他们的状况觉察没觉察？把握没把握？有没有谈心谈话？有没有开展党性教育？第五，战友之间的关心关爱哪里去了？作为并肩作战、朝夕相处的战友、同事，他们有没有问题？会不会出问题？你们最清楚、最了解，是视而不见、听之任之，还是咬耳扯袖、拉他一把？这都需要我们好好反思一下。我信任，无论我们哪一级组织，哪一级领导，甚至哪一名同志真正负起责任，x、x都不会酿成如此严峻的后果。所以说，“严是爱，宽是害〞，姑息迁就看似照看，实那么是在包庇纵容、推波助澜，到头来既要听骂声，又要听哭声，既当不了所谓的“好人〞，还会里外“不是人〞。 二、下大力量，真查真改，解决好怎么开展以案促改 这次以案促改，与其他单位无关，是x特地交给我们的一项政治任务，时间紧、标准高、要求严。届时x会特地派督导组进行检查验收，任务完成不好，我们是交不了差、过不了关，甚至是抬不起头的。因此，我们必需以最高站位、最大决心、最实举措、最严标准完成好这项重大的政治任务。刚刚，x对这项工作进行了支配部署，期望同志们认认真真的抓好落实。这里，我再强调几点意见： 〔一〕人人过关，层层把关。一是充分发挥各级党组织的作用。从x党委，到各党支部，再到各党小组，要认真比照检查，从最基层的党小组做起，一级一级召开民主生活会或组织生活会，人人撰写剖析材料，人人签订承诺书，人人发言谈感受，人人确保过关。各级党组织切实负起责任，一级一级把关，一级一级上报。二是充分发挥各级带长民警的作用。每个人的剖析材料、承诺书形成后，x负责人、x、分管x、x、x要逐级签字确认，队室负责人对x签字负责，x和分管x对分管队室负责人签字负责，我和x对x班子成员签字负责。全部带长x都要认真履职，扛起责任。三是充分发挥责任追究作用。每个人的剖析材料、承诺书就是自己所签的军令状，统一交由“活动办〞存档保管。假设发生问题，谁出问题追究谁的主管责任。x要争辩追究方法，什么样的事追什么样的责，怎样追责，都要有明确规定。这里我先提一个根本原那么，这次x、x被查处，一年之内x大队、x大队不得参与任何表彰嘉奖，取消队室负责人和分管x领导的评优评先资格和干部推举资格，队室x个人评优评先的比例降至最低档次。对x、x在赐予撤职降级的同时，还要取消两人的全年精神文明奖。今后，对违反纪律的x同样适用这一原那么，让“一损俱损、一失万无〞成为队伍管理的新常态，彻底转变某些领导干部在其位不谋其政、只当官不管事的问题。 〔二〕抓住关键，建章立制。一是着力抓“小〞。什么是“小〞，我的理解就是经常迟到早退的，值班脱岗的，喜爱喝酒的，爱打牌赌博的，与社会上不良人员拉拉扯扯的，乐于帮朋友说情打招呼的，经常出入消遣简洁场所的等，存在一些小问题、小毛病，或者游走在法纪边缘的同志。对于这些同志，各级党组织、各x都要来一次全面的排查，每个队室都要排查上报一到两个这样的重点人，不能为零。排查出来后，由x“活动办〞统一建档，统一制作跟踪教育管理台账。由队室负责人负责，认真填写对他们的谈心谈话记录、日常到岗记录、“八小时以外〞的活动记录、心情变化记录等等，全程记录、全程留痕、全方位监督管理。坚持抓早、抓小、抓苗头，做到小过即问、小错即纠，经常咬耳扯袖、提示监督，坚决防止小问题酿成大过错，从“破规〞走向“破纪〞、从“破纪〞走向“破法〞。二是着力抓“长〞。“长〞就是要健全和执行好各项队伍管理制度，这里既包括现有的各项制度，如监督执纪的“四种形态〞，我们要坚持运用好，特殊是要用好第一种、其次种形态，经常开展谈心谈话、约谈函询等，让“红红脸、出出汗〞成为常态。例如对一些略微的违纪行为和苗头性、倾向性问题，初露端倪我们就要高度重视，实行正规手续和严峻 的形式进行组织约谈，形成动辄那么咎、下不为例的严管态势，确保问题处理在早在小、苗头隐患消退在萌芽之初，营造风清气正的x气氛。各级带长x要敢于较真碰硬、敢于红脸瞪眼，决不能当“老好人〞、做“太平官〞、成“和事佬〞，真正把第一责任人的责任扛起来，确保把全面从严管党治x职责要求落到实处。对消灭的问题马上实行措施，该问话的要问话，该核查的要核查，该上报的要上报，绝不能再放任自流或者捂着盖着，坚决防止小问题酿成大祸端。另外，也需要建立健全一些管理制度，填补上制度的漏洞，例如我们的值班备勤制度，全年综合考核制度，公务用车管理制度，x鉴定的信息公开制度，打听案情、过问案件、说情干预状况报告登记制度等等，这都需要进一步标准完善。还有对x的“八小时以外〞监督制度等等，需要我们乐观探究完善。三是着力抓“严〞。就是要为党员x划出红线，标出禁区，对于屡教不改、屡禁不止的，或者触碰底线、逾越红线的，坚决查处、绝不护短、绝不手软，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断纯洁x队伍。 〔三〕细心组织，扎实推动。一要强化督导推动。这次以案促改，x牵头组织，x具体负责，要组织力量加强日常推动和督导检查，切实做到缘由分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，把这“四个决不放过〞作为检验以案促改工作成效的关键。严格责任考核和责任追究，把以案促改工作开展状况纳入年度综合考核内容，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行严峻 问责追究。二要确保整改质量。这次整改活动既是上级要求之举，更是我们自我革命的内在需要，时间必需听从质量。各队室要求同时开展活动但不要求同时结束，1月底以案促改没结束的单位可以申请延长活动时间，确保取得实效。哪个单位剖析不深刻、措施不得力、整改不彻底也不能轻易过关。x“活动办〞要加强检查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、稳固一个；对没有改到位的队室，要责成限时办结，坚决防止以案促改工作走过场、流于形式。对消灭工作棚架、形式主义官僚主义严峻的，严峻 追责。三要形成深厚气氛。要充分借鉴沁阳“坚持政治建警全面从严治x〞教育整顿试点取得的先进经验，综合实行x夜校、x示教育、廉政寄语、现场教学、钉钉打卡、x属互动、设立举报箱、公开征求意见等等机敏多样的形式，使这次以案促改活动既扎扎实实，也要轰轰烈烈，营造出动真碰硬、刮骨疗毒的深厚气氛。 同志们，这次以案促改对我们来说既是危机也是转机，既是挑战也是机遇。我们要抓住这次机遇，以猛烈的责任感和时不我待的紧迫感，全力做好以案促改工作，化压力为动力，化危机为机遇，用铁的纪律匡正队伍风气，用改的成果重塑x气质。 我就讲这么多，感谢大家。