2023年检验检疫局党组学习实践科学发展观实施方案.docx

2023年检验检疫局党组学习实践科学进展观实施方案 编者按：检验检疫局党组深化开展学习实践科学进展观活动方案，全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导；坚持原那么，既以解放思想为先导，突出实践特色，贯彻群众路线，坚持分类指导，明确各自需要重点解决的问题；目标要求，提高思想生疏，切实增加贯彻科学进展观的自觉性和坚决性，突出边学边改，集中解决影响和制约科学进展的突出问题。突出改革创新，创立检验检疫事业科学进展的长效机制，突出转变作风，提高党员领导干部领导科学进展的力量和水平。提高科学决策、科学管理力量，依法行政、制造性工作力量，提高解决简洁冲突和突出问题的力量；为努力为贯彻落实科学进展观供给坚韧的政治和组织保证。 依据中共x市委印发的?关于开展深化学习实践科学进展观活动(其次批)的实施方案?通知的支配部署，依据中共x出入境检验检疫局党组?关于各分支机构开展深化学习实践科学进展观活动的指导意见?的精神要求，自20x年x月初到20x年x月底，在全局宽敞党员干部中，重点是科级以上党员领导干部中，开展深化学习实践科学进展观活动(以下简称学习实践活动〕。现结合我局工作实际，制定如下实施方案： 一、指导思想和根本原那么 〔一〕学习实践活动的指导思想。全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织全体党员、特殊是科级以上党员领导干部深化学习实践科学进展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、外贸企业得实惠〞，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题，着力解决党员领导干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的工作机制和制度规定，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，使我局党的工作和党建工作更加符合科学进展观的要求，把全局干部职工干事创业的乐观性进一步引导到“保增长、调结构、稳外贸、促进展〞上来，效劳x外向型经济实现科学进展、超常进展。 〔二〕学习实践活动应当坚持的原那么。 1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领悟和把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，稳固和深化我局解放思想大争辩的成果，在新的高度以新的起点，进一步更新进展观念、转变进展思路、破解进展难题、完善工作机制和制度规定，更加坚决自觉地翻开解放思想这个“总阀门〞，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会进展规律和党的执政规律，使x出入境检验检疫事业各项建设更加符合科学进展观的要求。 2、突出实践特色。紧紧围绕科学进展主题，紧密联系我局实际，确定实践载体，解决突出问题。把开展学习实践活动，与贯彻党的十九大精神结合起来，与落实市委市政府推动全市“富民强市〞的科学决策和“干部作风建设年〞结合起来，与国家质检总局省局部署的“质量和平安年〞及“专项整治行动〞结合起来，通过学习推动实践，在实践中不断深化学习成果。 3、贯彻群众路线。把信任群众、依靠群众、效劳群众、分散群众力量，贯穿到学习实践活动全过程。充分发扬民主，吸取群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决突出问题，把群众满足作为评价活动成效的重要依据。 4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织宽敞党员、干部深化学习实践科学进展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判与自我批判，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠细枝末节，留意疼惜党员、干部的工作乐观性。 5、坚持分类指导。依据我局领导班子成员和各科室的职责分工特点，提出不同的要求，明确各自需要重点解决的问题。保证全体党员参与。 二、目标要求 依据市委要求，参与学习实践活动以科级以上党员领导干部为重点，全体党员参与。认真贯彻中心关于“深化科学生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的目标要求，紧扣市委陈贵书记提出的四句话：一要坚持一个原那么。就是在学习实践中，把x推上进展的快车道；二要突出一个主题。就是在整个活动中，抓好“三个转变〞〔转变进展观念，转变增长方式，转变工作作风〕、实现超常进展这一主题；三要贯穿一个抓手。即解决问题这个抓手。要把破瓶颈、解难题贯穿活动始终；四要实现五个目标。就是在转变思想观念上要有新境界，在转变增长方式上要有新成效，在转变作风上要有新变化，在推动“四个重项〞上要有新进展，在优化环境上要有新突破。 〔一〕突出提高思想生疏，切实增加贯彻科学进展观的自觉性和坚决性。要全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻理解“科学进展观，第一要义是进展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾〞这一核心内容，转变思维方式、进展方式、工作方式和领导方式，进一步增加科学进展意识，在推动x出入境检验检疫事业进展中切实做到好字优先、留意效率，统筹兼顾、全面协调。在学习实践活动中，要切实做到“六破六立〞，进一步转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念。(1)破除狭隘的地方主义、本位主义思想；牢固树立促进区域经济进展和检验检疫全国“一盘棋〞的大局观念，以“x进展我荣耀、x落后我耻辱〞的仆人翁意识切实把好进出口关。(2)破除追求个人政绩和当前利益，无视群众利益和长远利益的思想；牢固树立以人为本、以民为先的观念。(3)破除小进即安、固步自封的思想；牢固树立开放创新、敢为人先的观念，创新检验检疫监管模式。(4)破除片面追求检验检疫数量增长、无视产品质量的思想；树立“质量第一〞的责任意识，加强对进出口企业产品质量平安意识的教育，加大监管力度，以实现统筹兼顾、全面协调进展。(5)破除“权〞字当头、“官老大〞的思想；牢固树立效劳至上、企业至上、效率至上的观念。(6)破除单纯追求验放速度，无视根底建设的思想；牢固树立好字优先、以质取胜的观念，全面提升检验检疫水平。 〔二〕突出边学边改，集中解决影响和制约科学进展的突出问题。解决突出问题，既是学习实践活动的重要目标，也是衡量和检验活动成效的重要标准。要把查找和解决影响、制约x出入境检验检疫科学进展的突出问题贯穿到活动始终，坚持突出重点，务求实效，在解决六种力量欠缺上下功夫：一是执行力量欠缺。视野不宽、敏感性不强，反响慢、见事迟、不到位，方法和手段简洁；二是“研判〞力量欠缺。“研判〞力量弱，对疑点、苗头性问题缺乏深刻调研和敏锐分析；三是把关力量欠缺。不能正确处理把关与效劳的关系，在帮、促企业出口还是帮、促企业提高出口产品质量平安水公正问题上，迁就和照看企业出口多，无视了严把质量平安关和维护国家利益；四是监管力量欠缺。有监管缺失现象，管理有盲区和死角，坚持规定和程序不够，个人任凭性强，不作为乱作为时有发生；五是检验力量欠缺。提高“检力〞、增加实力等涉及检验检疫机构核心竞争力的根底工作始终是薄弱环节，检测掩盖面低，局部重要产品的检测力量不强；六是创新力量欠缺。宗旨意识、忧患意识、大局意识、责任意识有待强化，工作激情缺失，遇事难字当头、遇难退字当头，切实解决“四慢〞现象：对进展机遇生疏慢、对上级政策理解慢、对新生事物接受慢、推动进展动作慢。 〔三〕突出改革创新，创立检验检疫事业科学进展的长效机制。要着力构建布满活力、富有效率、有利于x出入境检验检疫事业科学进展的新机制，激发宽敞党员干部践行科学进展观的乐观性和制造性。建立和完善有利于检验检疫科学进展的综合评价机制、干部实绩考核机制、科技创新鼓励机制、内部管理绩效考核机制，为x出入境检验检疫事业科学进展营造良好的环境。 〔四〕突出转变作风，提高党员领导干部领导科学进展的力量和水平。进一步加强干部队伍的思想政治建设，开展“我为检验检疫立新功〞主题实践活动，推动我局宽敞党员特殊是党员领导干部讲党性、重品德、做表率。进一步加强科级以上领导干部的执政力量建设，提高科学决策、科学管理力量，提高依法行政、制造性开展工作的力量，提高解决简洁冲突和突出问题的力量。努力为贯彻落实科学进展观供给坚韧的政治和组织保证。 三、方法步骤 这次学习实践活动支配半年左右的时间，从20x年3月初开头，到20x年8月底根本结束，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行。 第一阶段：学习调研〔20x年3月9日至4月底〕。主要任务是学好理论，统一思想生疏，初步查找问题。重点抓好4个环节。 1、进行思想发动。依据市委的支配部署，局党组在3月4日召开党组会议，传达全市学习实践活动发动大会精神，专题争辩我局开展学习实践活动的有关组织和工作机构问题。3月6日，党组会议专题争辩?关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施方案?和工作日程图表〔报市委指导检查组审查批准〕。3月9日召开我局学习实践活动发动大会，局学习实践活动领导小组组长作发动讲话。各科室依据规划，认真组织学习争辩，确保全体党员、特殊是科级及以上领导干部要全程参与，确保我局学习实践活动开好局、起好步。接受市委指导检查组的指导和监督。 2、组织学习培训。党组争辩争辩制订学习培训规划〔另发〕。实行个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，抓好党组理论中心组学习、党员干部集中学习和以党支部为单位的专题学习3个层次的学习培训。科级及以上党员领导干部的集中学习培训，由局机关党支部统一组织。各党小组负责对本组党员的集中学习。 学习内容，包括党的十九大精神、?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?、总书记在第十七届中纪委第三次会议上的重要讲话精神。科级以上党员领导干部还要学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。学习培训结束时，组织全体党员进行学习实践科学进展观答题活动。集中学习培训和专题研讨时间支配一周以上。 3、开展调查争辩和征求意见。局领导结合分管工作，确定联系点，围绕“科学进展、寻计问策〞，拟定一批调研专题，深化进出口企业，开展“企业大走访、大培训〞调研活动。依据“状况要明、数字要准、责任要清〞的要求，查找影响制约检验检疫事业科学进展的突出问题和群众反映的热点难点问题，并形成专题调研报告。科级党员领导干部，也要结合本科室工作进行专题调研，提交专题调研报告。领导小组办公室组织调研报告的评比和汇编，力争取得一批有价值、有份量的调研成果。调查争辩时间支配一周左右。 领导小组组织进行面对群众和效劳对象的征求意见活动。通过召开检企座谈会、发放?征求意见卡?〔另发〕、设置征求意见箱、开通电子邮箱及开拓活动专栏等方式，听取与收集群众和业务对象的意见，问计取策于民。 4、围绕科学进展深化解放思想大争辩。围绕“质量兴市，推动x检验检疫科学进展〞这一主题，组织宽敞党员特殊是党员领导干部进行深化解放思想大争辩。重点是在广泛调研的根底上，着眼于稳固扩大解放思想大争辩活动成果，把思想生疏从违反科学进展观的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在发挥检验检疫职能作用、增加大局和责任意识、解决监管缺失问题、提高把关效劳水平、推动科学进展等重大问题上形成新共识。具体方法：(1)召开调研成果沟通会，就如何解决影响科学进展的生疏问题开展争辩，进一步解放思想、统一生疏、开阔思路，努力探求推动科学进展的方法和途径。(2)以党小组为单位组织全体党员围绕科学进展、深化解放思想大争辩召开专题争辩会，每个党员要联系思想和工作实际，提高生疏、更新观念。(3)结合我局实际，开展“科学进展在我身边〞活动，组织发动群众开展“科学进展群众语言、科学进展先进事例、科学进展群众意愿、不符合科学进呈现象〞4个主题征集活动。大争辩活动要保证一周时间。 其次阶段：分析检查