2023年XX省党的基层组织建设年新编.docx

XX省党的基层组织建设年 活动实施方案 为认真贯彻落实中共XX省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见提出的各工程标任务，现就全省开展党的基层组织建设年活动提出如下具体实施方案： 一、方法步骤 （一）发动部署阶段（202223年1至2月） 各市（州、地）党委，省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要在认真准备的根底上，召开发动部署大会，由党委主要负责同志进行发动部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发开工作。各级党组织和广阔党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9〞文件，检查在贯彻落实中存在的问题和缺乏，明确努力方向。202223年2月29日前，各市（州、地）党委和省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要将实施方案报省委党的建设工作领导小组办公室审批。 （二）调查研究阶段（202223年3月） 各市（州、地）、县（市、区、特区）党委，省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要根据省委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况、中央四个长效机制文件、省委“1+9〞文件的贯彻落实情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取基层党组织和广阔党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和方法。各地各部门党委（党组）要在调查研究的根底上，召开一次党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。各级党组织要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。 （三）深入实施阶段（202223年4至2023月） 各级党的建设工作领导小组及其办公室要在党委（党组）的领导下，根据本级党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有方案地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年活动取得实效。省委党的建设工作领导小组办公室要派出督导组，采取明查暗访的方式，对各地的工作情况进行抽查，通报有关情况，催促落实全省党的基层组织建设年活动的各项任务。 （四）总结验收阶段（202223年11月至12月） 各级党组织要对开展党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好方法进行总结，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。202223年11月30日前，各市（州、地）党委，省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要将活动总结上报省委党的建设工作领导小组办公室。12月，省委党的建设工作领导小组办公室要对各地各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。 党的基层组织建设年活动原那么上按以上四个阶段进行，各地可结合实际，适当进行调整。 二、重点工作 任务 为确保党的基层组织建设年活动取得实效，各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓工程的方式，认真做好以下五个方面的重点工作任务。具体工作任务和工程承办单位情况如下： （一）“强化根底〞工程 1、优化基层党组织设臵。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于稳固党的执政地位的原那么合理设臵基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点帮助。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） 2、选好配强基层党组织领导班子。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔到基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。选择一些工作根底较好的乡镇、机关、企业、高等院校、科研院所等基层党组织开展公推直选试点。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省民政厅党组） 3、着力加强基层党风廉政建设。以深入开展党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开为切入点，建立和完善对基层党员干部的监督制度，进一步完善基层党员干部的行为标准，切实从源头上防治腐败。要发挥好党的基层组织和党员在党内监督中的作用。（省纪委〈省监察厅〉、省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） 4、继续做好开展党员工作。坚持开展党员“十六字〞方针和开展党员工作公示制、票决制。制定本地本部门202223年至2023年开展党员宏观指导意见。重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中开展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的领域开展党员工作力度，不断优化党员队伍结构。选择2023家国有企业进行在进城务工人员中开展党员工作试点，并开展进城务工人员党建工作示范区创立活动。对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） 5、进一步推进村级组织活动场所建设。对局部面积较少、年久失修的村级组织活动场所进行改扩建，确保发挥作用。（省委组织部、省财政厅党组、省开展和改革委员会党组、省建设厅党组、省国土资源厅党组、省民政厅党组、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组） 6、深入开展农村党建扶贫工作。在继续抓好党建扶贫工作的根底上，大力推进“万个支部结对、万名党员帮扶〞活动，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。开展党建扶贫效益评估工作。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省民政厅党组、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组） 7、进一步解决和改善社区组织活动场所条件。各级党委要严格按照国家民政部、中央组织部等十部委关于进一步做好社区组织办公用房、居民公益性效劳设施建设和管理的意见的要求，认真抓好落实，省各有关部门要对贯彻落实情况组织一次检查，对贯彻落实不力的单位和部门要进行通报。（省民政厅党组、省委组织部） 8、严格党的组织生活制度。在坚持“三会一课〞制度的根底上，选择农村、企业、城市社区、机关、高校的30个基层党组织，开展党员党性定期分析试点工作，为下步在全省广阔党员中全面推开此项工作探索经验。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） 9、抓好基层党的建设网络宣传工作。在充分利用现有网络资源的根底上，建立XX省基层党建工作网，大力开展基层党的建设宣传，营造良好气氛。（省委组织部、省委宣传部、省信息产业厅党组） 2023、抓好国有企业党建工作。要总结推广国有企业通过引入党建质量管理体系加强企业党建工作的做法，推动企业党建工作标准化、制度化。继续抓好生产经营困难、停产关闭破产和改制重组国有企业党建工作。（省委组织部、省国资委党委、省委国防科工委） 11、抓好新经济组织和新社会组织党建工作。在继续做好扩大非公有制企业党的组织工作覆盖面的同时，积极探索非公有制企业党组织发挥作用、促进企业开展的途径和方法。把从业人员30人以上的新社会组织作为重点，通过建立党建工作联系点等方式，探索在新社会组织中建立党组织和开展党的工作的有效途径和方式。（省委组织部、省工商局党组、省民政厅党组、省中小企业局〈省非公有制经济办公室〉党组、省工商联党组） 12、结合实际抓好机关、学校、科研院所、文化团体等的党建工作。创新和完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意〞创立活动，推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、效劳型、效能型、廉洁型机关。创新学校、科研院所、文化团体等的党建工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，大力弘扬先进文化。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委） （二）“提高素质〞工程 1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以党章、党的十七大精神以及科学开展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。举办5期地厅级领导干部学习党的十七大精神，贯彻落实科学开展观专题研讨班，2期市（州、地）组织部门领导干部学习党章培训班；各级党委（工委）组织部门要在党委（工委）的领导下，按照分级负责、归口管理的原那么，精心部署，周密安排，制定切实可行的学习方案，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会，以及举办研讨班等有效形式开展培训，确保取得实效。（省委组织部、省委宣传部、省委办公厅、省委党校〈贵州行政学院〉、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） 2、做好开展深入学习实践科学开展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党深入学习实践科学开展观活动的部署，省各有关部门要深入开展调查研究，紧密结合贵州实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广阔党员特别是党员领导干部深刻领会科学开展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学开展观的要求转化为推动科学开展的自觉行动和实际能力，成为“想干事、能干事、干成事〞的模范。（省委组织部、省委宣传部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） 3、实施好党员素质培养工程。各级党委（工委）要结合实际，在深入调研的根底上，研究制定202223至2023年本地本部门的党员教育培训工作规划，并将党员教育经费列入各级财政预算。要加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广阔党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。（省委组织部、省纪委〈省监察厅〉、省委宣传部、省委党校〈贵州行政学院〉、省财政厅党组、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） 4、继续实施好农村党员干部素质提升工程。坚持选派机关年轻干部到村任（挂）职，继续实施“一村一名大学生〞工程。利用农闲时间，以县（市、区、特区）为主开展全省一类贫困村村干部和XX县区所在地村干部培训。培训内容要结合实际，坚持理论和实践相结合，重在培养村干部带着群众脱贫致富和处理矛盾的能力。（省委组织部、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组） 5、继续抓好农村党员干部现代远程教育工作。以发挥好远程教育的作用为核心，着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作标准化、制度化建设。（省委组织部、省教育厅党组、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组、省民政厅党组） 6、全面提高基层党务干部业务素质。开展新一轮基层党务干部大规模培训活动，按照分级负责、归口管理的原那么，结合工作实际，采取集中学习、交流体会等形式开展培训，确保教育培训取得实效。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委） （三）“健全机制〞工程 1、建立健全鼓励机制。研究提出在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见。研究制定XX省实施党的基层组织先进性建