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2023
加强
基层组织
建设
研究
加强党的基层组织建设研究5篇
第一篇:加强党的基层组织建设研究加强党的基层组织建设研究
。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的根底,也是党的组织根底和党领导执政的根底。加强基层党组织建设的科学化水平是党建工作的具体着力点,是提高党的建设科学化水平的重要内容,具有重大意义。十六大以来,党的基层组织和党员队伍建设按照“推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐[1]〞的功能定位扎实稳步地向前推进,取得了许多重大的理论与实践创新成果,特别是开展保持共产党员先进性教育活动以来成果显著,但同时也存在和暴露出一些急需抓紧研究解决的问题。目前,一些基层党组织建设还不够科学同时面对多种挑战,本文具体分析了存在问题的原因并从思想政治建设、组织建设、作风建设、能力建设、制度建设、民主建设、廉政建设等方面促使基层党组织科学化建设上新台阶。
关键词:基层党组织建设对策
一、基层党组织的地位与作用
基层党组织的地位与作用是显而易见的,党章明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的根底[2]。〞这就高度概括了党的基层组织的地位和作用。具体表达如下:
1、党的基层组织是党的组织根底,也是党最丰富和最可利用的组织资源
中国共产党是由党的中央组织、各级地方组织和基层组织构成的严密而完整的组织体系。在这个体系中,党的基层组织是根底。我们的党正是通过设立党的基层组织,把每一个党员编入党的一个基层组织,使党的基层组织置于党的中央组织和各级地方组织的统一领导之下,从而保证了党作为一个统一的整体而存在,保证了党具有统一意志、统一行动,保证了党的凝聚力和战斗力。
2、党的基层组织是开展党的活动的根本单位
每一个党员,不管职务多高,资格多老,都要在党的一个基层组织中生活和工作,接受党的基层组织的教育、管理和监督。每一个党员既要通过党的基层组织,把对党的意见和建议传达给党的上级组织,又要通过党的基层组织,了解和领会党的上级组织的指示和精神。此外,党的基层组织担负着开展新党员、处置不合格党员、处分违纪党员的任务。因此,党的基层组织为党员的活动提供了一个可以依赖的场所。
3、党的基层组织是党联系人民群众的桥梁和纽带
党的基层组织建立在社会基层单位,与人民群众有着直接的、
2经常的、密切的联系,能够直接倾听群众的呼声,掌握群众的思想脉搏,了解群众的情绪,熟知群众的生产、工作和生活状况。因此,党的上级组织和领导机关,要靠党的基层组织来了解群众的愿望和要求,并把此作为决策的客观依据;群众也要靠党的基层组织来了解党的路线、方针、政策,从而在党的基层组织的领导下,集中广阔人民群众的智慧和力量,推进社会主义现代化事业的开展。
4、党的基层组织是实现党的领导的重要条件
党要实现自己的领导,首要的是正确地制定和执行路线、方针、政策。而路线、方针、政策正确与否,惟一的检验标准是看其是否符合广阔人民群众的利益和要求。所以,党要正确地制定路线、方针、政策,必须倾听人民群众的呼声。党的路线、方针、政策制定出来后,还要把路线、方针、政策宣传到群众中,化为群众的实际行动。而党的基层组织最了解人民群众的愿望,和人民群众有直接的经常的联系。因此,要实现党对人民群众的领导,就必须发挥党的基层组织这一独特优势。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的不断开展,在当前阶段,我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题,具体如下:
1、基层党组织的凝聚力、号召力不强
由于职能、业务工作的不同,每个部门的现有人员不等,党员的数量多少不等,大多数部门不是按建制单位设立党支部,而
3是根据党员数量的多少。这样虽然在形式上健全党组织,但党支部开展工作却受到一定的影响和制约。个别党支部对党建工作重视不够,对党员的思想教育缺乏说服力,对群众反映的热点、难点问题漠不关心,缺乏有效的解决措施,造成党支部在群众中的威信不高。
2、基层党组织活动缺乏创新
基层党组织在组织活动时,仅限于组织政治理论学习、民主评议、开展党员等。基层党组织活动内容单一,缺乏创新,造成了在所内影响力不大,难以发挥堡垒作用,也从一定程度上限制了党员人数的开展,同时也影响了基层党员自身素质的提升。
3、基层党建工作不够扎实
外表上党建工作开展的如火如荼,实际上却存在着战斗力不强,完成硬任务、应对政治考验不坚决等问题。我们必须认识到基层党建工作的好与坏,党建工作开展的扎实不扎实,党员队伍的作风过硬不过硬,将直接影响到基层党组织以及的党员队伍的开展。
4、基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏[3]
党员必须参加党的组织,并参加党的组织生活,这是马克思主义建党思想的根本原那么。在对党员的管理方面,党的基层组织中存在的主要问题是:一些党的基层组织对所属党员疏于管理,对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的标准制约。它们把党员开展进党组织以后,就让其自然、自由生长,不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎
4其能否成为合格优秀党员的“日常管理〞环节与过程。
5、党的基层组织设置不够周延,覆盖不够全面
党对社会的控制主要是通过党延伸到社会领域内的基层组织来完成的。从这个意义上讲,党的基层组织设置越具有周延性、组织体系越健全完善,越是能够最大程度地表达“横向到边、纵向到底〞,党组织对社会的覆盖面也就越广,相应地,党对社会的领导控制也就越坚强有力,越能够确保社会的和谐稳定[4]。实行改革开放和建立社会主义市场经济体制以后,我国出现了新经济组织、新社会组织和社区等一些新兴的社会领域。能不能保证党的组织向这些领域的渗透,能不能保证党的工作向这些领域的拓展,将直接关系到党的领导的实现,关系到党与人民群众的关系。党的基层组织设置中还存在着许多死角,党的基层组织对社会的覆盖还远没有到达应该到达的状态。
6、党支部及党员个人的考核体系不够完善
在对党支部和党员个人考核中,考核体系不够完备,具体的考核指标比拟笼统,没有充分发挥考核工作的鼓励作用。对支部的考核比拟笼统,对党员的考核与个人的待遇结合不紧密,在一定程度上使考核工作流于形式,没有起到应有的作用。
三、基层党建存在问题的原因分析
1、抓理论建设不够
基层党组织虽然一直坚持开展政治理论学习,但理论学习缺5乏系统性、连续性,理论学习手段单一,读得多,看得多,讲的少,联系实际少。基层组织往往不能坚持坚持理论联系实际的优良学风,用科学的理论观察、分析和解决群众关心的热点难点问题,未能做到“学〞与“用〞、“思〞与“行〞的有机结合,把学习成果真正转化为新的开展思路。
2、缺乏深入的调查研究
基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易无视与工作效劳对象面对面的交心谈心,在倾听工作效劳对象意见方面还存在着缺乏。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析党建工作时可能就缺乏针对性和可操作性。
3、经费的制约
由于基层党组织的党务活动经费的缺乏,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的缺乏可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到党建工作方法的创新。
4、思想认识不到位
思想是行动的先导,理论是行动的指南,思想认识不到位,行动不可能到位。在实际工作中一些同志对基层党组织建设的重要地位和作用缺乏足够的认识。
5、思想观念与快速开展的形势不相适应
面对新形势、新任务有的领导干部和党务工作者,总是惯用方案经济的思维方式来考虑问题,思想观念滞后,不能与时俱进。有的同志党的观念冷淡,认为党建工作不是中心就可有可无,致使党组织的政治思想领导和战斗堡垒作用受到削弱。
6、党内监督机制不健全,监督作用难以发挥
6党员民主意识不强,党内监督机制还不健全,特别是党组织和党员对党员领导干部的监督,还存在着不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。
四、加强基层党建工作的对策
1、为保证基层党组织的良性运转,进一步加强制度建设进一步健全完善基层党组织班子民主评议制度,开好民主生活会和组织生活会,不断提高基层党组织班子解决自身问题的能力。研究制定符合基层实际的工作考核评价方法,建立党的基层组织领导班子任期目标和年度目标责任制。建立党的基层组织领导班子向党员、群众报告履行职责和执行重大决策情况制度以及党员定期评议基层党组织班子成员等制度。
2、以基层党组织班子为重点,加强组织建设
正确的政治路线要靠组织路线来保证。要使基层党组织成为所在单位的政治核心和战斗堡垒,关键要抓好三个重要环节:一是选准、配好支部书记组成一个素质好、作风硬、团结协作努力向上的领导班子。二是要切实抓好基层支部组织建设。党的基层组织是党的细胞,是党的全部工作和战斗力的根底,党的一切方针政策都要通过基层支部去贯彻和落实。“根底不牢,地动山摇。〞这是我们长期在实际工作中的切身体会,也是人们对具体工作形象的总结,富有很深的哲理。三是抓好党员队伍建设。一名优秀的共产党员就是群众的一面旗帜,就能撑起一片天地,带动一片
7群众,因此,必须切实抓好队伍建设。
3、以提高思想政治素质为重点,加强思想政治建设首先,作为党的基层组织,要激发党员干部和职工热爱学习的热情,善于用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员干部和职工的思想,全面贯彻和践行“三个代表〞重要思想的要求,坚决不移地执行党的路线方针和政策。加强党的思想政治建设必须做到三个坚持:一是坚持用正确的科学理论引导人,在坚持“三个代表〞重要思想的学习上下功夫,使基层组织的广阔党员干部打牢理论根基,坚决正确的政治方向。二是坚持最高纲领和最低纲领的统一,引导党员、干为实现党的根本纲领和历史任务而奋斗。要以坚决理论信念为重点,把党的政治思想贯穿到全部工作中去以高尚的思想道德情操鞭策人鼓励人,用思想和实际行动带动身边的同志,充分发挥每名党员的先锋模范作用,扎扎实实做好本职工作。三是坚持对党员党课教育的学习,引导党员、干部坚决不移地执行党的路线方针政策,提高分辨是非的能力。教育党员把党性修养与全局观念、战略思维结合起来,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。
4、以建立完善有效机制为重点,加强基层党组织的作风建设作风建设说到底是个宗旨问题,而宗旨问题关系到人心向背,关系到党的兴衰存亡。新形势下能不能带着广阔党员继承和发扬党的优良传统和作风,是一个重大的政治问题,也是党性原那么的具体表达。首先,要从组织制度、干部任用、奖惩制度、权益保护等方面,建立起有效的规章制度,形成科学、健全的干部鼓励
8和制约机制。其次,健全民主集中制,坚持党的群众路线,切实发扬党风民主,从制度上保证广阔党员的民主权利,鼓励党员和职工群众充分发表意见或提出建议,用行之有效的措施坚决制止领导干部独断专行、欺上瞒下,个人或少数人说了算的现象。再次,必须建立健全监督机制,制定切实可行的制度和措施,使党内监督、群众监督、上下级监督更加科学化、标准化。彻底改革过去考核干部“不失大原那么、不出大问题〞的评价标准,加强定量考核,接受群众评议,只有对党员、干部实行全方位的监督和管理,才能使党的基层组织建设做到内强素质、外树形象。
4、抓好基层党员的教育培训,提升基层党组织班子成员的素质和能力水平
将基层党组织班子成员培训纳入基层干部教育培训总体规划和年度方案,每年举办基层党组织书记培训班,开展任职培训和岗位培训,确保培训不少于40学时。增强培训的针对性和实效性,使基层党组织班子成员不断提