2023年区卫生局依法行政工作总结.docx

区卫生局依法行政工作总结 20xx年xx区卫生局在区委、区政府的正确领导下和区法治办精心指导下，根据我区依法行政工作的总体部署，结合卫生行政执法工作实际，严格贯彻执行相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的医疗效劳、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，认真落实卫生监督执法责任制，秉公执法，依法行政。通过全系统干部职工的共同努力，各项依法行政工作取得了显著成绩，为今后的依法行政事业可持续开展奠定了坚实的根底。现将我局一年来的依法行政工作总结如下： 一、强化组织建设，全面落实行政执法责任制。 我局领导始终重视依法行政工作，将依法行政工作列入党委工作的重要议事日程，调整充实了卫生系统依法行政工作领导小组，制定年度依法行政工作方案，并与下属各单位签订了目标责任状，做到工作有部署、有检查、有总结，对工作中存在的问题和薄弱环节及时催促整改，确保了工作目标任务的完成。同时我局还对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和完善，进一步落实了主管领导和卫生监督员的执法责任，明确了卫生监督科室职能职责。按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处分、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证等各项行政程序制度，建立完善了卫生行政执法责任制等36项相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我局卫生监督执法行为的标准化、法治化。 二、强化队伍建设，努力提高执法人员综合素质。 1、加强培训，提高依法行政能力。按照我局依法行政工作领导小组的安排，局领导带头学习，特制定局务会议“学法半小时〞制度，组织局机关干部职工开展学习干部法律知识读本和卫生人员法律必读等学习用书，采取组织学习与自学相结合。 2、加强培训，提高执法队伍建设。我局高度重视执法队伍建设，始终把提高卫生监督执法人员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。通过组织区卫生局、卫生监督所干部职工、区直医疗卫生单位领导、乡镇卫生院院长和执法监督人员学习，重点公共场所卫生许可、医疗市场准入、打击“两非〞等相关法律法规的集中学习培训，一年来举办了5期卫生监督员培训班和请区检察院的法官对相关法律法规进行解读培训，有力地提高卫生监督执法人员的执法素质和执法工作水平。 3、加强培训，提高管理相对人员的法律意识。结合工作实际组织企业经营管理人员，开展卫生法律法规培训学习，提高管理相对人员的法律意识，做到学法、知法、守法，依法经营和诚信经营，营造良好的社会气氛。 三、进一步加大卫生法律法规宣传力度，营造良好卫生监督执法环境。 为了深入普及卫生法律法规宣传，出动了卫生监督员130人次，积极组织参与“公共场所卫生管理条例实施细那么〞、“综合治理出生人口性别比偏高〞等宣传周、宣传月活动，发放、张贴各类宣传资料15900份，悬挂横幅28条，出动宣传车6车次，巡回宣传播送30小时，接受群众咨询3000多人次。同时在XX县区主要街道宣传栏中出版了4期以传染病防治法、医疗机构管理条例、XX省人口与方案生育条例、执业医师法等法律法规及监督执法工作为主要内容的宣传栏。分别举办了医疗平安管理、公共场所卫生管理、饮用水卫生管理、传染病防治管理等4期培训班，共培训各类从业人员1160人次，发放培训资料1300份，同时向企业发放“公共场所从业人员培训手册〞、“饮用水供水单位从业人员培训手册〞等各类培训手册1700套。 通过大力宣传培训，进一步增强了管理相对人的主体意识、法律意识和自律意识，提高了广阔群众参与卫生监督工作的积极性，营造了良好社会舆论气氛，取得了较好的效果。 四、严格行政许可审批，实行人性化监督管理工作。 为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提速，我局认真践行“在效劳中执法、在执法中效劳〞的工作理念，进一步转变工作作风，完善便民措施，指派卫生监督员入驻区政府效劳中心窗口，集中统一受理各类卫生行政许可。同时，在窗口公布了卫生行政许可程序、监督 、提交材料内容和填写样式等，严格行政许可，方便群众办事。截止11月底，共办理卫生行政许可校验601件，其中：公共场所卫生许可证238件（新办证124家、延续12023家、变更7家）；二次供水卫生许可证21件（新办证11家、年审2023家）；新审批许可医疗机构4家，医疗机构年审校验233家；新审批卫生保健合格证25家，卫生保健合格证年审80家；医师注册38人；医师变更注册12023人；护士变更注册52人。 五、推行阳光执法，大力推进依法行政政务公开 为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，我局结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原那么，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的根本内容包括：单位的效劳宗旨和原那么、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准、单位工作制度等。同时在卫生监督执法工作中，要求必须落实2023项“一字〞工作法（即窗口一站式；示范一文本；告知一口清；一周一公示；投诉一拨灵；办案一把尺；一岗一定责；一月一讲评；效劳一张卡；稽查一条线），受到了群众的一致好评。 六、遵循执法程序，卫生行政处分权标准运行 为进一步标准行政处分程序，保护当事人的合法权益，我局严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有催促、有监督。通过严格办案程序，处分力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全区无重大食物平安事故等突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处分所引起的行政复议或行政诉讼案件。 七、加大监督执法力度，查处违法案件，标准行业经营行为 （一）重视投诉举报工作 我局认真履行了“有诉必理、有案必查、快速反响、效劳于民〞的社会承诺，把加大执法力度、查处违法案件作为依法行政的重要措施，抓紧、抓实，截止11月份，我局共接受群众投诉举报5起，受理5起；行政处分：警告、责令改正1起，罚款4起，取缔4起，情况不属实1起；按时办结5起，办结率20230%；按时反响5起，件件有着落，事事有回音，群众满意率达97%。 （二）加大违法案件的查处力度 我局共立案查处卫生违法案件51起（一般程序35起，简易程序16起），行政处分金额16202360元，警告4家，责令改正21家，取缔（黑诊所）31家，没收并异地封存药品73件、器械133件，处理违法医疗广告18条，撤除医疗广告牌18块。未发生一例因行政处分所引起的行政复议或行政诉讼案件，有力地震慑了违法人员，有效地遏制了卫生监督领域的各种卫生违法犯罪活动。 八、突出工作重点，开展专项整治 我局抓住与广阔群众日常生活和工作密切相关的行业、关键环节，紧紧围绕各类专项监督检查工作内容和重点，先后组织开展了学校及学校周边学生寄宿场所、公共场所公共用品用具卫生、游泳场所卫生监督监测；生活饮用水；春节期间医疗市场、医疗广告、医疗废弃物处置、户外医疗广告、春季传染病防控、打击学校周边非法行医、口腔诊疗器械消毒、医疗机构发热门诊、手足口病防控、打击“两非〞等24专项整治工作。为着力建立监管相对人的长效管理机制起到积极的促进作用。 九、多措并举，加强卫生系统行风建设 1、是完善和标准药品集中网上招标采购制度；所购大中型物品全部进入招投标中心，实行政府采购。 2、是认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，坚持“一把手负总责，分管领导具体负责〞，各医疗卫生单位“一把手〞为第一责任人，层层签订责任状，实行责任追究制度。 3、是实行“三合理〞制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗，大中型医疗设备检查和贵重药品的使用实行事先告知制度，努力控制医疗费用的上升。 4、是深入推进“三好一满意〞主题活动，向社会公布投诉 、效劳承诺、行业禁令、聘请行风监督员、社会发放问卷调查等措施，树立广阔职工忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神，不断提升卫生系统在人民群众心目中的形象。 十、存在的主要问题及原因 回忆一年来我局在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生行政执法工作也面临诸多困难和问题： 1、是卫生监督执法体系建设严重滞后，在很大程度上制约了卫生监督执法机构的标准化、标准化建设； 2、是“编制缺乏、人少事多、科室设置不全〞，影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制； 3、是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生监督执法工作的质量； 4、是卫生法律法规宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意。所有这些问题随着卫生体制改革的不断深入，在今后的工作中逐步加以改善和解决。 十一、今后工作方案 在下一年度的工作中，我局将以科学开展观为统领，坚持以人为本，依法行政，严格依法履行好卫生行政职责，创新卫生行政执法手段，以适应形势任务新变化的要求，同时加大执法力度，积极推进法制宣传教育工作，积极破解卫生监管难题，不断适应人民群众对健康的需求，为我区经济社会开展创造良好的卫生法制环境。 1、坚持日常监督与专项整治相结合，以日常监督深化专项整治，以专项整治强化日常监督，在开展专项整治工作的根底上，积极推进依法行政管理工作水平的全面提升。 2、进一步加强对公共场所、生活饮用水的监管力度，对医疗效劳“黑诊所〞及“两非〞行为始终保持高压态势，严厉打击违法分子。 3、继续加强卫生监督执法人员的政治业务培训，有效提高卫生监督人员的业务水平和思想素质。 4、加强对监督管相对人的培训力度，促进其依法经营和诚信经营。 5、继续加强党政行风廉政建设，将卫生普法教育融入医疗卫生的业务工作中。 第8页 共8页