温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,汇文网负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。
网站客服:3074922707
2023
国民经济
发展计划
工作汇报
国民经济开展方案的工作汇报
各位代表:
现将x市x年国民经济和社会开展方案执行情况及x年方案(草案)报告如下,请予审议。
一、x年方案执行情况
x年,全市上下以科学开展观为统领,全面贯彻落实市委x全会和市人大x届x次会议精神,按照“加快开展、当好龙头〞的总体要求,积极应对金融危机带来的不利影响,解放思想,开拓创新,锐意进取,埋头苦干,积极化解经济运行中的矛盾,全力推动经济社会又好又快、更好更快开展,国民经济继续保持持续较快增长。
(一)经济持续较快增长,三大需求依然较旺。全市经济继续呈现持续较快增长态势,预计全年gdp到达2800亿元,比上年增长13.2%,连续19个季度增速超过13%。“三驾马车〞拉动经济增长作用较为强劲。全社会固定资产投资1340亿元,增长30%。重点推进工程完成情况达历史最好水平,20230个市重点工程完成投资260.6亿元,投资完成率高于上年28.5个百分点。消费市场繁荣活泼,商品供应充足,商业业态更加丰富。社会消费品零售总额1258.7亿元,增长21.5%。市属外贸进出口总额完成35.8亿美元,增长20%,其中出口18.5亿美元,增长12%。
(x)三次产业协调开展,经济运行质量较好。农业生产稳步开展,实现农林牧渔业总产值670亿元,增长7%。粮食生产战胜了前所未有的严重旱情,取得历史性突破,总产量到达20235.4亿公斤,增长8.1%,连续五年获大丰收。全市规模以上龙头企业总数达157家,比上年增加17家;市级以上重点龙头企业达95家,其中省级及国家级41家、市级54家。工业生产较快增长,规模以上工业实现增加值500亿元,增长15%。产业集中度不断提高,装备制造、医药、食品和石化四大优势产业占全市规模以上工业增加值比重到达83%。地方财政一般预算收入164亿元,可比增长27.2%。第三产业取得新开展,实现增加值1380亿元,增长13.9%。首家外资银行韩国国民银行已落户x市,人和商业成功运作上市,九洲电器、誉恒药业上市申请已被证监会受理,天一药业、中强科技两户企业在美国证券柜台交易市场升为美国证券市场。全市物流规模继续扩大,物流根底设施进一步完善,龙运物流园区开工建设,x物流公共信息平台、南极国际商贸城、新透笼购物广场等工程相继开工建设,x铁路集装箱中心站建设工程正式签约。成功举办了“哈洽会〞、“哈科会〞、“汽配会〞等一批大型展会。接待国内外旅游人数3019.7万人次,增长19.9%,实现旅游总收入245.9亿元,增长20.3%。
(三)调整改造取得重大进展,开展方式进一步转变。老工业基地调整改造稳步推进,国家批复x市老工业基地国债工程和高技术产业化工程116项,已有112个工程开工建设,累计完成投资85.66亿元。哈大齐工业走廊x段已完成投资223.8亿元,入区开工工程252个,141个工程根本竣工投产,其中投资亿元以上的竣工工程24个。新能源、新材料、生物制药等高新技术产业加快开展,发电设备、铝镁合金新材料等高新技术特色产业基地建设稳步推进。自主创新能力进一步提升,专利申请量到达4500件,增长15%,其中创造专利申请占专利申请总量的42%。42项自主知识产权工程列为国家重点新产品,连续两年居副省级城市第一位,12项科技成果获国家科学技术奖励。实现高新技术产值1350亿元,增长25%,科技进步奉献率到达49%,比上年提高3个百分点。节能减排工作加快推进,松花江污水治理工程全面展开,建成文昌三期、阿城、双城等6个污水集中处理厂。累计实施减排工程33个,水、气主要污染物削减量超额完成年度减排方案2023%和15%。完成投资千万元以上节能工程6个,淘汰2023户企业落后产能,完成万元gdp综合能耗下降指标。
(四)改革开放不断深入,开展活力显著增强。国有企业改革扎实推进,一些重点企业战略性重组取得实质性进展。厂办大集体改革启动实施,具备条件的660户厂办大集体企业改革范围界定审批和市属企业清产核资、清算审计全面完成。农村综合改革向纵深开展,镇乡管理体制改革逐步深入。非公有制经济加快开展,增加值占全市生产总值比重达50%,对经济增长的奉献率进一步提高。招商引资取得新进展,全市新批外商投资工程82个,其中投资总额在202300万美元以上的大工程21个,合同外资金额4.0亿美元,占新批合同外资的93.8%。实际使用外资金额5.43亿美元,增长22.3%;国内经济合作实际到位金额294.9亿元人民币,增长40.3%。
(五)城乡建设加快推进,载体功能明显提高。启动了轨道交通一期、松浦大桥工程,有序推进磨盘山供水x期、城市堤防升级达标等工程建设,全面完成三环路哈阿立交桥主线桥、太平大街等路网升级达标改造工程。新增绿地202365.2公顷,新植树木127.4万株,改造居民庭院556个,新建市民休闲健身广场56个,新建、改造公园47个。开工建设高等级路面农村公路3213公里,改造农村危桥115座,建设农村饮水平安工程173处。全面完成迎接“大冬会〞的城市环境整治任务,对重点区域和主要桥梁、街路以及“大冬会〞场馆周边进行了集中整治和灯饰亮化。启动“干净城市〞建设,实施路畅工程,城市面貌和群众居住环境明显改观。
(六)民生工程进展顺利,人民生活质量不断改善。60项惠民行开工程如期完成,民生状况进一步改善。大力推进危棚房改造工程拆迁工作,全市已完成棚户区拆迁工程18个,拆迁面积237万平方米。完成配建廉租住房工程49个,总建筑面积2023.87万平方米,为5355户廉租户解决了住房困难。全部免除城乡义务教育阶段学杂费,新建2023所农村寄宿制学校,提高23所薄弱学校装备水平。转移农村劳动力116.2万人,新增城镇就业11万人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系不断完善,根本养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。县域城镇居民根本养老保险试点启动,新型农村合作医疗参合率达96%。低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在4.5‰。江南XX县区居民饮用磨盘山优质水户数到达62%,XX县区集中供热普及率到达64%。加强价格监管和监控,居民消费价格指数为20234.7。城乡居民收入继续提高,城市居民人均可支配收入增长14.2%,农村居民人均纯收入增长17.6%。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,一些制约全市经济社会开展的困难和问题依然存在。一是经济结构仍不尽合理,支柱产业薄弱,产业升级、自主创新、节能减排、立市大工程培育等任务还很艰巨。x是城乡根底设施建设欠账较多,与市民的期盼要求还有一定距离。三是经济开展外向度不高,外向型经济对x市整体经济拉动作用不强。四是城乡居民收入水平相对偏低,城镇就业压力仍然较大。同时,金融危机对x市经济的影响已经有所显现,经济开展存在硬着陆的风险,稳速增效难度进一步加大。这些问题都需要我们认真研究,采取有力措施加以解决。
x、x年方案安排
x年是x市经济社会开展的关键一年,我们既面临着严峻的开展形势,也面临着难得的开展机遇。国际金融危机还没有见底,世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期;在国际金融危机、外部环境趋紧的影响下,经济增速下滑已经成为当前和明年经济运行中的主要矛盾,明年可能是进入新世纪以来我国经济开展最困难的一年。尽管明年面临比较严峻的环境,但也存在一些有利条件。从外部支持看,国家实施保增长、扩内需、调结构战略,实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为x市扩大投资、加快开展创造了有利的宏观环境;十七届三中全会出台一系列惠农强农政策及省里实施“千亿斤粮食工程〞等,将使x市农业生产获益;沿海兴旺地区产业梯度转移,也将成为x市工业加快开展的重要推力。从自身条件看,x市经济开展速度连续6年保持在13%以上,经济的持续快速增长为明年经济稳定运行奠定了根底;x市地域辽阔,城乡x元结构明显,城市化、工业化、市场化需求依然强劲,开展潜力很大;科技实力较强的优势也可以使我们在新一轮产业调整中抢先布局,提高自主创新能力,并积极转化为现实生产力。我们要坚决信心,牢牢抓住国家新一轮政策机遇,趋利避害,变压力为动力、化危机为机遇,努力实现经济又好又快、更好更快开展。
统筹考虑经济社会开展的需要和可能,x年x市经济社会开展的主要预期目标是:全市生产总值增长12.5%,力争增长13.5%,规模以上工业增加值增长14%,力争增长15%,全社会固定资产投资增长35%左右,社会消费品零售总额增长15%左右,地方财政一般预算收入增长16%左右,居民消费价格指数20234左右,市属外贸进出口总额增长15%左右,实际直接利用外资额增长2023%左右,国内经济合作资金实际到位额增长20%左右,城市居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均纯收入增长7%左右,城镇登记失业率控制在4.4%以内,人口自然增长率控制在4.5‰以内,万元gdp综合能耗降低5%。
为实现x年国民经济和社会开展的预期目标,重点做好以下几方面工作。
(一)以保生产为重点,促进三次产业协调开展。确保粮食生产,重点抓好国家大型商品粮基地建设,制定并启动实施增产50亿斤粮食产能工程规划。培育壮大农业产业化龙头企业,省市级农业产业化重点龙头企业开展到98家。加快推进绿色食品产业集聚区建设,做大拉长乳品、生猪、肉牛等2023大产业链,继续打造一批国内绿色食品知名品牌。加强以农田水利为重点的根底设施建设,加快龙凤山等五大灌区的续建配套和节水改造,启动沿江万家等5个提水灌区整合工程。加强经济运行的预警预测,提高企业应对危机、躲避风险的能力。密切关注企业现金流变化情况,引导企业加强风险意识,做好风险防范资金储藏。促进市场需求旺盛的企业开足马力加快生产,全力扶持困难企业保持生产并降低关停率。发挥新型工业化开展专项资金导向作用,支持优势企业加快技术改造,提高企业竞争力。完善担保工作,争取中小企业获更多信贷支持。推动x银行在省外设立分支机构,争取更多国内外金融机构落户x市。推进江海证券第三步增资扩股,支持企业到境内外上市融资。组建金融控股公司,培育和搭建新的投融资平台。继续完善创业投资基金体系,建立产业投资管理公司,不断增加资本平台和金融工具。利用“大冬会〞契机,推动冰雪运动设施建设,持续扩大冰雪旅游的对外影响力。重点推进龙运、润恒、香坊铁路集装箱等物流园区工程建设,吸引国内外大型物流企业入驻。加快培育软件外包、动漫产业基地、地理信息数据处理等专业园区。
(x)以大工程为载体,促进投资快速增长。针对中央扩大内需政策支持的产业结构调整和优化升级、重大民生工程、重大根底设施建设和生态环保等重点领域,谋划和储藏投资规模大、带动力强的大工程、好工程。积极主动与国家对接,争取国家在资金和政策等方面的支持。进一步完善省市共建工作机制,推进省市共建工程建设。重点抓好20230个投资亿元以上工程建设,启动中煤龙化、大飞机复合材料中心、哈飞新型乘用车等新建工程;推进东轻超大规格铝板带材、大成集团玉米深加工、电站集团核电装备、哈飞z15直升机等在建工程建设;争取东安三菱自动变速箱一期、英联马利、亚泰哈水一期等工程竣工投产。加快城市根底设施建设,全力推进地铁一期、松浦大桥等重点工程建设;完成磨盘山供水x期和西泉眼水库维修加固及何家沟群力、平房、信义3个污水处理厂建设;启动三环西桥、文昌污水处理厂升级改造。积极配合铁道部推进哈西、老火车站和哈大客运铁路建设。完成绕城高速公路东北环段、鸡讷公路方正至通河段新、改建工程,建设哈肇、铁通省级干线公路工程。开工建设高等级路面农村公路1500公里、乡镇客运站2023个。鼓励支持社会力量投资建设公园、路桥、供水和垃圾处理等根底设施,努力形成城市资源、资产整合配置运营的良性循环机制。采取建设-经营-移交、资产证券化、委托借款等模式,多渠道、多元化筹集资金,解决城市根底设施和公用事业建设资金困难。
(三)以扩大内需为立足点