2023年县领导在全县冬季造林绿化暨森林防火工作会议上的致辞.docx

县领导在全县冬季造林绿化暨森林防火工作会议上的讲话 县领导在全县冬季造林绿化暨森林防火工作会议上的讲话 同志们： 县政府决定召开这次会议，主要任务是传达贯彻市政府生态建设暨森林防火工作会议精神，安排部署全县今冬明春造林绿化、森林防火和有害生物防治工作。目的在于进一步统一思想、明确林业转型开展目标和主要任务，发动各镇、有林单位和广阔人民群众迅速行动起来，同心同力，推动建设绿色南郑不断迈上新台阶。县委、县人大、县政府、县政协对这次会议非常重视，各位分管领导百忙之中亲临会议，并将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见。 一、认真贯彻市政府会议精神，坚决建设南郑生态美信心 11月9日，市政府召开了全市秋冬季造林绿化暨森林防火工作会议，副市长王山稳到会作了重要讲话，市林业局程道全局长传达了省政府召开的两次重要会议精神，对当前及今后一个时期全市林业开展作了全面部署。 市上会议精神集中表达在三个方面。一是明确了今后几年全市林业开展战略目标。市委、市政府全面贯彻落实科学开展观，紧紧围绕省十二次党代会提出的“三强一富一美〞西部强省宏伟目标，在省政府“关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化〞的区域生态建设构架下，做出了通过8年努力，把汉中建成“生态良好宜居城市〞的重大决策。近期市政府将讨论审定生态汉中建设规划纲要，随后正式印发，全面启动生态汉中建设。要求各县区切实加强组织领导，提前介入，精心编制建设规划，确保生态汉中建设高点起步，顺利推进。二是明确了今后一个时期全市生态建设工作任务。生态建设以“民生林业“为重点，着力抓好城乡绿化提质增效工程、生物多样性保护工程、林业产业化推进工程、生态文化体系建设工程、森林保护体系建设五大工程。要求各县区坚持以生态建设为根本，以产业开展为支撑，以科技创新为动力，以森林文化为引领，充分运用市场经济手段，调动社会方方面面的积极性，建设产业园区，扶持龙头企业，推动造林与产业协调开展，切实促进农民增收致富；三是明确了当前两项重点工作。在造林绿化上，要求各县区认真查漏补缺，抓住当前墒情较好的有利时机，精心组织，周密安排，保质保量完成全年造林任务。在森林防火上，一方面宣传了森林保险政策。今年，省市出台了森林保险相关政策，保险费率为5‰，即每亩保险金额400元，保费2元，省市补贴保费90%。明年所有国有林场都要进入保险，同时要积极宣传，让林农逐步认知保险，自觉参加保险。另一方面，要求各县区全面落实森林防火责任制，深入抓好宣传教育，强化火源管控，确保不发生重大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。 全面落实市政府会议精神，加快推进我县造林绿化工作，我们首先必须正确把握林业开展新形势。党的十八大报告用单独篇章阐述了生态建设，报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续开展。〞既旗帜鲜明地指出了未来生态建设的方向，又明确地提出了今后生态文明建设的新思路、新要求、新目标。省政府制定了“三化〞战略目标，市政府做出了“生态大市〞总体部署，这些重大决策、重要部署，既有机遇，又有挑战。我们应当紧跟林业开展形势，进一步解放思想，更新观念，尤其是林业干部，要坚决林业转型开展目标，切实坚持“三个优先〞：规划设计坚持生态优先；造林绿化坚持民生开展优先；资源开发坚持环境保护优先。其次，我们必须把思想和行动高度统一到县委、县政府决策部署上来。凝聚广阔人民群众智慧，发动社会各界力量，保护现有绿色，增加更多绿色，优化绿色资源，提升绿色品质、培育绿色产业，合力纵深推进“经济强县、旅游名县、人居xx县〞战略，努力实现生态效益、经济效益、社会效益三赢，推动南郑林业不断向着生态美、产业兴、林农富的“民生林业〞迈进。第三，我们必须坚决建设南郑生态美的信心和决心。我县是xx林业大县之一，现有林业用地299.5万亩，有林地达250.5万亩，活立木蓄积1478.04万立方米，森林覆盖率62.6%，高于全省平均水平，位居全市前列。同时，近年来，全县深入实施退耕还林、天然林保护、新农村建设、身边增绿等工程和工程，区域生态日趋转好，城乡面貌不断改善。县委、县政府高度重视造林绿化，为建设生态美提供了强有力的组织保障。丰富的森林资源，生物多样，使我县具备了率先实现生态美的根底和条件。 二、20xx年全县生态建设、森林防火工作进展情况 （一）、造林绿化持续协调推进。今年全县坚持统筹城乡绿化，突出身边增绿和开展林业产业相结合，积极开展义务植树，深入实施重点工程和重点工程，扎实推进生态建设。截止目前，共完成工程和工程营造林5.18万亩，占全年任务的20230%，其中：以退耕还林、天然林保护以及长江防护林为主的重点工程造林4万亩，以核桃、油茶为的主产业造林1.18万亩。完成义务及四旁植树176万株，占年度任务的20233%。支持新农村建设和清洁工程，在梁山、法镇等3镇5村共栽植香樟、桂花、紫薇等大径级绿化苗木7800株，绿化乡村道路16公里。千里绿色长廊建设完成了西汉高速公路控制线内南郑段42公里补植工作，省道211林带绿化320亩，绿化率到达70%。退耕还林阶段成果通过了国家林业局抽检复验，工程合格率到达99.6%，成林率到达77.8%，生态效益初步显现。 （二）、森林防火形势总体平稳。我县20xx年度森林防火工作在各级领导的高度重视和省市业务部门的大力支持下，经过艰苦细致工作，在全国气候异常，周边省区森林火灾频发的情况下，我县没有发生较大火灾，根本实现了既定的防控目标。 回忆去冬以来森林防火工作，主要有四个特点：一是领导重视，责任落实到位。县委、县政府高度重视，屡次专题研究解决森林防火工作中存在的具体问题，并及时对年度森林防火工作作了安排部署。全县各级层层签定森林防火责任书，落实工作责任，共签订森林防火目标管理责任书459份，其中镇和有林单位30份，镇村、组、有林单位、厂矿企业、集体林场、个户共429份。二是上下联动，宣传教育到位。县防火办采取车载流动、电子大屏幕、发送 短信、刷写标语、散发传单、年画等形式，全方位、不间断地进行森林防火宣传。县气象局、广电局利用有线电视播报火险等级和森林防火公益广告90余天，扩大了宣传面。牟家坝镇、圣水镇、碑坝林场、黎坪林场、南湖、红寺湖风景管理处等单位在公路沿线、进山路口、景区醒目地带喷绘固定标语，修建防火宣传碑，取得良好宣传效果。20xx年全县刷写森林防火宣传标语2137条、喷绘固定标语685条，印发宣传年画6万份，传单6.5万份，刷新宣传警示碑（牌）20236面，防火宣传门5面。出动宣传车270余次，受教育群众达40余万人。三是重点明确，火源管理到位。全县共确定森林防火重点乡镇和有林单位19个，高火险地段14个，全部落实了监管责任。大多数镇严格火源管理，对辖内建筑工地、农家乐、寺庙等生产用火单位登记造册，确定防范重点，落实管控责任。四是准备充分，应急保障到位。县财政投入工作经费30万元，保证了防火工作良好运行。县防火办配备风力灭火机20台，油锯4台，弯把锯20把，灭火拖把400把，卫星 1部，对讲机8部，防火服装150套，并定期维修、保养，使防火设备、机械处于良好状态。全县组建应急扑火队伍441支，共计13470人，其中：县级1支，30人，镇级30支，共1140人，村级42023支，共12300人。 三、统筹兼顾切实做好当前重点工作 （一）、切实抓好冬季造林绿化工作。 近年来实践证明，我县冬季雨水多，墒情好，中低山区和丘陵平川冬季植树苗木成活较高，造林质量较好。同时，外出务工人员陆续返乡，劳动力增多，利于集中造林、规模造林。因此，我们一定要抓住当前有利时机，克服年底工作头绪多、检查考核多等诸多困难，周密安排，精心组织，扎实抓好造林工作。 1、更新造林观念，紧扣三个结合，实现三个转移。我县森林资源虽然丰富，但是分布不平衡，主要集中在中高山区，城镇和农村群众集中居住区绿化相对缺乏，尤其是XX县区及周边的绿地总量不够，高质量的绿化景观少。河流、水系、主要通道防护林带宽度不够，绿化品质不高，平川局部重点区段没有防护林带。这两个问题应当引起我们深思和高度重视。在今后的绿化造林中，必须坚持三个结合：一是要把造林绿化和身边增绿相结合。二是要把造林绿化和培育林业产业相结合；三是要把造林绿化和农民增收相结合；努力实现三个转移：造林重心由偏远山区向城镇和农村人口居住密集区绿化转移，进一步改善人居环境；推广、使用造林新技术，造林方式由传统造林向高质量景观造林转移，进一步提升城镇品味和形象。营林模式由生态资源型向生态经济型转移，进一步增强林业开展动力与活力。只有这样坚持不懈抓下去，才能更好地构建生态屏障，快速推进产业开展，不断繁荣森林文化，才能科学地实现林业事业突破性开展、可持续开展。 2、强化措施，保质保量完成今年造林绿化任务 今年7月，省发改委下达我县2023--2023年度稳固退耕还林成果核桃经济林基地建设工程任务11700亩。8月底，县政府办下发了xx县人民政府办公室关于做好2023、2023年全县核桃经济林基地建设工作的通知（南政办发（2023）127号），把年度任务分解下到达红庙、青树、牟家坝、黄官和两河5个镇。前段时间，林业局和各有关镇密切配合，做了大量卓有成效的宣传发动、摸底调查和勘验绘图工作，落实核桃栽植地块13000亩，初步完成了预期的方案任务。目前，核桃种苗调配工作正在有序进行，各有关镇要加快整地进度，组织劳力，按规划设计要求，全面展开植苗工作。同时，要夯实督查责任，切实抓好造林催促检查，发现问题，及时协调解决，力保既定任务全面完成。林业主抓单位包联对象不变，包抓任务不变，要主动深入山头地块，现场示范，让群众正确掌握深挖浅栽、黄泥蘸根、回填做盘、覆盖地膜等技术要领，确保造林一片、成活一片、见效一片。 对于已经完成的重点工程和重点工程造林，林业相关责任单位要认真进行一次回头望，摸清需要补植补造的数量，抓住当前墒情较好的有利时机，坚持工程法人责任、工程招投标、工程监理等制度，落实技术指导和催促检查责任，组织造林单位（个人），扎实抓好补植补造工作，确保造林面积不减少、质量不降低。 3、明确重点，及早谋划，切实抓好明年造林规划。 预计明年市上下达我县造林任务仍在3万亩左右，且无法实施飞播，人工造林任务必将进一步加重。因此，我们要早作谋划、早准备。2023年造林要突出身边增绿，以县城周边、交通干线、汉江南岸、重点集镇等关键区域为重点，集中连片造林，提升城镇绿化形象。市政府已决定，从明年起，市财政每年拿出202300万元资金以奖代补，重点支持有规模、成亮点的城镇重点部位绿化工程，支持造林与产业有机结合的好工程、大工程。市政府出台这个政策，既说明了建设生态汉中的坚决决心，又表达了对造林绿化的重视程度。对于我县来说，这是一个极好机遇，势必对我县生态建设和产业开展提供强有力的支撑。在此，请各镇紧贴实际，认真研究，找准切入点，编制、包装工程，用活、用好、用足政策，抓住机遇，为民造福。造林绿化要高起点、高标准规划设计，要统筹新农村建设、兼顾“双创〞工作，结合景观造林，努力打造区域亮点。坚持适地适树，充分挖掘乡土树种的潜力，加大乡土树种造林比重。积极推行专业化队伍施工，标准栽植，切实提高造林质量。落实管护责任，做到精心造林，严格护林，确保造林成效，让人民群众共享绿化成果。 （二）、扎实做好松材线虫病防控工作 根据监测预报，2023年我县预测将有扁叶蜂、银杏大蚕蛾、光肩天牛等7种林业有害生物发生，发生面积1.56万亩