2023年西部地区人力资源开发中存在的问题与对策.doc

西部地区人力资源开发中存在的问题与对策 当下社会，西部地区主要依赖于对当地自然资源的开发和利用，对开发当地的人力资源不够重视，经济开展与东部地区有较大差距。在西部大开发整体战略国策下，如果要开展西部，就要合理利用和开发西部人力资源，依据西部实际情况，建立健全相关管理制度，科学管理和规划人才开发目标和方案；对人才进行各类职业技能培训，增强培训力度；由此分析得出：开发西部人力资源是实现西部经济跨越式的重点环节，如何解决西部人力资源开发过程中面临的问题是当下开展西部经济比拟严峻的问题。 关键词：西部人力资源；西部人才；人才的管理与开发；西部地区；人才机制及资源；经济开展。 ABSTRACT Inthecurrentsociety,thewesternregionmainlyreliesonthedevelopmentandutilizationoflocalnaturalresources,butdoesnotpayenoughattentiontothedevelopmentoflocalhumanresources,anditseconomicdevelopmentlagsfarbehindthatoftheeasternregion.Underthenationalpolicyoftheoverallstrategyofwesterndevelopment,itisnecessarytorationallyutilizeanddevelophumanresourcesinthewest,establishandperfectrelevantmanagementsystem,scientificallymanageandplanthetargetandplanoftalentdevelopmentaccordingtotheactualsituationinthewest.Providevariouskindsofvocationalskillstrainingtotalentsandstrengthenthetraining;Fromthisanalysis,itisconcludedthatthedevelopmentofhumanresourcesinthewestisthekeylinktorealizetheleapingofwesterneconomy,andhowtosolvetheproblemsintheprocessofhumanresourcesdevelopmentinthewestisasevereprobleminthedevelopmentofwesterneconomyatpresent. Keywords:WesternHumanresources;Westerntalents;Talentmanagementanddevelopment;Thewesternregion;Personnelmechanismandresources;Economicdevelopment. 目录 2 ABSTRACT3 一、引言5 〔一〕西部人力资源开发利用中存在的问题5 〔二〕西部人力资源结构和素质与开展需求不符6 〔三〕人力资源市场岗位相对单一，配置不完善6 二、加大西部人才教育培训的力度6 〔一〕西部文化水平与科学技术落后6 〔二〕提高劳动者的文化素质，改善西部人力资源素质6 三、开发利用西部人力资源的对策与建议7 〔一〕科学规划人才开发战略7 〔二〕建立健全西部人力资源开发管理的保障机制7 〔三〕建立健全西部人力资源市场机制7 〔四〕营造尊重知识、人才的良好社会气氛8 〔五〕转变传统教育理念、大力开展职业教育8 四、形成政策支持，引进人才，推动人力资源合理有序流动8 〔一〕制定有助于吸纳人才的相关政策8 〔二〕建立灵活合理的人才流通机制9 参考文献9-10 一、引言 我国西部地区人口密度低，经济开展相对落后，劳动生产力水平低，西部地区总面积占我国的65%左右,人口约占全国的28.5%，共计12省区，因为西部特殊的地理位置，开展好西部经济对实现全国经济可持续开展有着重要作用，西部地区经济开展受多方面因素制约，其中最明显的原因就是人力资源开存在各类问题，在此我们需要对西部人力资源开发和管理进行分析，并找出对策，及时掌握西部地区人力资源的现实情况、了解近年来的开展趋势，有助于实现西部地区经济社会的跨越式、协调开展，为西部人力资源开发规划提供科学理论依据，对实现全面建设小康社会、完成脱贫攻坚目标，具有重要的作用和意义。 一、西部人力资源开发利用中存在的问题 〔一〕、经过近几十年的西部大开发，西部人力资源数量增幅快、总体数量较多，但总体文化素质和劳动力生产水平较低。第一、人均文化水平低，普及九年制义务教育后，西部人口受教育程度有了一定提高，但人均文化水平根本为初中学历；人力资源含金量低，西部科技活动次数少、科技力量匮乏，人力资源对经济增长的奉献率占比太低。 人才外流、流失比例大；可以从西部企业和员工个人两方面情况来分析。从企业方面来讲：造成西部大量人才流失的原因可能是西部企事业单位组织结构有一定缺陷，主要表现为人员臃肿、机构繁杂、管理混乱。局部领导者能不符位，主要表现为缺乏长期团队规划、控制下属协调各方关系能力缺乏、沟通不畅、缺乏创新，或是领导风格个性不受欢送，主要表现为不懂放权、用人只看关系远近亲疏、因循守旧、刚愎自用等。就团队规划来讲造成人才流失的原因可能是目标方案设置不当等；就协调控制能力方面，表现为人力资源开发与管理中的存在的突出问题，表现为机制老化、招聘僵化、培训力度缺乏、薪酬结构不合理、考核制度不完善等。就人才个人而言，西部人力资源流失的主要原因可能是职业规划与公司整体开展不同、个人开展阶段不同、性格和三观差异、升迁希望渺茫。另外西部地区人才流失严重的重要因素还要考虑到当地的社会生活与经济环境，信息沟通缓慢、不畅。 〔二〕、西部人力资源结构和素质与开展需求不符 一是西部地区劳动力大局部职业需求还集中在在低层次。西部地区最受欢送的职业是公务员和企业经理，而保姆、保洁等职业剩余岗位充裕，由此看来西部地区劳动力供应需求根本还集中在文化素质水平较低的行业内。二是西部地区新兴和科技产业对从业人员的素质要求较高，并此行业内的从业人员的专业素养和文化层次要求非常高，但西部地区的总体文化修养和素质不高。三是西部地区将出现局部高校毕业生问题。由于九年义务教育的推行,大局部青年人受过高等教育，以西藏为例，每年大学及以上学历的2-3万毕业生初次进入劳动力市场、时间集中、人员流量大，大量毕业生更愿意进入机关和事业单位工作，但编制有限，大学毕业生返乡大量集中进入西部人力资源市场，都想谋求更好的职业，淘汰下来的人在短时间内造成了应届和往届毕业生的失业问题。今后随着我国西部少数民族地区12年义务教育的到来，高等教育受众人数和水平增加，研究生比例增长，众多应聘者与自我职业需求与市场需求不相适应，并出现类似东部地区的高等教育人才失业问题。 〔三〕、人力资源市场岗位相对单一，配置不完善 在当下西部人力资源配置中，行政岗位仍占有相当大比重,这两年针对此问题，西部各省区政府进行机构改革、精简机构,分流当地局部公务员和政府业务,采取国有企事业单位安置、组建事业单位，鼓励情况特殊人员退休或自愿流出等。与之相配套的西部人力资源市场制度却不尽完善，如何建立相应配套的职业管理模式、职业技能制度等问题依然需要解决，阻碍人力资源流动的因素依然存在。 二、加大西部人才教育培训的力度 进行西部地区人力资源开发管理，需要营造适宜人才开展的宽松美好的社会环境，形成重视尊敬人才、鼓励创新的生活和工作气氛。西部人力资源开发要结合科学的管理模式，建立科学的培育机制、吸入交流机制、选人用人机制。解决了这些实际问题，才能对那些墨守成规、落后、跟不上时代步伐的机制进行改革，建立一套充满生机活力和希望的人才机制。这是西部人力资源开发中的一项重要任务。 〔一〕、西部经济开展水平缓慢，根本原因是在于文化水平与科学技术的落后。近年来西部地区开展所取得的经济收益根本上是从土地、资源、原材料的开发转化中获得的，科学技术对西部经济开展的作用微弱，要实现西部经济快速、稳定、可持续开展，就要全力提高西部地区的科技水平，并加大科研力度，其中开展教育是关键，提高西部人力资源文化素质，按照西部地区实际需求设置教育结构，使教育结构的开展与经济结构相辅相成，培养西部最需要的人才，以适应西部地区经济开展，从根本上解决西部人力资源供需结构不平衡的问题。 〔二〕、提高劳动者的文化素质，改善西部人力资源素质。因此，要与东、南部地区的政府机关、企事业单位建立长期合作关系，定期把西部地区的人才送去相关合作单位进行培训学习,包括短期考察、中期挂职学习、长期干部派驻交流；二是要正确把握人才流动,把机关单位的分流人员、学校中的非教学人员和高职技术院校毕业的工作不对口的毕业生，进行有针对性的技术培训形成新的技术力量。三是把人才送出去，让他们走出去到兴旺地区开拓眼界，继而培育出西部所需的各行业高级技术人才，确保西部技术力量稳定增长，还应为西部人才创造条件，使他们有更多时机接触外界新鲜事物和先进思想，同时要把具有一定专业特长的优秀人才，包括各单位公认的优秀管理人才送到合作的高等院校、农场、经济技术开发区参观培训，送到东南沿海地区进行开放式培训、并举办技术知识针对性较强的培训班，每年一批，逐步优化西部人力资源,接触飞速开展的市场经济的考验，逐步转变旧有的观念,形成先进的工作理念和思想格局，成为开发西部地区、开展市场经济的内行和骨干力量；四是鼓励西部机关事业单位有能力经验、想法的人才创办企业和农村合作社,支持他们用自己的经验开展中介效劳，支持专业技术人员到乡村推广先进技术、为乡镇培养更多实用型人才，最终使劳动者形成并掌握相关技术、形成优秀的人力资源力量，为西部中高级技术力量连续开展提供保障，确保西部经济开展的全面开展五是乡村两级政府在有条件的情况下，合力创办农牧民夜校并发挥好其作用，每隔一个季度找到适宜的时间邀请区市县专家到乡农牧站开办课程讲学，带着技术培训人员深入各村、田间地头实践示范讲学，引导农民掌握实用生产种植技术，切实提高市县乡村领导干部的文化素质和管理水平。 三、开发利用西部地区人力资源的对策与建议 如何用好西部现有的人力资源并发挥最大能量是是我们必须认真思考的问题。西部地区人才不多,相比人才总量缺乏更值得我们关注的是：西部地区并未有效使用现有人才。因此,西部人力资源开发的重点应先从充分利用人才分析讨论,通过多种方式,培养一批能解决实际问题、用得放心、愿意留下的人才。这就要求:建设结构合理、具备一定规模的高素质人才队伍，开创人尽其才、人才辈出的西部社会新局面，以下是我的对策和建议： 〔一〕、科学规划人才开发战略 西部地区各级党委政府要加强并落实党和政府对人才工作的指导，按照协调各方、创造效劳环境、政策支持的要求，在政策制定、营造环境、整合资源上出力功夫，建立相关机制奖励人才、用事业造就人才，为人才带来法制保障，把适合参与建设西部的人才会聚到西部开发与经济开展的各项工作和事业中来，最大限度地做到人尽其才，让其施展才华。 现如今，西部地区应以市场开展情况为导向，以创新制度和政策利用为中心，根据西部大开发国策和西部地区经济跨越式开展的战略要求，围绕西部地区产业结构升级和调整，在确保人才总量稳定增长的前提下，进一步优化、调整人才结构，改善人才成长环境，充分发挥人才作用，促进并全面提升西部人才素质，为西部地区经济社会开展提供充足的人才和智力支撑。由此我认为，西部地区人力资源开发和利用的指导方针是：稳定现有的人才队伍，适量增加人才，重视稳定骨干人才；通过对现有人才的合理使用，激发人才的活力与工作积极性；挖掘现有人才潜力，到达合理配置和开发西部人力资源，提高人才的整体使用效益的目的。 〔二〕、建立健全西部人力资源