2023年加快经济结构调整努力转变经济发展方式.docx

煤炭企业经过调剂产业构造， 改变经济增加方法，实现企业又好又快开展曾经成为企业全部 员工的共鸣。然而只调剂产业构造，错误人才构造进展策略性调剂， 产业构造的调剂确实是一 句废话。因而，煤炭企业必须高度重视人才构造征询题， 恶人才构造。 缭绕调剂产业构造实时研讨跟尽力改 放慢经济构造调剂尽力改变经济开展方法 2023-04-2023:00:20起源:国平易近网(北京)跟贴0条看旧事 在胜利停止住经济下滑、实现公平易近经济企稳向好之际， 底召开的地方经济任务集会，为往年我国的经济发 展定了调：重点要在经济开展方法改变上下工夫。能够预期 的是，不只往年，全部“十二五〞以致更长一段时刻，调剂优 化经济构造跟改变开展方法根本上经济任务的主旋律。关于我 区如此一个经济高速增加的欠兴旺地域，怎么样看法调剂经济 构造跟改变开展方法征询题？调构造调什么，如何调？转方法 往哪转，如何转？就此谈多少点看法。 一、充分看法经济构造调剂与改变开展方法的主要性跟 紧急性 放慢经济构造调剂，尽力改变经济开展方法，是自治区 经济社会又好又快开展的需要。“快〞是近多少年我区经济开展 的最年夜亮点，是新世纪以来我区开展的最年夜成绩。比年来特 不是2022年以来，我区经济出现出继续疾速的微弱增加势 头。虽然受国际金融危急的打击，第四序度开场， 我区一度经济下行压力较年夜，但不改动经济运转的全然 面，一些经济目标在世界的位次接着前移。经国度统计局审 定，，自治区实现花费总值9725.78亿元，经济增 速延续8年保持世界之首，总量跃居世界第15位。全区人 均花费总值到达40225元，居世界第7位。全区101个旗 县（郊区）中，地点财务总支出超越 50亿元的已有3个， 超10亿元的达36个。此中，鄂尔多斯市东胜区跟准格尔旗 成为全区地点财务总支出首超百亿元的两个旗县区。现在， “十一五〞方案确破的“经济总量进入世界中等行列、人均要紧 经济目标力图进入前线〞的开展目标已全然实现。 关于自治区经济的疾速增加，必须片面地看、辩证地看。 从缘故上剖析，是客不雅跟客不雅、本身上风跟外部时机多种因 素综合感化的后果。此中主要的因素是我区天然资本绝对富 集的上风碰到了重化产业化的时机。我区相称长一段时刻有 资本无上风，是资本年夜区经济小区，非常年夜水平上是由于缺少 开展的时机。2022以来我国进入新一轮高速增临时，这一 时代出现出清楚的重化产业化特点。重化产业时代的到来， 招致对能源跟原资料的需要急剧增加，我区的资本上风凸 显，由此进入了一个经济疾速增加的轨道。咱们必定要苏醒 地看法到，自治区经济的疾速增加是在专门的时机下实现 的，是在基数较低的根底上实现的，较高的人均产值排位是 与生齿较少的全然区情相联的。此次国际经济危急对咱们有 “危〞有“机〞，最年夜的时机之一，确实是感性开展的时机。危急袭 来经济偏冷，恰是需要咱们平复审阅自我、感性考虑咱们的 开展阶段、开展定位、开展方法的时分了。 权衡自治区经济的疾速增加，独一的尺子确实是迷信开展 不雅。迷信开展不雅提出以后，党在开展目标及途径的表述上有 两个新的变更。一个是从“又快又好〞变为“又好又快〞，夸年夜好 字优先；一个是从“增加〞方法的改变改为“开展〞方法的改变。 把我区经济的疾速增加放到“快〞与“好〞、增加与开展的关联中 去剖析、去推断，我区的变更还更多地表达在“增加〞层面上 的变更，速率上的抢先，增加较快而开展缺少，开展的品质 效益并不高。一是快而不年夜。广东花费总值超越3.9 万亿元，江苏、山东也都到达3.4万亿元阁下，我区还没达 到1万亿元。我区虽然产业增加敏捷，但全部产业添加值也 确实是世界的3%阁下。二是快而不强。世界企业500 强中，我区只要8家，排名都在130名以外。咱们的综合竞 争力、可继续开展的才能都不强。三是快而不富。虽然GDP 增加非常快，但城乡住平易近支出绝对增加缓慢，至今未到达世界 均匀水平。总体上推断，我区欠兴旺的全然区情不全然改 变，开展缺少还是我区经济社会开展面对的要紧抵触。 在如此的区情推断下筹划自治区下一步的开展，一方面， “不开展最不迷信〞，保持经济颠簸较快开展仍将是咱们的长 期义务。作为欠兴旺地域，不恰当的增速，就象征着开展 滞后，象征着与兴旺地域的差距拉得更年夜，必须保持开展第 一要务不坚决。另一方面，开展必须有新思绪，必须是迷信 的开展，以“好〞为前提的开展。现在制约自治区经济又好又 快开展最凸起的抵触跟征询题确实是经济构造分歧理，开展方法 改变滞后。如在需要或能源构造上，经济增加要紧靠投资拉 动，花费率偏低，经济内向度不高，经济波动继续增加的动 力缺少。产业构造上，经济增加要紧靠产业发动，产业要紧 靠煤电等资本型产业拉动，古代制作业跟效劳业开展滞后。 因素投入构造上，经济增加要紧靠资本驱动，资本综合开辟 应用水平不高，自立翻新才能不强，开展的资本本钱、情况 价值跟物质消耗较年夜，节能减排情势非常严格，生态软弱的 场面还不全然改动。空间构造上，城乡之间、地区之间发 展不均衡。这种要紧依托投资拉动、产业发动、资本驱动的 开展方法不改动，深档次的构造性征询题不处置，开展的和谐 性、可继续性不进步，开展的后果就不会稳固，疾速增加的 势头就难以保持。实现自治区经济又好又快开展，必须愈加 重视进步开展的品质跟效益，愈加重视构造调剂跟开展方法 改变。 放慢经济构造调剂，尽力改变经济开展方法，是应答国 表里情势严重变更的需要。汗青经历说明，每次经济危急过 后，发作严重科技反动的能够性都年夜年夜添加。每一次科技革 命又都每每对应一个新的经济周期的上升阶段，每每孕育跟 发生新产业，发动经济走向新兴盛。与新技巧反动的趋向相 联络，低碳经济成为另一个热门跟趋向。低碳经济，复杂说 确实是低排放、低能耗、低净化为特点的经济。低碳经济、低 碳产业、低碳技巧是人类社会产业反动临时抵触积存的结 果，是人类对传统产业化不时深入反思的后果。我国的二氧 化硫、二氧化碳排放量排列世界第一、第二，这些净化的90% 来自煤炭。以煤为主的能源构造，“一煤独年夜〞的产业构造， 决议了我区是典范的高碳经济。低碳时代一旦到来，必定会 由此发生一系列新的产业、新的技巧、新的标准、新的标准、 新的束缚，假设咱们的产业系统、开展方法不做响应的改变， 怎么样实现继续开展？ 现在，新一轮的寰球产业调剂、转移跟晋级 ,以及开展方 式的深入调剂,正在寰球敏捷开展。在如此的配景下，谁见地 早，举动快，谁就能博得时刻，获得可继续开展的自动权。 从我区所处的开展阶段跟外部情况看，短期内增加速率不会 对咱们形成太年夜的压力。这是一个难过的转型时机跟前提。 要害是咱们必定要有一种高度的汗青义务感跟理想紧急感， 感性而不急躁，自负而不骄傲，把更多的精神放到谋久远、 增潜力下去，放到增强经济开展的波动性、和谐性、可继续 性下去，放到调剂经济构造、改变经济开展方法下去，尽力 实现更长时刻、更高水平的开展。 二、经济构造调剂是改变经济开展方法的全然请求 从自治区实践动身，调剂经济构造，要全方位地调剂产 业构造、空间构造、能源构造跟因素构造。 （一）产业构造调剂 产业构造调剂是经济构造调剂的核心。产业构造调剂， 既包含年夜的一二三次产业构造调剂，也包含各个产业外部结 构的调剂。从我区的产业构造近况剖析，年夜的产业构造调剂 要紧是处置效劳业比重偏低的征询题，增进经济增加从要紧依 靠第二产业带意向一二三次产业协同发动改变。我区产业结 构调剂的重点是各个产业外部构造的调剂，片面晋升优化工 业，鼎力开展示代农牧业跟古代效劳业，形成更契合我区比 较上风、更契合市场需要、更具竞争力的迷信公正的产业体 系。 一要增进产业经济构造优化晋级。比年来我区经济继续 疾速增加，要紧得益于产业化的鼎力推动，产业经济的疾速 增加。2022年至，产业占公平易近经济比重由31.7%提 高到46.3%，实现了从传统农牧业经济到古代产业经济的历 史性改变。但与产业年夜省跟强省比拟，在产业化水平跟档次 上仍有较年夜的差距，产业系统单一、产业开展不均衡跟产业 延长缺少的征询题尤为凸起。理论证实，产业化是实现经济起 飞弗成跨越的汗青阶段，不产业化，就不古代化。接着 推动产业化，推开产业的转型晋级，依然是咱们面对的要紧 义务。 我区的产业构造调剂，要处置好改革晋升传统资本性产 业跟鼎力培养策略性新兴产业的关联，一手抓资本性产业、 传统产业的改革晋升，一手抓策略性新兴产业、高新技巧产 业的培养。 起首，要进一步改革晋升传统资本性产业。一段时代内， 资本型产业仍将是我区的上风产业跟支柱产业，是自治区竞 争力的要紧源泉。在产业定位那个征询题上，必定要有一个发 展经济学的不雅点。差异的地域，资本天赋差异，所处的开展 阶段差异，最具竞争力的产业构造必定是差异的。破足上风， 凸起特点，应当是一个地域确破主导产业跟产业构造的最基 来源根基那么。因而，就我区来说，调剂产业构造，实现产业转型 晋级，不是不要传统的资本型产业，而是怎么样进一步接着做 年夜做强、改革晋升资本型产业、传统产业，使其链条更长、 档次更高、效益更好、可继续性更强。一是推动产业延长。 我区的资本应用非常多还停顿在“原字号〞产物的花费跟输入 上，虽然比年来在当场转化跟延长加工方面做了很多任务， 但也要紧是初加工。如我区煤炭储量跟产量跃居世界第一 位，但要紧依然原煤外运的情况仍未全然改动。咱们施行“煤 从空中走〞策略，把煤转化成电，但因外送通道不畅，不克不及满 负荷发电，红利非常低乃至出现盈余；煤化工范畴的甲醇、PVC 等也属低级产物。因而，必须进一步加年夜产物构造调剂力度， 进步资本的高深加工水平。我区煤化工行业的开展潜力较 年夜，已有一批煤化工工程连续投产，下一步要迷信标准煤化 工行业的开展方案，放慢煤化工卑劣产物的延长开辟，进一 步进步甲醇、PVC等低级产物的当场延长加工率，争夺早日 把煤化工打形成为我区的一年夜支柱产业。与此同时，稳步提 高天然气化工、氯碱化工占全部产业添加值比重，优化构造， 进步效益，使化学产业真正成为自治区的主导产业。冶金建 材等原资料产业要进一步优化产物构造，放慢开展高附加价 值产物，钢铁产业要进步公用钢、优质钢、特种钢的比重， 有色金属严厉贯彻质料不出区，当场转化率 100%的请求， 推动开采―冶炼―加工一体化，进一步进步铜铅锌的深加工 率。二是推动产业晋级。新上工程要进步终点，严把工程准 入关，范围、技巧、环保要一步到达国际国际进步水平；继 续加年夜现有企业的技巧改革力度，进步产业技巧水平，进步 矿产资本回采率、选矿接纳率跟综合应用率。进一步加年夜资 源整协力度，坚决镌汰煤炭、钢铁、电解铝、铁合金、焦炭 等行业中的落伍产能。习惯经济“低碳化〞的开展趋向，特不 要重视开辟应用干净煤技巧，实现煤炭的干净应用，增加碳 排放对情况的阻碍。要开展轮回经济，增强煤层气、粉煤灰、 矿井水跟煤矸石及其余共伴生资本的综合开辟应用，变废为 宝，轮回应用。三是推动产业多元。要尽力开展制作业，进 一步拓宽产业的范畴。我区开展农畜产物加产业有资本、有 上风、有根底，要接着搞好产物跟技巧翻新，增强品牌跟营 销收集树破，进一步进步加工档次跟效益，进步市场占领率 跟竞争力，形成产业上风。配备制作业关联度高、吸纳赋闲 才能强、能耗跟净化物排放较低，其开展情况是一个地域工 业化水平的主要表达。要牢牢缭绕年夜产业、年夜团体、年夜园区， 尽力做年夜做强重型汽车、煤机、化机、风机及配套产业，努 力构建多元开展