2023年对旅游市场的监督检查.docx

对旅游市场的监视检查范文 对旅游市场的监视检查 　　部门名称:xxx旅游局(公章) 　　一、监视检查对象 　　(一)旅行社。 　　(二)导游及旅游从业人员。 　　(三)星级饭店、旅游接待单位。 　　(四)旅游景区景点。 　　(五)其他涉及旅游环境质量的场所及活开工程。 　　二、监视检查内容 　　(一)无许可运营旅行社业务，或者出租、出借旅行社业务运营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务运营许可的行为。 　　(二)以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游工程获取回扣等不正当利益的行为。 　　(三)旅行社和旅游者未经协商一致指定购物场所，安排另行付费旅游工程以及未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的行为。 　　(四)导游领队私自承揽导游和领队业务，擅自变更旅游行程或者中止效劳活动，向旅游者索取小费，诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游工程的行为。 　　(五)旅行社未与聘用的导游订立劳动合同，支付劳动酬劳，缴纳社会保险费用，未向临时聘用导游支付导游效劳费用以及要求导游垫付或者导游游收取任何费用的行为。 　　(六)旅行社和导游领队未向旅游者告知和解释旅游文明行为标准，未劝阻旅游者违背社会公德的行为。 　　(七)旅游运营者发布信息不真实、精确，通过网络运营旅行社业务，未获得旅行社业务运营许可，未在网站主页的明显位置标明业务运营许可证信息，进展虚伪宣传，误导旅游者的行为。 　　(八)旅游运营者的设备和效劳低于相应质量标准等级，或者未获得质量标准等级的，使用相关质量等级的称谓和标识的行为。 　　(九)景区不符合开放条件而接待旅游者，未依法公告景区最大承载量，超过最大承载量接待旅游者以及擅自提高门票或者另行收费工程价格的行为。 　　(十)旅游运营者未对提供的产品和效劳进展平安检验、监测和评估，未以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示，未按照规定投保旅行社责任保险的行为。 　　三、监视检查方式 　　依照旅游行业的开展和旅游市场的实际情况，采取市场检查、重点检查、结合检查等多种方式，明查与暗访相结合的手段。 　　日常检查：有地组织开展旅游市场监视检查和行政执法检查。 　　重点检查：对旅游市场存在的咨询题，有针对性地组织旅游市场专项监视检查和行政执法检查。 　　结合检查：对旅游市场存在的难点咨询题，组织有关行政执法机构结合开展旅游市场综合行政执法检查。 　　四、监视检查措施 　　制定旅游监视检查记录，暂扣的证照、物品和材料应按规定办理相关手续并落实专人妥善保管，并在检查后制造书面检查报告。 　　五、监视检查程序 　　为标准旅游市场监视检查工作的组织和施行，提高旅游质监执法工作效能，依照中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处分法中华人民共和国旅游法及旅行社条例、导游人员治理条例和广西壮族自治区旅游条例、制定本程序。 　　(一)制定检查打算 　　日常检查：依照年度，安排制造检查的详细工作方案，包括时间、线路(区域)、内容及人员安排。 　　重点检查：重点检查的内容和详细时间依照工作需要确定。 　　结合检查：遵照国家、省、市旅游开展委员会部署要求，结合工作实际开展结合检查，检查前应制定书面打算报领导批准。 　　(二)确定检查人员 　　日常检查：由有关领导或详细负责人带队，检查人员不少于2名。 　　重点检查：由分管领导带队，检查人员由分管人员组成。 　　结合检查：由有关领导带队，检查人员由相关部门行政执法机构抽调人员组成。 　　依照工作需要，可特邀新闻媒体、旅游效劳质量社会监视员参加检查活动。 　　(三)检查前预备 　　各类市场检查均应制造书面检查工作方案。检查方案依照工作打算和详细任务制定，于检查施行提交主管领导审查决定，内容包括参检单位、人员、日程、线路(区域)、重点内容、检查方法和详细要求等。结合检查方案草拟前，应事先与参检的有关行政执法机构交换检查工作意见。 　　检查出发前，带队领导主持召开检查预备会，部署检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。 　　(四)检查施行 　　检查工作应严格按照方案组织施行。检查人员应文明执法，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录单，暂扣的证照、物品和材料应按规定办理相关手续并落实专人妥善保管。 　　(五)检查 　　日常检查完毕后，由详细负责人提交书面检查报告。报告列明带队领导、承办人;检查地点、被检查单位和个人分类汇总数据;涉嫌违规单位和人员名称、涉嫌违规事由;现场处理情况及后续处理建议;对检查地旅游市场质量情况的总体评价及执法建议等。 　　重点检查和结合检查工作完毕后，由带队领导指定参检单位或负责人提交书面检查报告。报告内容为检查时间、参检单位、线路(区域)、检查方法;被检查单位、个人受检情况和相关的信息汇总;检查觉察的主要违规咨询题;现场处理情况及后续处理意见;执法建议等。 　　(六)违规处理 　　六、监视检查处理 　　(一)移送、交办 　　检查完毕后，执法大队(质监所)办公会议对查获的违规案件进展研究，统一编号、分别处理： 　　1、对一般旅游违规案件，指定承办人处理。 　　2、属旅游行政部门管辖的严重、疑难违规案件，由本单位统一制造立案呈批报告，由领导指定案件分管人查处。在规定时效(工作日)内，将查获的涉嫌违规旅游运营单位和个人的现场检查笔录、扣押物品及清单移交承办人员，按照中华人民共和国行政处分法办理。 　　3、对一般违规转办案件和非属旅游行政部门管辖的违规案件，经领导签批后，移送有关部门处理，并请有关部门反响处理结果。 　　(二)处理通报 　　将监视检查工作情况及违法违规案件处理结果及时汇总上报，并及时向社会公布。