2023年县国土资源经验交流材料.docx

县国土资源经验交流材料 在国土资源系统深入开展“依法行政年〞活动中，xx县国土资源局按照国土资源部、省厅和州局的部署，紧紧围绕国土资源管理中心工作，始终秉持“依法管地、依法管矿、依法行政〞的工作理念，始终把依法行政工作贯穿于国土资源管理全过程，为全县经济社会又快又好开展提供了有力保障，为依法行政创造必要条件。健全机构，明确责任。xx县国土资源局高度重视依法行政工作的开展，把依法行政和普法宣传工作列入重要议事日程，屡次召开党委专题会议研究部署。成立了“依法行政年〞活动领导小组，由局长任组长，其他党支部成员为副组长，明确各股室负责人为第一责任人，领导小组下设办公室，负责依法行政活动的日常调度协调工作。实行依法行政目标考核管理，签订依法行政及执法目标责任书，明确分工，责任到人，建立了严格的责任考核体系。制定规划，稳步推进。xx县国土资源局根据省、州及县政府有关依法行政规划要求，结合中区实际，通过征求意见、专题调研、科学论证，制定了xx县国土资源局全面推进依法行政规划、xx县国土资源局开展法制宣传教育六五规划以及普法依法治理工作安排意见，明确了工作的总体目标，各个阶段的主要任务和保障措施，确保依法行政工作有方案、有步骤地开展。标准建设，加快开展。xx县国土资源局强力推进国土资源所标准化建设，有效解决基层国土力量薄弱，执法不到位的问题。一是加大硬件投入，配备了执法车辆、微机、 机、打印机、数码照像机、移动硬盘等办公设备。二是加强制度建设。建立了基层根底业务工作制度，完善了各项工作台账，健全了行政问责制、首问责任制、效劳承诺制等机制，标准了国土资源基层管理工作。三是聘用一批有学历、有能力、有创劲的工作人员，为整个干部队伍注入了新鲜血液，增强了活力，全局干部职工精神面貌焕然一新，有力地推动了各项依法行政工作的开展。健全制度，科学决策。为了更好开展依法行政工作，xx县国土资源局先后制定和完善了重大事项内部会审和集体决策制度、土地登记会审制度、行政复议、应诉和听证制度、行政执法监督检查制度、执法监察动态巡查责任制及考核方法、错案责任追究等制度。并组织人员调研论证，反复修改和完善了工作规那么、政务管理、事务管理等工作制度，提高了会审效果，确保决策科学民主。以人为本、强化素质打造一流国土资源执法队伍。强化素质教育。注重对干部队伍法律素质的培养，不断提高国土资源执法队伍知法守法和依法行政能力。一是在全局开展了春训活动。采取集中培训、分组讨论、座谈等方式，重点学习了国土资源政策法规、业务知识、机关制度、廉政教育等内容，收到较好的学习效果。二是编印了xx县国土资源机关制度汇编和xx县国土资源法律法规读本等书籍，分发给全局人员学习，有效增长了职工的业务知识，提高了业务能力。强化监督制约。组织全局职工开展廉政警示教育，以案说法，用身边事教育身边人。通过各种方式体察民意，接受群众监督。通过定期组织正风行风监督员座谈会、群众代表座谈会、走访矿山企业、接受行风评议等方式，广泛征求意见，强化外部监督，推动依法行政工作向纵深开展。局党支部坚持重大事项集体讨论，民主科学决策，对关系民生的重大事项反复研究，减少工作上的失误，确保决策合理合法。强化管理创新机制打造“阳光国土〞推进政务公开，实行“阳光行政〞。积极依托县政府门户子网站及国土系统门户网站，公开机构职能、政策法规、工作动态、规划方案、党务工作等，为效劳对象提供全方位、全透明、高效率的政务信息效劳。从社会各界聘请国土资源政风行风监督员，及时反映和解决国土资源系统内部存在的问题。开通了12336国土资源违法举报 ，设立投诉信箱，定期向社会各界发放征求意见函等形式，接受社会各界的监督，让权力在阳光下运行。制定效劳承诺，优化开展环境。xx县国土资源局从2023年起每年发布一次效劳承诺，通过明确工作事项、标准工作流程、缩短办文时间，打造了工作程序优化、办事环节简化、为民措施强化的良好工作环境。围绕本职、全力进取推进依法行政工作上台阶。以普法宣传为入手，营造良好法治环境。为加大国土资源普法宣传，使全社会理解、关注和监督国土资源管理工作，xx县国土资源局在坚持日常宣传工作的同时，充分利用“4.22〞世界地球日、“6.25〞全国土地日、“8.29〞测绘法宣传日、“12.4〞全国法制宣传日等集中宣传活动，通过电视、网络、报纸、 等多种形式宣传国土资源政策法规，形成“荧屏有像、电台有声、报纸有文〞的立体宣传格局。宣传国土资源系统队伍自身建设，展示国土资源工作的经验、做法和成效，树立国土资源部门良好形象。以廉政建设为重点，完善行政监督机制。xx县国土资源局在全局开展了岗位廉政风险点查找活动，并据此制定防范措施。排查和防范工作重点围绕土地和矿业权出让报批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、工程资金、干部人事等方面，对照廉洁从政假设干准那么，结合各国土资源管理核心业务、关键岗位、重点环节，认真梳理、反复排查国土资源工作廉政风险点和制度漏洞，制定了详尽的行之有效的整改措施和标准制度，有效防控国土资源风险点的发生，变不想不愿监督为主动接受监督，变廉政风险点为廉政零风险，变事后倒查追究为提前预警防范，形成标准有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。以依法用地为关键，强化土地执法监察。近年来，为坚决遏制土地违法占地的发生，切实把违法占地消灭在萌芽状态，xx县国土资源局在土地执法监察动态巡查上狠下功夫，将土地动态巡查作为执法监察工作重点。一是健全了执法监察动态巡查责任制、零报告、错案追究等制度，强化内部监督管理力度。二是组成了监督网络体系，与法院、检察院、公安局、监察局建立了联合执法长效机制，建立健全日常巡查、集中巡查和重点巡查“三位一体〞的动态巡查体系，突出违法重点区域、重点时段、重点部位，特别是城乡结合部存量建设用地土地利用的巡查。对发现的违法案件，发现一起查处一起，有效地将各类违法行为处理在荫芽状态。三是定期督查，对巡查不到位、处置不及时出现违法用地行为的国土资源所实行黄牌警告和重点监管，确保了在每个环节和细节上监督到位。 仓满粮丰牛羊壮 ——xx县国土资源建设纪实 （2023年6月） 初夏时节，洮州大地粮田嫩绿，草原放青，到处满目生机。 绿草蓝天，映衬着美丽的洮河，羊儿追逐，牛群涌动，这里完全是一副美丽壮阔的水墨画。 古老的xx县，在这块面积为1557.7平方公里，农区与牧区、藏区与汉区相结合的土地上，养育着汉族、回族、藏族、蒙古族等2023个民族的15万人口（2023年）。 近年来，xx县围绕“国土资源节约集约模xx县〞的创立，不断提高全县土地有效使用率，夯实了全县畜牧农业开展的坚强根底。 按照“面向基层、效劳社会、严格标准、促进开展〞的总体思路，xx县国土资源局领导班子积极探索，大胆创新，以党的群众路线为引领，以整顿作风为契机，不断加强国土监管力度，使全县国土建设工作呈现出新的生机和活力。 1、工程建设强根底耕地保护见实效 xx县历史文化悠久，这里是唐番古道的要冲地段，史称“进藏门户〞，是宋、明、清时期远近闻名的“茶马互市〞，自古以来文化底蕴十分深厚。 近年来，临潭全县经济实现了快速开展，人民生活水平快步提升。围绕保护耕地红线的根本国策，xx县国土资源局结合当地实际，积极探索耕地保护新举措，创新耕地保护新机制，使得全县土地建设实现了“年内耕地保有量不少于43.65万亩，根本农田保护面积不少于27万亩〞的总体目标。 土地是生存之本。为了实现对耕地面积的有效保护，xx县国土资源局严格执行土地管理的有关政策，认真落实根本农田保护措施，不断加大对根本农田的保护力度，坚持严格的耕地保护制度和节约用地制度。目前，全县16个乡镇耕地总面积为3.78万公顷，划定根本农田1579片，根本农田保护面积18037.28公顷，在根本农田划定中，明确了根本农田的地块、地类、面积、质量等级信息，对根本农田片（块）编号签订了县、乡（镇）、村3级根本农田保护责任书，并在各乡镇设立了根本农田保护牌，明确了保护面积、保护责任及保护措施，落实了保护任务，使全县根本农田保护率到达20230%，全县永久性根本农田划定工作已全面完成，根本农田保护“五不准〞制度得到了落实。 土地的合理开发利用是实现有效保护耕地的重要途径。近年来，xx县国土资源局积极组织实施了“投资400万元的羊永乡太平村高标准根本农田整理工程〞、“投资500万元的长川乡阳升村高标准根本农田整理工程〞、“投资599万元新城镇、羊永乡土地开发整理工程〞、“投资150万元的三岔乡灾毁耕地复垦工程〞、“总投资450万元的xx县冶力关岗沟村根本农田整理工程〞、“总投资186万元的xx县店子等乡土地开发整理工程。目前，这些工程已经全面完成建设任务，为全县农业经济开展注入了新的活力，使全县农业根底进一步增强，为县域农业经济开展形成了有力支撑。 为进一步提高土地使用价值，增强土地效益，今年xx县将国有建设用地供应总量控制在90.29公顷以内，其中商服用地0.33公顷、公共管理与公共效劳用地12.46公顷，交通运输用地21.2公顷，水域及水利设施用地29.3公顷，特殊用地16.8公顷，工矿仓储用地9公顷，保障性住房用地1.2公顷。通过一系列耕地保护措施，使全县土地使用率实现了良性开展，耕地面积得到了有效保护。 2、严抓管理增实效防治灾害惠民生 土地管理是提高土地使用价值的关键。xx县国土资源局严抓农村集体土地所有权确权登记发证工作，通过作业单位和本单位工作人员的不懈努力，全县签订土地权属界线协议书589份，面积达20230167.03公顷，发放集体土地所有权证141本，发证率为20230%，并将集体土地所有权证全部发放到村民委员会，由村民委员会进行保管。截止目前，全县已完成16个乡镇的29018宗农村宅基地使用权的权属调查工作，完成率为20230%，完成355宗集体土地建设用地使用权的权属调查工作，完成率为20230%，地籍测量方面作业单位已完成了全部地籍测量工作。 据介绍，xx县已办采矿许可证的各类矿山企业有19家，根据省、州矿业权年检工作的有关要求，xx县国土资源局对全县矿产资源勘查开发情况开展了认真、扎实的矿业权年检工作，去年全县矿产企业年检率（合格率）为95%。为了严厉打击无证非法勘查开采矿产资源的违法行为，进一步整顿和标准矿产资源管理秩序，xx县对境内乱踩乱挖行为进行了严厉整治，按照XX省国土资源厅执法监察动态巡查实施方法的要求，全县积极加强矿产资源执法巡查力度，对越界开采、非法转让矿业权、以采代探、低价出让、污染破坏矿山资源和越权审批矿业权、及其它违法发证、参与办矿等违法违规行为进行了严厉打击。在全县矿山整治过程中，xx县国土资源局对当事人无证开采及乱采乱挖现象进行责令制止，有效遏制了各种违法行为，确保全县矿业开发秩序顺利开展。与此同时，全县加强了矿山地质环境管理工作，催促全县各矿山企业编制完成了矿山环境保护与治理方案，严格按规定核定收缴矿山环境恢复治理保证金。 另一方面，xx县国土资源局重新修编完善了xx县突发性地质灾害应急预案，及时制定了xx县地质灾害防治方案，各乡镇也积极制定了本区域地质灾害应急预案和防治方案。为了提高地质灾害预防能力建设，减少地质灾害事故，全县严格执行汛期地质灾害24小时值班制度，设立了地质灾害防治专线，值班人员对预警信息及时上传下达，并将重要天气预警预报信息及时通知到各乡镇，做好详细的值班记录，确保政令和信息24小时畅通。 为了进一步提高全县地质灾害防治能力，xx县国土资源局确定了具体负责地质灾害的防治人员，申报了防治机构及经费，确定了重点防范区域，明确了重点监控的地质灾害隐患点的监测人、防灾责任人。为了实现地质灾害提前预防，xx县国土资源局积极加强与县气象部门联系，共同制定了全县地质灾害气象预报预警会商制度，签订了