2023年全县村级计划生育调查汇报.docx

2023年全县村级生育调查汇报 随着农村综合改革的稳步推动和农村经济的快速进展，农业税全面取消后，农村基层工作重心随之转移，规划生育工作已成为农村工作中的重头戏，其工作好坏，直接影响社会主义新农村建设和构建和谐社会，直接影响党群干群关系和党的执政地位。区是省的一个农业大区，又是一个人口大区，总人口170多万人。如何抓好新形势下的村级人口和规划生育工作是各级党委、政府必需认真争辩白决的崭新课题。笔者结合本区实际，谈两点粗浅看法： 一、村级规划生育工作面临的挑战 由于区属于经济欠兴旺地区，群众的生育观念还没有根本性的转变。农村规划生育工作不同程度地存在着“三大差距〞、“六大难题〞。 “三大差距〞：一是农村大局部育龄群众猛烈的生育愿望与现行的生育政策差距较大；二是宽敞育龄群众猛烈的需求与现行的社会保障措施差距较大；三是规划生育工作者与考核者的水平差距较大。 “六大难题〞：一是组织孕检难；二是流出人口管理难；三是二女户结扎难；四是政策外怀孕补救难；五是性别比综合治理难；六是社会抚养费征收难。 二、抓好新形势下村级人口和规划生育工作的五点建议 在新形势下，农村人口和规划生育工作要创新工作机制，就是要靠“区指导、乡负责、村为主、户落实〞的工作机制来实现。依据多年根底工作经验，特提出五点建议： （一）要理清工作思路。新形势下村级计生工作的思路是：以稳定低生育水平为中心、以奖扶制度为导向、以降低统计误差、治理诞生人口性别比为重点、以环孕检为龙头、以二女户结扎为突破口、严格把好结婚登记、生育指标发放、环孕监测、孕情跟踪效劳、定点分娩、“四术〞落实、超生惩罚、责任追究、群众监督等“九关〞。着力构建经常性工作机制和村为主工作机制，实现经济进展、组织建设、规划生育“一体化〞。 （二）要配强计生专干。事业成败，关键在人。村级要依据区拟定的标准（学校以上文化程度、40岁以下的女性，人口规模2023人以下的配备一名，2023人以上的每增加1000人增配一名）选好配强村级计生女专干。实行公开聘请、统一考试、严格考核、乡聘村用、持证上岗、优胜劣汰、一年一聘。 （三）要明确工作职责。 1、村级“一把手〞职责。村支部书记和村主任对本村的人口与规划生育工作负总责，村支部书记为第一责任人，负责召开村级规划生育例会，负责落实乡镇对行政村的各项规划生育工作任务。 2、村两委成员职责。村两委干部各自对所包村民小组的孕（环）检对象、信息、所联系的重点访问对象户的生育节育状况等负直接责任，并挂念专干做好入户宣扬教育、生育条件的核查、生育证或不予批准生育通知书的送发等工作。 3、村专干职责。村专干具体负责集中或入户宣扬教育、业务管理、信息收集与上报、孕检的操作和记录、每月重点对象户的随访、例会的筹备、效劳室的洁净卫生和日常管理等工作。村专干对本村人口与规划生育信息的准时、全面、精确     上报负直接责任。 （四）要落实工作制度 1、村级计生工作例会制度。每月23-24日，由乡镇包村干部、计生办包村人员、村两委成员、村民组长、育龄妇女小组长、村计生专干参与，村支部书记主持。例会的主要内容：（1）学习贯彻上级有关规划生育的文件、会议精神和工作要求；（2）村两委包村干部、村民组长、育龄妇女小组长报告或核实所包村民组上月计生信息；（3）依据乡镇上月支配的计生任务和效劳信息提示，比照检查哪些任务未完成，并分析缘由，分工落实；（4）依据本村工作状况或依据乡镇本月支配的规划生育工作任务和效劳信息提示，争辩白决本村计生工作存在的突出问题。 2、流出人口“七个一〞效劳制度。一是签一份合同；二是办一个流淌人口婚育证明；三是找一个牢靠的担保人；四是留一个相对稳定的地址或 号码；五是每月对流出人口家庭进行一次访视；六是流出育妇每3个月寄回一份县级以上计生部门的孕检证明；七是建立一套流淌人口档案。 3、经常性工作制度。要加大经费投入，把计生效劳室、人口学校、会员之家作为村级开展规划生育宣扬、效劳活动的主要阵地，保证规划生育工作经常开展。 4、责任追究制度。对工作中消逝的漏检、规划外生育或各种过失等问题，由村支部追究有关责任人的责任，并赐予确定的经济惩罚。 5、一票拒绝制度。党员干部要带头执行计生政策、法律法规，并作为党员干部评先的先决条件。凡规划外生育的党员干部，在评优、评先、提拔、使用等方面实行“一票拒绝〞。 （五）要争辩工作方法。 计生工作“难〞就难在经常性工作“不经常抓〞，各级考核前突击做大量的“补救工作〞，以致群众反感，干部疲乏不堪。超生既成事实，无法转变，工作年年抓年年急，年年被动。要抓好计生工作，必需争辩方法。变村梗阻为村为主，变被动抓为主动抓，变突击抓为经常抓。经常抓最有效的方法就是抓平常，做到孕检落实、诞生报实、手术准时。 4