2023年审计局XX年廉政党课讲稿.doc

审计局XX年廉政党课讲稿 　 审计局2023年廉政党课讲稿 　　审计局2023年廉政党课讲稿 　　同志们： 　　今天，是羊年新年上班第一天，借我们全局春季集中培训学习的时机，我开讲第一课。我主讲的题目是廉洁从政执审，勇当反腐尖兵，也是上一堂党课。通过讲党课的形式，结合学习党的十八大及十八届三中、四中会议精神,回忆我党反腐败斗争的历史进程，就新形势下如何推进我局党风廉政建设，增强干部廉洁从审意识，提高队伍拒腐防变能力，切实担负起为国而审，为民而计的神圣职责等问题和大家共同学习，共同探讨，共同提高。 　　一、廉政的内涵和历史沿革 “廉〞，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉〞代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。“廉政〞的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风〞。所谓正气，是指忠于职守、坚持原那么、秉公办事、不徇私情；所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家廉价。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。 　　廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的开展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的根本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在论语.子路中讲：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从〞；西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威〞，“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公那么民不敢慢,廉那么吏不敢欺,公生明,廉生威〞。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，甚至连法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。我国历史上历代王朝的更替,以及东欧巨变,苏联解体,虽然有各种各样深刻的社会根源,但有一个的原因是相同的,那就是吏治的腐败。 　　二、建党以来我党反腐败斗争走过的历程 　　1921年7月，中国共产党在中国大地成立。中国共产党是工人阶级的先锋队，是先进组织，代表最广阔人民群众的根本利益。清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐〞措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。 　　虽然腐败问题是世界的通病，也是世界的顽症。著名国际反腐组织“透明国际〞每年都公布全球腐败感觉指数排名。“透明国际〞总部设在德国首都柏林，1995年首次发布全球清廉指数，评比依据是13个独立调查机构的数据，并根据调查结果进行排名，任何一个国家和地区要入榜，必须至少被3个独立调查机构调查。在同类指数中，该指数受关注度最高。2023年全球清廉指数排行榜中，丹麦、新西兰以91分并列第1名，芬兰和瑞典并列第3，第5名那么是挪威和新加坡。中国得分为40分，较2023年的39分略有上升。由于2023年全球清廉指数总体有所提升，中国仍然保持着2023年第80位的排名，但评分连续三年上升，比印度更靠前。印度2023年得分为36分，全球排名第94位；美国表现只是中等。这个全球最大的经济体在2023年的“贪污感知指数〞中得分为73分，与2023年得分相同，排名19，和乌拉圭并列。加拿大、德国、英国和日本都位列比美国更为清廉的国家行列。“中国香港地区排名第15位，日本排名第18位，中国台湾地区第36名，这些国家和地区的位次都高于韩国〔全球第46位〕。在社会主义国家中，古巴以46分排在榜单第63位，得分略高于中国。越南和老挝分别位列榜单第116名和140名。朝鲜的状况最糟糕，以8分的总分与阿富汗、索马里共同成为全球“最不清廉国家〞。 “透明国际〞的最新调查结果说明，177个国家中超三分之二的国家存在“不可接受水平〞的“滥用权力、秘密交易和贿赂〞。 　　腐败的危害不言自明，它是一个社会的根本乱源，轻那么引起群众反对不满，重那么引起社会动乱，导致政权颠覆。 　　中国共产党自成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共两党实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了关于坚决清洗贪污腐化分子的通告，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官〞。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：〞腐败不去除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！〞抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府公布了惩治贪污暂行条例,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。〞同时向全党提出了“两个务必〞〔务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风〕的要求。 　　新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反〞运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对局部高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏！礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国〞。1952年4月18日,政务院颁发了中华人民共和国惩治贪污条例,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。 　　1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的开展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败〞，邓小平指出：经济上不去，要垮台;腐败不反掉，也要垮台。 　　2023年党的十八大召开，又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名共产党员，每一名公务员，每一名审计工作人员，一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在效劳经济和社会开展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民效劳。 　　三、党的十八大以来一系列反腐倡廉建设的重要精神 　　2023年2月25日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上发表了重要讲话，社会各界对此十分关心。总书记这个讲话很有分量，非常给力，非常务实，最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。习近平总书记在新一届中央政治局常委与中外记者见面时，说了这样一段话，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决，全党必须警醒起来。随后，习近平总书记与中央政治局常委又集体参观了革命历史博物馆，重新回忆党的开展历程。过了两天之后，在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候，习近平总书记再次强调，物必先腐而后重生。大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒。习近平总书记怀着强烈的忧患意识，阐述分析了封建王朝的兴衰更替，总结了苏共亡党的历史教训，历数了消极腐败现象和不正之风的危害，摆事实、讲道理，深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题，可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识，总书记在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比方总书记强调，要坚决维护党章、严明党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。总书记强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好八项规定的落实，让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。总书记强调坚持“老虎〞、“苍蝇〞一起打，既坚决查处领导干部的违纪违法案件，又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比方说总书记强调要把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 　　中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2023年10月25日在北京举行。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山讲话。 　　王岐山指出，治国必先治党、治党务必从严。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严字当头、从严治党。党规党纪严于国家法律。党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民。入了党，就意味着多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。坚持从严治党，就要以严的标准要求党员、严的措施管住干部。作为执政的中国共产党，各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家法律法规。 　　王岐山强调，党的事业开展，既要求管好党、治好党，又要求建设好党。拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。党规党纪体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准那么和纪律约束。要认真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年制度建设理论和实践经验，统筹推进党内法规制度建设，确保到建党101周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党规党纪要实现与国家法律的有机衔接，着重标准政治纪律、组织纪律，做到要义明确、简明易懂、便于执行。要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度，不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。 　　王岐山指出，要弘扬中华民族优秀传统文化，实现以德治国和依法治国的统一。法律法规再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行。党员干部一旦在德上出问题，必然纲纪松弛、法令不行。现在，有的党员干部不学党规党纪，不知法律法规，无视规矩、不讲廉耻，毫无戒惧之心。职位越高、权力越大，越应心存敬畏，战战兢兢、如履薄冰。修身齐家治国平天下，修身为首要。孝悌忠信礼义廉耻是中华文明的基因，德治礼序是中华传统文化的重要内容。要尊重自己的历史传统，把握文化根脉，取其精华、去其糟粕，汲取礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，为全面推进依法治国、依规依纪管党治党提供文化营养。 　　王岐山强调，党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，把“同党中央保持高度一致〞变成实实在在的行动。