2023年干部在城建年终总结大会讲话.docx

干部在城建年终总结大会发言 同志们： 一年来，全市城建系统上下一心，团结奋进，克难攻坚，奋力拼搏，全力推进城镇建设管理等各项工作迈上新台阶。为客观估价成绩，认真总结经验，找准差距，进一步振奋精神，鼓舞士气，市人民政府决定召开这次城建系统年终工作总结会。今天，市人大刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席也应邀参加会议，市人大、市政协对我市城建工作的非常关心和支持。刚刚，各部门及区（县）的同志分别作了发言，并对切实做好2023年的工作作了表态，我认为大家思想是统一的，认识是到位的，信心是坚决的。下面我就切实抓好2023年城建系统工作讲几点意见： 一、肯定成绩，找准差距，切实增强做好城建工作的信心和决心 一年来，我们紧紧围绕“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色〞的城市开展目标，以城市总体规划为指导，以完善城市功能、改善环境质量、提高城市品位为突破口，大力推进旧城改造，开发建设XX县区，城市空间进一步拓展，城市根底设施更加完善，城市环境明显改善，各项工作有序推进，全面超额完成了年度目标任务。 一是城乡建设大步推进。202223年，全市住房和城乡建设累计完成投资298.52亿元，占市政府明确总目标任务200亿元的149.26%（占新目标300亿元的99.5%），同比增长315%。其中：中心XX县区市政重点工程完成投资83.13亿元，占年度目标任务45亿元的184.73%（占新目标73亿元的113.8%），同比增长372%；小城镇建设完成投资20233.71亿元，占年度目标任务65亿元的159.55%（占新目标97亿元的12023%），同比增长91%；村庄整治完成投资16.14亿元，占年度目标任务2023亿元的161%（占新目标15亿元的12023%）；房地产开发完成投资95.52亿元，占年度目标任务80亿元的119.4%（占新目标120亿元的79.6%）。城镇化率在202223年33.1%的根底上提高1.5个百分点，达34.6%。二是城乡规划成果丰硕。城市总体规划已经省人民政府批准实施。历史文化名城古城保护整治规划已经市人民政府批准。中心XX县区根本实现重点区域详规全覆盖，控制性规划、修建性规划力度进一步加大。三是城镇管理切实加强。以各种创立活动和国家卫生城市复检要求，扎实开展市容环境卫生、违法建筑等专项整治工作。全国无障碍设施建设城市创立工作得到国家检查验收组的好评，有望通过验收。数字化城管系统建设已建设完工。中心XX县区垃圾收运系统工程已完成。全市污水处理运行和垃圾填埋场建设积极稳步推进。打击整治违法建设工作深入开展，违法违章建设势头得到遏制。四是环保工作扎实推进。以创模为载体，全力推进九大工程，顺利完成“十一五〞总量减排任务，加强集中式饮用水源保护，着力推进污染防治，改善区域环境质量，积极推进机动车尾气检测社会化工作，环境监测水平明显提高，空气质量明显改善。五是国土管理效劳进一步加强。土地利用总体规划已经省人民政府批准，第二轮矿产资源规划正陆续批准实施。完成215个土地整理复垦开发工程验收，上报12023宗各类建设用地，35宗获得审批。完成52宗重点建设工程临时用地，保障了急需开工建设工程用地。成功申报立项地质灾害治理工程7个，全市出让土地327宗，立案查处土地违法770件。六是园林绿化稳步推进。加大中心XX县区绿化美化工作力度，精心营造节会环境，202223年我市获得“国家森林城市〞称号。七是人防工作连续争优。“十一五〞期间，我市人防工作每年均获得了先进，人防改造工程顺利推进，“国防交通信息数据库〞进一步完善，完成抗旱救灾部队交通保障工作，完成五次火箭发射任务残骸落区平安防护工作。八是公积金工管理再上台阶。全年共发放住房公积金贷款9.11亿元，贷款总额为40.71亿元，贷款余额为28.66亿元，完成贷款余额增长方案任务2.28亿元的250.88％。九是国投、城投举债兴业，负重拼搏，城市公交管理扎实有效。 今年以来，特别是按照“增比、进位、突破〞的总体要求以来，我认为，成绩的取得，首先是各级各部门以及全市城建系统干部职工共同努力的结果。特别有两个“明显增强〞，是值得我们总结的。一是效劳意识明显增强。按照“增比、进位、突破〞的总体要求，我们的干部进一步强化效劳理念、提升效劳质量。对重点工程建设和“十件实事〞的审批效劳，各部门主动对接，上门效劳，开辟“绿色通道〞，全面落实一次性告知、网上审批、限时办结等制度，建立健全工程台帐。同时，按照简政放权的要求，积极开展简政放权，提速审批效劳。如市环保局将有关审批事项下放到各县、区（市）环保部门。加快推进行政审批改革，开展行政许可工程清理，进一步优化审批流程，缩短办结时限，坚持实行网上行政审批，努力提高行政审批效率。二是行业管理明显增强。城建系统的工作事关人民群众的切身利益，全是些焦点、热点问题。城建系统干部职工在解放思想的同时，毫不放松依法行政。在实际工作中总结了一些工作经验，加强了制度建设，完善了制度管理体系，各部门建立了一些行之有效的制度标准，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。202223年相继出台了无障碍设施建设管理方法、机动车尾气污染防治管理方法、打击整治违法建设工作意见等，市住建局下发了关于做好全市202223年房产交易与权属登记标准化管理工作的通知，市规划局制定下发了城市建设用地容积率规划管理暂行规定、城市规划工程档案管理规定、城乡规划局行政过错责任追究制、国有土地使用权出让的规划管理规定、城乡规划局关于中心XX县区建设工程规划批后管理的规定等一系列规章制度等。这些标准性文件的下发实施，对城建系统依法开展工作提供了政策法律支撑，对加强我市城市建设行业管理，标准城市建设行业行为，提高我市的整体城市建设水平和城市品位有着积极的作用。 当然，我们在取得较好成绩的同时，也存在不少差距和缺乏：一是解放思想创新工作思路上还有差距。表达在工程的推动上有差距。省委、省政府领导到遵调研后，给的经济社会开展带来了前所未有的开展机遇，我们肩负的责任更加重大，任务更加艰巨，工作的节奏和效率需要快速提高。二是执行力还需进一步增强。工作中互相推诿，互不配合的现象依然存在，在形成合力上还有差距。三是解决复杂问题的能力还需进一步加强。化解矛盾的方法不多，主动应对的意识薄弱，靠前工作不够，导致工作推进不够理想。四是团队精神和凝聚力方面还有差距。干部队伍中工作作风不扎实、思想不稳定、纪律约束不严等现象依然存在。 二、明确目标，真抓实干，着力推进城建系统各项工作取得新突破 2023年是深入实施西部大开发战略第二个十年的第一年，也是实施“十二五〞规划的第一年，开好头、起好步至关重要。围绕“增比、进位、突破〞的总体要求，按照年均50%的增速，2023年，全市城乡建设方案完成投资520亿元，其中：房地产开发方案投资160亿元；城镇建设方案投资156亿元；市政重点工程方案投资164亿元；新农村建设村庄整治方案投资20亿元；农村危房改造方案投资20亿元。城镇化率提高1.5个百分点，按照刚刚结束的经济工作会的要求，全市城镇化率要到达36%，这就要求我们要在“十二五〞期间，城镇化率年均提高1.8个百分点以上，到“十二五〞期末城镇化率达43.5%以上，力争接近50%。围绕上述目标，各部门、县（区）要全力以赴，真抓实干，着力推进各项工作取得新突破。 （一）着力优化城市规划，在城市建设框架上有新突破。在城市总体规划（202223-2030）的指导下，加快各专项规划的编制，完善城市功能。编制完成国家级经济技术开发区总体规划，完成中心XX县区近期建设规划；启动城市综合交通规划修编；加快旧XX县区详细规划编制，实现控规全覆盖，促进旧城加快改造建设，优化城市功能；加快新蒲XX县区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等XX县区规划、详细规划编制，加快XX县区建设。各县、区（市）要在202223年新开工2平方公里XX县区的根底上，再开工建设2平方公里的XX县区。 （二）着力加大城建投资，在市政根底设施上有新突破。根据各部门XX县区、区（市）上报的工程统计：2023年城建交通系统有606个工程，总投资1539亿元，城建工程占90%以上。我们要紧盯工程，加大投资，做好子尹路南延线隧道工程、万里路西片区坳上棚户区改造（含建工路北端）、老城军干所至市卷烟销售公司片区改造工程、老城天堂浴、协台坝、原武警支队片区改造工程、石龙西路及隧道建设工程、二号路及二号桥工程、湘江路片区改造工程、官井东路道路建设工程（含棚户区改造还房小区工程）、八五厂廉租房工程、官井南北隧道复线工程、公租房建设、雨水路还房工程、凤凰国际还房工程等市政重点工程。全面完成新蒲XX县区、忠庄—龙坑片区及工业园区主干道路和连接中心XX县区的路网建设。实施子尹路南延线隧道、石龙西路及隧道等城市路网建设工程。强化污水、垃圾处理设施建设及运营管理，提高污水和垃圾无害化处理率。坚持科学规划、适度超前的原那么，统筹抓好水、电、气、通信、学校、医院等功能性根底设施建设。 （三）着力关注民生，在保障性住房建设上有新突破。2023年是三年住房保障规划的最后一年，要全面完成省政府下达我市17914套（户）保障性安居工程任务。其中，开工建设廉租住房39.7万平方米/7945套、经济适用房13.3万平方米/1900套、公共租赁住房12万平方米/2022套，城市棚户区改造工程4669户，新增发放租赁补贴1400户。要完成省下达我市的农村危房改造44614户。要进一步标准廉租住房出售和后续管理工作。要利用国家加大公共租赁住房建设和城市棚户区改造的有利时机，努力觖决中等偏下收入困难户住房困难问题，积极改善城镇居民住房条件。 （四）着力加强城市管理，在提升城市品味和对外形象上有新突破。按照市委、市政府关于“六个率先〞和深入推进“一建双创〞工作的要求，深化“整脏治乱〞工作，加强市容市貌的综合整治和专项治理，注重城市绿化“双基〞工作，要把城市园林绿化工作延伸到社区和楼盘居住区。加快建设城镇数字化管理平台，提高城市管理信息化水平。加强园林的规划和建设力度，要提高绿化面积和档次，特别是行道树的选种、规格都要认真对待，要让适宜本地种植、树冠优美、有地方特色的大树、好树进城；在城市中心区，要利用山地建设一批供人民群众全民健身、休闲娱乐、消夏纳凉的场所。稳固“国家卫生城市〞、“国家森林城市〞创立成果，确保国家环保模范城市、全国文明城市创立取得成效。 （五）着力加强环境治理，在生态环境保护上有新突破。中心XX县区环境空气质量优良率要到达85%以上，酸雨频率控制在50%以下，城市环境质量持续改善。全市（县城）集中式饮用水源地水质达标率在85%以上，中心XX县区集中式饮用水源地水质达标率保持20230%，出境断面水质达标率保持20230%。要积极推进农村环境综合整治，确保人民群众饮水平安。全力推进总量减排工作，做到底数清、情况明，切实抓好工程性减排、结构性减排、管理性减排三大工程的实施，确保“十二五〞开局之年完成省政府总量减排目标任务。着力推进创模攻坚，继续实施创模九大工程，力争创立国家环保模范城市。 （六）着力加强国土管理，在效劳地方经济社会开展上有新突破。要认真开展“双保〞行动，提高土地利用效率，科学安排新增建设用地指标，全力保障经济开展用地。要千方百计为工业强市、城市化带动上提供用地保障。要贯彻落实最严格的耕地保护制度，建立耕地保护补偿机制和鼓励约束机制，促进土地节约集约利用。要加强矿政效劳，提高矿产资源开发利用水平，切实增强矿产资源保障能力。要坚持“预防为主、防治结合〞的方针，狠抓群测群防体系和监测预警系统建设，做好地质灾害防治和地质环境保护工作。要努力探索农村土地产权制度改革与建设的新模式，推进城乡统一土地市场建设，促进国土资源工作科学开展。 （七）着力统筹开展，在人防、公积金管理工作上有新突破。