2023年县社区戒毒康复工作实施方案.doc

县社区戒毒康复工作实施方案 县社区戒毒康复工作实施方案 6月1日中华人民共和国禁毒法（以下简称禁毒法）已正式实施，为贯彻落实禁毒法，深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据国家禁毒委关于做好〈中华人民共和国禁毒法〉贯彻实施有关工作的通知、自治区禁毒委有关通知精神及XX市社区戒毒（康复）工作实施方案，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、组织机构 为加强对社区戒毒（康复）工作的领导，成立XX县社区戒毒（康复）工作领导小组。 组长。。。县委常委、政法委书记、县禁毒委主任 副组长。。。副县长、县禁毒委副主任 。。县公安局局长、县禁毒委副主任 成员由县公安局、司法局、卫生局、药监局、民政局、发改局、财政局、人事劳动和社会保障局、教育体育局、总工会、团县委、妇联以及各乡镇、华侨管理区等单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县禁毒办，办公室主任由县公安局副局长陆超担任，副主任由县公安局禁毒大队大队长蒙启才、教导员韦建家担任。各乡镇也相应成立社区戒毒（康复）工作机构，负责本乡镇社区戒毒（康复）工作的组织、协调、督导和实施。 二、工作目标 按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关心救助〞的戒毒工作原那么，通过社区戒毒（康复）工作，逐步建立以社区为根底，以家庭为依托，戒毒治疗、康复指导、救助效劳功能兼备的戒毒工作体系，努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会。 三、实施步骤 （一）安排部署、初步建立阶段（200X年2月中旬）。成立工作机构，制定方案，明确落实各相关部门、单位责任；对现有吸毒人员进行排查梳理，制定并采取针对措施；结合当地实际，完成专职人员工作配备、戒毒专业效劳组织成立、禁毒志愿者招募等工作；建立健全人员经费保障机制、社区戒毒（康复）各项规章制度。 （二）完善制度、标准程序阶段（200X年2月20日至3月31日）。要在第一阶段工作根底上，针对工作中的薄弱环节，查缺补漏，增添措施，完善各项工作制度，标准工作流程，探索出符合实际、标准有效的社区戒毒（康复）工作模式。 （三）总结经验、全面实施阶段（200X年4月开始）。要认真总结经验，全面开展社区戒毒（康复）工作。 四、具体任务 （一）明确和落实社区戒毒（康复）工作的主管部门和具体职责。各乡镇人民政府、华侨管理区组织落实社区戒毒（康复）工作，同时协调公安、司法、卫生医疗、民政、人事劳动等部门认真履职、协作配合，积极推进社区戒毒（康复）工作。 （二）建立社区戒毒（康复）专职工作队伍和社区戒毒（康复）工作体系。各乡镇人民政府、华侨管理区要成立社区戒毒（康复）工作机构，并明确领导及部门职责；要按照戒毒条例要求的人数，配备社区戒毒（康复）不得少于1人的专职工作人员；各社区要围绕每名社区戒毒对象（社区康复人员）组成社区戒毒（康复）帮扶人员，落实帮扶措施，责任落实到人；要建立戒毒专业效劳组织，引导戒毒社会工作者组织参与社区戒毒（康复）工作；要探索设立禁毒志愿者组织，招募禁毒志愿者，为社区戒毒人员（社区康复人员）提供志愿效劳。 （三）建立健全社区戒毒（康复）各项规章制度和工作流程，完善戒毒工作措施。各乡镇、华侨管理区要在县社区戒毒（康复）工作机构的指导和帮助下，建立健全社区戒毒（康复）工作的各项规章制度。主要包括：社区戒毒（康复）专职工作人员以及禁毒志愿者的培训制度；社区戒毒（康复）工作责任制（建案立卡、定期见面、谈话等内容）和责任追究制；社区戒毒人员（社区康复人员）的定期检测制度；参加戒毒药物维持治疗制度、执行地点变更制度、定期报告制度。 （四）解决社区戒毒（康复）的人员和经费保障等机制。各乡镇、华侨管理区要根据本地吸毒人员状况、戒毒工作所需人员经费情况认真落实社区戒毒（康复）专职工作人员的编制，建立戒毒经费保障机制，保障社区戒毒（康复）工作的正常开展。 五、工作职责 要建立起政府统一领导、禁毒委员会组织协调指导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制，加大社区戒毒（康复）工作力度。政府各相关部门要依法认真履职，乡镇人民政府、华侨管理区要具体负责社区戒毒（康复）工作的组织实施。 （一）公安部门。对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复；参与社区戒毒人员（社区康复人员）的日常管理；配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作。 （二）司法行政部门。对社区戒毒人员（社区康复人员）开展法制宣传教育，提供司法援助，并配合公安机关开展吸毒人员登记。 （三）卫生部门：负责指导医疗机构和社区效劳机构参与社区戒毒（康复）工作；会同公安机关开展戒毒药物维持治疗工作；组织XX县区社区戒毒康复工作实施方案第2页 展戒毒科研工作和吸毒检测工作；为社区戒毒人员（社区康复人员）提供戒毒医疗效劳和心理干预辅导并建立康复档案。 （四）民政部门。指导基层组织将社区戒毒（康复）纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒和社区康复工作，将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。 （五）发改部门。会同公安、司法等部门规划建设戒毒医疗机构。 （六）财政部门。负责保障开展社区戒毒（康复）工作的经费。 （七）人事劳动部门。对社区戒毒人员（康复人员）提供必要的职业技能培训和就业效劳。 （八）教育部门。对社区戒毒人员（社区康复人员）的文化教育给予支持。 （九）工会、共青团、妇联部门。发挥自身优势，积极参与社区戒毒（康复）工作。 （十）各乡镇、华侨管理区社区戒毒（康复）工作领导小组： 1、准确掌握社区戒毒（康复）人员的具体情况，制定戒毒（康复）方案；与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，并催促其履行协议。 2、帮助社区戒毒（康复）人员修复家庭关系，解决其实际困难。 3、按规定上门家访，和社区戒毒（康复）人员谈心，了解其思想、戒毒（康复）生活、交友等情况，掌握其行踪，并制作谈话笔录或工作记录。 4、定期或不定期通知戒毒（康复）人员到指定的地点接受尿检。 5、通过多种形式，对社区戒毒（康复）人员进行禁毒宣传、法制教育，并开展心理辅导，帮助社区戒毒（康复）人员戒除对毒品心理依赖，提高其识毒、拒毒、抗毒能力。 6、为社区戒毒（康复）人员提供戒毒医疗效劳机构的信息。 7、协助有关部门对社区戒毒（康复）人员开展劳动技能培训和就业指导。 8、社区戒毒（康复）人员违反社区戒毒协议时，应当对其进行批评教育，并发出告诫书；戒毒（康复）人员严重违反社区戒毒（康复）协议或在社区戒毒（康复）期间又有吸毒行为，应当向公安机关报告。 9、社区戒毒（康复）人员接受社区戒毒（康复）满三年，经综合评估后，认为已经戒除毒瘾的，应当报请原社区戒毒（康复）决定机关批准解除其社区戒毒（康复）。 10、做好外出务工人员外出前的禁毒教育工作，加强对外出务工人员的排查摸底，及时掌握外出务工人员情况，通过其家属劝告其在外务工要遵纪守法，不要参与吸毒贩毒等帮教工作。 六、实行禁毒工作联系制度 为全面贯彻落实禁毒法，推动我县开展社区戒毒（康复）工作，县禁毒委各成员单位挂钩联系、分片包干，帮扶乡镇（管理区）禁毒工作制度，具体内容： （一）检查催促乡镇（管理区）全面落实禁毒责任状各项内容，帮助指导乡镇（管理区）开展社区戒毒（康复）工作。 （二）成员单位定点帮助乡镇（管理区）在明确单位一把手为主要帮建责任人的基层上，各单位根据实际情况，定期或不定期派出人员到定点乡镇（管理区）指导，毒情严重的地方要挂牌整治，依靠基层组织，发动群众举报毒品违法犯罪，加大打击、收戒力度，遏制吸毒、贩毒蔓延，毒情严重从根本得到好转。发动家属管好吸毒人员，使吸毒人员走向新生，确保定点村（社区）无失控吸毒人员。 （三）组织人员到定点乡镇（管理区）指导帮扶开展禁毒宣传教育活动。“6.26〞禁毒日或其他时间，派出人员到挂点单位指导催促开展禁毒宣传。 （四）禁毒委成员单位有责任帮助所挂钩的乡镇（管理区）落实其与县政府签订的禁毒责任状，凡乡镇（管理区）禁毒工作考评不达标的，负责联系该乡镇（管理区）的县禁毒委成员单位的年度禁毒考核也定为不达标，实行一票否决。 各成员单位联系挂钩点： 1、县规划建设局、县人事劳动和社会保障局联系城厢镇； 2、县检察院、县教育体育局联系南圩镇； 3、县食品药品监督管理局、县民政局联系雁江镇； 4、县法院、县财政局联系那桐镇； 5、县工商局、县文体局联系丁当镇； 6、县司法局、县林业局联系乔建镇； 7、团县委、县公安局联系古潭乡； 8、县委宣传部、县经贸局联系都结乡； 9、县卫生局、县妇联联系布泉乡； 10、县总工会、农业局联系屏山乡； 11、县法制办联系XX华侨管理区。 七、对象范围 （一）因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的； （二）怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的； （三）不满16周岁的； （四）70周岁以上的； （五）因患有严重疾病或者残疾、生活不能自理的； （六）其他不适宜强制隔离戒毒的。 对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受社区康复。社区康复参照社区戒毒的规定执行。 八、工作要求 （一）高度重视、明确责任。社区戒毒（康复）是贯彻禁毒法的重要工作，对贯彻落实科学开展观和以人为本执政理念，推动禁毒工作社会化、法制化具有重要的意义和深远影响。各级各有关部门要统一思想认识、提高认识、强化措施、加大力度，推动社区戒毒（康复）工作有序的开展。 （二）突出重点，积极探索。要围绕明确和落实主管部门及具体职责、建立专职工作队伍和工作体系、建立健全规章制度和工作措施、解决人员和经费保障制度等四个重点，调动全社会各方面力量为社区戒毒（康复）工作效劳，积极探索符合实际、标准有效的社区戒毒（康复）工作模式。 （三）抓好典型，总结经验。要围绕工作体制、机制的创新认真总结经验，及时发现和解决问题，创新工作思路，提高社区戒毒（康复）工作水平；要抓好典型，要善于发现和培养典型，及时总结推广典型经验，逐步扩大试点范围。 （四）强化督导，畅通信息。要深入开展调查研究，及时发现工作中存在的问题，加强检查指导，确保工作有序推进。 主题词：公安禁毒方案通知 抄送。县委各部门、各人民团体，县人大办，县政协办，县法院，县检察院。 内容总结 （1）县社区戒毒康复工作实施方案 县社区戒毒康复工作实施方案 6月1日中华人民共和国禁毒法（以下简称禁毒法）已正式实施，为贯彻落实禁毒法，深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据国家禁毒委关于做好〈中华人民共和国禁毒法〉贯彻实施有关工作的通知、自治区禁毒委有关通知精神及XX市社区戒毒（康复）工作实施方案，结合我县实际，特制定本实施方案