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挂职
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挂职民政干部工作汇报
为纪念建党101周年,去年x月初,民政部社会救助司党支部克服疫情障碍,跨越空间阻隔,以互联网云端相聚的方式,与xx省民政厅社会救助局、xx县民政局,开展了一次别开生面的主题党日联学联建活动。期间,民政部副部长xx带着大家集体重温了入党誓词;来自部、省、县的十余位领导和同事,分享了在社会救助战线的实践经验和心路历程。我作为民政部派驻xx县的挂职干部,有幸现场参与了此次活动,在聆听大家发言的时候,有感慨、有共鸣、有收获,更激发了一些基于自我体验的思考。
我于xx年进入民政部工作,十几年来,虽然没有直接从事过社会救助业务,但却从多角度参与过社会救助事业。xx年,社会救助司的前身最低生活保障司成立,民政部在青岛召开了全国最低生活保障工作会议,我作为办公厅的工作人员参办会务,第一次深入接触社会救助。此后,在办公厅报出的政务信息中,社会救助成为了中办、国办最重视的民政信息之一。xx年,我调至新闻办工作,发现这项工作不仅上级部门关心,新闻媒体乃至社会各界,也都十分关注。xx年底,我调至福利司儿童处。彼时恰逢孤儿保障制度建制,在推动各地出台文件、落实资金的过程中,我慢慢了解到,这项高标准惠及全国孤儿的制度,原是脱胎于社会救助中的分类施保。xx年底,我又调至福利司慈善处工作。这一时期,无论是起草慈善法这样重大的立法行为,还是组织慈展会等具体的慈善活动,其核心任务,就是引导社会力量配合政府工作,共同做好对困难群体的帮扶和救助。
xx年初,受组织委派,我到革命老区、国家级贫困县xx省xx县挂职县委副书记、副县长,分管民政、扶贫、国土等工作。一年多来,在与县里民政局的同志一道走村入户、深入摸底的时候,一道联审核查、比对数据的时候,一道落实政策、发款发物的时候,一道接信接访、答疑解惑的时候,我对社会救助的各项工作都有了不同程度的参与,对这项制度重大意义的感受也更加深刻。
一是深刻感受到,社会救助是最直接体现党的初心和使命的一项制度。习近平总书记屡次强调:“中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。〞人民,是由一个一个具体的人集合而成。每一个具体的人,都会遇到具体的风险、具体的困难。而那些禀赋较弱、无法承受风险和困难的个人,均可从社会救助制度中获得有力支持,从而获得享受幸福生活的时机和能力。以xx县为例,作为一个偏远的山区县,全县人口xx万,目前享受农村低保的约x.x万人,城市低保约x.x万人,特困供养约x.x万人。这x.x万人遭遇的困难可谓林林总总、形形色色,但无论其成因和表象如何,社会救助制度都统一地、扎实地保障了他们的根本生活不发生问题,并推动他们得以进一步享受教育、医疗、就业等方面的政策,确保在奔小康的路上一个都不落伍。
二是深刻感受到,社会救助是现阶段脱贫攻坚战中具有关键性作用的一项制度。当前,脱贫攻坚战已进入全力冲刺阶段,对于xxx多个已摘帽的贫困县来说,大决战根本告胜,歼灭战如火如荼。而歼灭战中各地最仰仗的政策工具,就是由社会救助构筑的兜底保障。以xx县为例,xx年顺利摘掉了国家级贫困县的帽子,至xx年底全县建档立卡贫困群众为xxx户xxx人,其中未脱贫的还有xxx户xxx人。这xxx人中,除极少数是因为大病、车祸等原因致贫或返贫的外,绝大局部是由于缺乏劳动能力、无法通过产业开展来致富脱贫的,只能通过城乡低保或者特困供养来兜底。因此,社会救助政策的落实情况,对于已摘帽的地方能否冲刺成功、能否兑现歼灭全敌,具有十分关键、甚至决定性的意义。
三是深刻感受到,社会救助是效劳于“两个一百年〞奋斗目标的具有根底性作用的一项制度。党的十九届六中全会明确指出,要“稳固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制〞。目前,是迎接我们党百岁华诞的前夜,也是宣布全面建成小康社会、实现第一个百年目标的前夜。在我们消灭了绝对贫困、向着第二个百年目标加速前进时,各种社会风险仍然有其发生概率,各类社会公众仍然有经受风险、遭遇困难的可能,而对于这局部群体,社会救助制度仍是他们最坚实的依靠。以xx县为例,为了不断提升脱贫成效,在打好歼灭战的同时,又梳理出可能存在返贫风险的两类人群,已脱贫、但收入未超过贫困县x.x倍的脱贫监测户,和收入略高于低保标准的低保边缘户。当他们在生活中遭遇各种风险时,无论是城乡低保、特困供养还是临时救助、慈善救助,都将及时到位,发挥作用。当然,对于未列为监测户或边缘户对象的公众,情况亦然。
社会救助制度承载着我们的初心和使命,兑现着民生的公平与正义。快马加鞭未下鞍。在脱贫攻坚战即将全面决胜之际,作为战斗在一线的民政人,我将与县里的同志们一起,继续扎实做好社会救助以及其他各项民政工作,砥砺奋进、昂扬前行!