2023年用电抄核收效能监察实施方案.doc

用电抄核收效能监察实施方案 为认真贯彻落实xx省电力公司开展用电抄核收效能监察方案，扎实有效地开展好由省公司统一立项的用电抄核收效能监察工作，特制订本实施方案。 第一阶段：准备、发动阶段：（4月1日至5月10） （一）主要工作内容： 1、组建由行政主要领导挂帅，分管用电领导、分管农电领导、纪委书记为副组长，用电、农电、监察、审计、财务、保卫等部门主要负责同志参加的用电抄核收效能监察领导小组；协调相关部门工作人员组成办公室，挂靠监察部门办公；明确联络员、联络 。要求于4月30日前完成并报xxxx供电公司用电抄核收效能监察领导小组办公室（以下称：公司领导小组办公室）。 2、县市供电有限责任公司制订工作方案（包括宣传、发开工作方案）。要求于4月30日前完成，并报xxxx供电公司领导小组办公室。 3、召开用电抄核收效能监察工作发动会议，传达上级要求部署本单位的工作。要求于4月30日前完成。 4、利用网络、闭路电视、播送、板报、知识问卷及学习会、发动会等多种形式，广泛宣传工作的目的意义及方法、步骤、要求。要求于5月10日前完成。 （二）工作要求： 1、通过本阶段工作，必须使该项效能监察做到思想发动、工作方案、组织保证三落实，重点要层层实行责任制，任务分工到部门，到责任人。 2、做好宣传发开工作，重点解决领导班子、管理部门和用电口全体员工的认识，提高做好工作的自觉性。 3、各单位要保证领导小组办公室人员到位，工作机制健全，工作经费落实。 在此阶段，省公司和xx供电公司领导小组办公室将组织人员深入各单位领导。 第二阶段：自查、检查、抽查阶段（5月10日至8月10日） （一）各单位开展自查 1、自查范围和时间。xx供电区域内六县市供电公司和分公司从2023年元月至2023年6月抄表、核算、收费等用电营业的业务。公司在此根底上，结合实际，突出重点地进行检查，并可视情况对自查范围进行延伸。 2、自查方式：具体方式选择自定，具体可为： ①资料核查：对自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料组织进行复核查阅； ②现场核对。组织人员对重点部位、环节进行交叉、对口等多方式的明察暗访。 ③会议自查。召开各种类型的会议进行个人、班组自查。 3、自查内容： 一是规章制度建立健全及执行情况： ①作业流程、工作标准、规章制度是否建立健全。执行制度是否到位。 ②各岗位、工作环节监督、约束机制是否健全完善。执行是否到位。 ③员工岗位职责是否建立健全。履行职责是否到位。 二是工作不尽职及违规情况： 重点检查相关岗位人员是否存在以下行为： a、抄表工作环节： ①是否存在利用职务或工作上的便利，凭籍供电设施、计量等器具，或教唆、传授窃电技术，为他人窃电提供便利重要任务的内外勾结窃取电能的行为， ②是否存在不按照表计抄表，成心“留底码〞的行为； ③是否存在估抄、漏抄或错抄等抄表不到位的行为； ④其他违反用电抄表规定的行为。 b、核算与稽查工作环节； ①是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的行为； ②是否存在与被核查职工串通，或在查处违约用电、窃电工作中，损害客户或企业利益的行为； ③对客户的投诉举报是否存在该查的不查，该处的不处，或在处分行为中以权谋私和不按规定处分的行为； ④是否存在效劳态度不好，成心为难客户的行为； ⑤其他违反用电核算、用监和反窃电规定的行为。 c、收费工作环节： ①检查用电违约金（滞纳金）收取情况； ②由抄表员上门收费，是否存在截留电费和挪用、贪污电费行为。 ③检查电费回收目标完成情况，是否存在收费不到位的行为，或因工作失误，造成电费流失或发生新欠电费的行为； ④是否存在效劳态度不好，成心为难客户的行为； （二）自查要求 1、分公司XX县区市供电公司应根据此方案，结合实际制订自查工作安排，层层明确自身工作重点、细化自查方法、人员安排、工作要求。自查方式要结合实际，本着有利于自查的原那么进行各种选择，尤其注重运用技术手段，加大明查暗访力度。 2、对查出的问题，应按规定分门别类进行梳理，并逐一填制自查汇总表，形成自查报告，于8月5日前上报xxxx供电公司公司领导小组办公室。 3、自查的问题必须做到三个清楚。即。问题的情节、背景要清楚，问题产生的主客观原因要清楚，问题的责任人员要清楚。 4、公司将视工作情况，适时召开自查情况汇报会，听取工作情况的报告。 （三）检查、抽查及要求 1、按照分级检查抽查的方法，公司对所属县市供电公司和分公司检查，省公司对个别县公司或分公司进行抽查。 2、检查将突出重点，对自查用电抄核收效能监察实施方案第2页 不认真、不严格的单位，公司将组织进行重点剖析；必要时将视情况追究领导责任，责令其重新自查。 3、检查方式主要是在听取汇报，查阅资料的同时，重点现场抽查核对，并暗访有关现场、客户。 4、通过检查，对有关问题下达效能监察工作建议书、决定书，限期对存在问题进行整改。 第三阶段：整改、建制阶段（8月10日至9月30日） （一）主要工作内容： 1、在对自查问题进行梳理、分析根底上，提出整改方案。整改方案必须明确整改方式、责任部门，完成时限。要求于8月20日前完成。 2、实施整改方案。一方面对个案进行自纠，一方面通过建章立制标准管理。要求9月30日前完成。 （二）工作要求： 1、对个案的自纠整改，必须切实维护企业利益，着力挽回、减少企业经济损失；必须严格掌握政策，对相关责任人员进行责任追究；必须注重运用组织手段，对相关岗位加大交流、换岗力度； 2、对自查中发现的违规违纪问题，必须严肃纪律进行处理，对涉及违法，要移送司法机关追究其法律责任。 第四阶段：总结、验收阶段（10月1日至10月31日） （一）主要工作内容： 1、公司组织对各县市供电公司和分公司进行检查验收。要求于10月15日前完成。 2、各单位进行工作总结，资料归档；表彰用电管理标准的部门、个人，以及本项效能监察工作开展好的集体和个人；提出稳固效能监察工作成果的意见。要求于10月25日前报送总结材料。 3、申报该项效能监察优秀成果。要求于10月25日前报送至xxxx供电公司。 （二）工作要求； 1、严格按照效能监察工作规定和xxxx供电公司用电抄核收效能监察工作要求进行验收，确保工作效果，防止走过场。 2、科学分析工作情况，客观评价工作效果。总结的经验和教训要切合实际，提出工作建议有针对性，对下一步工作有指导作用。 总体要求 本项效能监察是省公司落实“一强三优〞开展战略，贯彻“三抓一创〞工作思路，立足公司实际，第一次统一组织开展的专项效能监察。对于探索形成运用效能监察途径，促进标准管理，提高公司经济效益具有重大意义。公司上下必须按照统一布置，真正做到思想重视、态度积极、行动坚决、措施得力、严密组织、精心实施，切实高质量地完成工作任务。 1、实行行政一把手负责制。各单位要在行政主要负责人的领导下，实行工作责任制，搞好分工负责，纳入党风廉政建设责任检查、考核。 2、强调工作纪律。按照上下步调一致要求，严格按照统一部署，精心组织实施。各阶段工作要有方案、有部署、有总结、保质保量。 3、落实工作责任制。要做到工作组织落实、人员到位，各部门按职能各负其责，密切配合，通力协作。 4、县市供电公司监察部门必须切实履行组织协调，监督检查的职能，尤其要善于运用监察手段，通过下达监察建议，做出监察决定，催促自查自纠和整改到位。 5、要严格掌握政策，尤其自纠整改正程中，要严格区分不同性质问题，运用经济、行政和法律手段，认真处理存在的问题，对违规违纪问题，要严格履行组织和工作程序。 6、注重根底工作，健全文字、图像片、录像等资料，完成资料归档。 内容总结 （1）用电抄核收效能监察实施方案 为认真贯彻落实xx省电力公司开展用电抄核收效能监察方案，扎实有效地开展好由省公司统一立项的用电抄核收效能监察工作，特制订本实施方案 （2）3、召开用电抄核收效能监察工作发动会议，传达上级要求部署本单位的工作 （3）4、公司将视工作情况，适时召开自查情况汇报会，听取工作情况的报告 （4）总结的经验和教训要切合实际，提出工作建议有针对性，对下一步工作有指导作用