2023年市长在换届选举专题会发言.docx

市长在换届选举专题会发言 同志们： 在全市上下认真贯彻党的十七届六中全会和省十次党代会精神，加快转型跨越步伐，奋力实现“十三五〞进展良好开局的重要时期，依据村民委员会组织法规定，我市第九届村民委员会换届选举工作即将全面开放。省委对搞好这次换届选举工作高度重视，省十次党代会一结束，省委就马上召开电视 会议进行了支配部署，袁纯清书记、汤涛部长分别作了重要讲话；11月4日，晋城市委召开发动会议，张茂才书记、范丽霞部长分别作了重要讲话，就做好此次“两委〞换届工作进行了重点强调、提出了明确要求。今日，我们在这里召开全市第九届村委会换届选举工作发动大会，主要任务是认真贯彻落实省、晋城市会议精神，对我市的第九届村委会换届选举进行全面支配和部署。刚刚郜红宁市长对村委会换届选举工作作了支配，闫通宇书记就搞好“两委〞换届工作做了进一步强调。以上两位领导的讲话，是经市委、市政府集体争辩确定的，我完全同意，期望大家抓好贯彻落实。 一、提高思想生疏，增加做好“两委〞换届的责任感和使命感 农村“两委〞换届选举是全市农村党员群众政治生活中的一件大事，在全市工作大局中占有重要位置，涉及面广，参与人数多，社会关注度高。各级党委、政府要以高度负责的态度，细心组织好农村“两委〞换届选举工作，为全市今年的换届工作画上一个圆满的句号。 〔一〕做好农村“两委〞换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于我市完成省委两件大事、加快转型跨更加展具有重要意义。省十次党代会提出，将来五年全省各级党组织和党员干部群众要努力完成两件大事，一件是在全省建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年到达全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，领先走出资源型地区转型跨更加展新路。这是惠及全省人民的宏大事业，也是需要全体人民共同奋斗的困难任务。我市有40多万农夫和434个行政村，没有农夫群众的乐观参与，没有农村的和谐稳定，两件大事就不行能完成，市五次党代会提出的“勇当晋城转型进展的领头雁、争做跨更加展的排头兵，再造一个新〞的目标任务也不行能实现。因此，我们要通过这次换届，把那些政治素养高、群众威信高、致富本领强的优秀人才选进村级班子，提高农村基层干部队伍的整体素养，增加农村基层党组织的制造力、分散力、战斗力和效劳力，最大限度地把农夫群众分散起来、调动起来，为完成两件大事、推动转型跨更加展、建设“六市〞新供给坚韧的组织保障。 〔二〕做好农村“两委〞换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于推动我市农业现代化，全面建设小康社会具有重要意义。 “三农〞工作在全市经济社会进展中始终占有特殊的重要地位。省十次党代会对推动农业现代化作出了部署，强调把确保农夫收入翻番作为核心任务，把“一村一品〞、“一县一业〞作为主攻方向，把进展县域经济作为战略举措，把新农村建设作为根底工程。我市第五次党代会在农业现代化上明确提出了要推动新农村建设“八大工程〞，大力进呈现代农业、健全农业效劳体系、加强根底设施建设、开展“六村联创〞活动的具体举措。推动社会主义新农村建设，加快农村经济进展、农业现代化建设和农夫增收步伐，必需通过强有力的组织领导，必需建设一支坚韧有力、清正廉洁、一心为民的村级班子，必需打造一支具有现展理念、能够深化推动农村改革进展稳定的农村基层干部队伍。因此，我们确定要通过这次村委会换届工作，把一大批年富力强、德才兼备、群众拥护的优秀人才选出来，为农村村级组织建设输送新颖血液和后备力量，为推动我市社会主义新农村建设供给坚韧的组织根底和人才保证，从根本上保证省委、市委的大政方针和决策部署能够在全市农村得到贯彻落实。 〔三〕做好农村“两委〞换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于稳固党在农村的执政根底具有重要意义。根底不牢，地动山摇；根底扎实，坚如磐石。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，是党在农村各类组织的领导核心，也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众自治组织，同样担负着落实党在农村的方针政策、加快农村进展的任务。市委始终高度重视抓基层、打根底，围绕培育“好带头人〞、配备“好班子〞、建设“好阵地〞的要求，大力实施“强基工程〞，乐观推行“四议两公开〞，全面落实“确定三有〞，建立健全“两项制度〞，深化开展创先争优活动，基层党组织的分散力、战斗力、制造力、效劳力明显增加。但同时我们也要看到，一些村村级组织脆弱松散，党务村务管理混乱，经济社会进展滞后，冲突问题较为突出；一些农村“两委〞班子不团结，内耗问题比拟严峻；少数农村“两委〞干部素养较低，致富力量、带富力量不强，进展经济、促进农夫增收的门路不宽、方法不多；一些村经常受到宗族、宗教、黑恶势力的干扰，等等。假设解决不好这些问题，必将减弱党在农村的执政根基和政权根底。我们必需抓住农村“两委〞换届的有利契机，把农村各类组织和宽敞党员干部群众团结到“两委〞班子四周，凝心聚力把新农村建设好。 〔四〕做好农村“两委〞换届选举工作，选优配强村级领导班子，对于提高农村基层民主政治建设水平具有重要意义。村委会作为村民的自治组织，是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，在农村的各项事务中发挥着重要作用。宽敞农夫群众依据自己的意愿选举村“两委〞班子，建设政治上拥护党的领导、工作上贯彻党的主见、宽敞群众拥护放心的村民自治组织，是农村党员和农夫群众参与最直接、最广泛、最生动的民主实践，是进展社会主义民主政治的根底工程。我们要通过换届，切实敬重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，调动农村党员和农夫群众政治参与的乐观性，增加宽敞农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的力量，完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向进展，不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。 二、把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，扎实推动农村“两委〞换届选举工作 总书记在谈到“两委〞换届工作时强调指出：把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好农村“两委〞换届选举工作必需牢牢把握的根本原那么。我们要认真贯彻这一原那么，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，牢牢把握换届选举工作的正确方向。 〔一〕加强党的领导，选好配强班子。农村党组织在村级党组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成局部。我们要旗帜鲜亮、理直气壮地加强党的领导和宣扬引导，使宽敞群众真正明白该选什么人、不该选什么人，充分信任和紧紧依靠宽敞群众，把组织信任、群众满足的村干部选出来。值得留意的是，换届选举中，可能会有一些人试图用送钱送物的贿选手段谋取村委职位；也可能会有一些宗族、家族势力干扰村委换届以，等等。对于基层冲突的简洁性，大家要有足够的心理预备，要做好充分的调查争辩，慎之又慎，细之又细，力争做到不出纰漏、万无一失。各级领导组及成员单位确定要以扎实的工作作风，务实的工作态度，努力消退不利因素带来的影响。要加大正面宣扬力度，营造深厚气氛。同时，政法部门要提前介入，通过张贴公告、流淌宣扬车等形式，把政策、规定、程序向群众讲清楚。对有意破坏和扰乱选举的不法行为，特殊是对那些蓄意利用换届挑拨事端、制造混乱、制造群体性大事的，要严峻打击，绝不手软。要通过认真细致的宣扬发动，实行多种有效方式，吸引和鼓舞优秀人才回乡创业，为他们参 加选举制造条件，为新农村建设吸纳人才、聚集力量。 〔二〕充分发扬民主，完善选举方法。充分发扬民主，保证宽敞村民的意愿得到表达，是搞好选举工作的根底。要通过各类媒体和多种形式，在村民中广泛深化地开展与换届相关的法律法规和政策的宣扬，关心村民了解选举程序和步骤，珍惜和维护自身的民主权利；要进一步拓展民主参与渠道，切实敬重和保障村民的知情权、参与权、选举权和监督权；对村民选举委员会推选、候选人提名、投票选举等重点环节，要全程公开，切实加强对换届选举工作的监督；要细化选民登记、候选人提名、介绍候选人、投票组织等程序，切实保证村民依法行使民主权利。 〔三〕严格依法办事，确保换届秩序。第九届村民委员会换届选举是新修订的村委会组织法和选举方法实施后的第一次选举，与原先的内容相比，增加了大量新的内容，需要我们认真学习把握。各级党委、政府要严格依据有关法律法规组织开展好农村“两委〞换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公开有序进行。一是在换届前要做好各项前期预备工作。要由换届领导组、各乡镇党委牵头，对全部村的财务进行审计，结果要向群众公开；支村两委主干要进行述职，并组织群众进行民主测评，测评结果不合格的，不能作为下一任候选人选。要做好冲突排查调处工作，政法委牵头，对每个村的状况进行具体摸排，做到心中有数，同时要制定具体的应急工作预案，确保万无一失。换届领导组要指导催促乡镇党委，对每个候选人的状况、施政纲领要严格审核把关，牢牢把握主动权，不能放任自流。要对市、乡、村三级相关人员进行培训，把换届的政策、程序、环节等讲清楚、把握准，确保依据有关法律规定进行。二是在换届中要严格依法办事。要严格依据市委、市政府的实施意见和方案要求，比照具体的流程图，依据规定的程序组织实施，确保法定的程序不能变，规定的步骤不能少。在工作中既不能怕麻烦、图省事，更不能走过场、搞形式，防止违规操作，授人以柄，努力实现组织意图和群众意愿的统一。要克服简洁粗暴、强迫命令的作风，擅长运用民主的、法律的方法解决问题、推开工作。三是在换届后要准时完善一系列后续工作。要及早指导和引导参选人搞好竞选演讲承诺，依据省、市、县、乡各级党委、政府的决策部署和目标任务，制定好施政纲领，做好村里的进展规划，不能搞承诺、乱许愿。“两委〞班子产生后，要准时健全完善团、武、妇以及集体资产管委会、红白理事会等各种组织，健全各项工作制度，催促做好办公场所、档案资料、财产账目、债权债务等的移交工作，确保换届平稳和谐、依法有序进行，为平安和谐建设、转型跨更加展、全面建设小康打下良好的根底。 三、加强组织领导，确保换届选举工作顺当进行 这次农村“两委〞换届工作任务重、要求高、政策性强，特殊是这次换届除434个行政村外，11个农村居委也要进行换届，工作任务更加困难。因此，各级党委、政府确定要加强领导，落实责任，细心谋划，周密部署，确保换届选举工作顺当进行。 〔一〕加强领导，强化责任。各级党委、政府要把村级组织换届工作摆上重要议事议程，认真落实领导责任。为了保证这次换届选举工作顺当进行，市委、市政府成立了领导组，我和市长担当双组长，闫通宇书记任常务副组长；此外，还组建了由市四大班子领导任组长的检查指导组，负责联系并指导各乡镇的换届工作。要依据“党委领导、政府运作、人大监督〞的总体原那么，扎实有效开展好换届选举工作，特殊是人大要进行法律监督，既要确保换届各项工作方案符合法律法规规定，又要确保实施方案和程序得到有效贯彻落实，同时对消逝的争议、纠纷还要负责进行界定，确保换届选举按法律程序有序平稳进行。各乡镇党委、政府要高度重视，真正把这次村委会换届选举工作纳入重要的议事日程，作为工作的重中之重来抓。各乡镇要成立强有力的组织领导机构，书记、乡镇长任双组长，分管副书记任常务副组长；乡镇党委书记是直接责任人，对每个村的选举工作要直接抓、直接管、直接负责。对选情简洁、冲突突出、问题较多的重点村难点村，要由主要领导包村负责，并抽调力量驻村蹲点重点指导，化解冲突，确保如期、平稳地完成。对换届工作中由于消极应付，领导不力、处置不当而引发群体性大事的，要严峻 追究相关领导和有关人员的责任。完成不了的要追究责任，完成不好的同样要追究责任。 〔二〕齐抓共管，形成合力。村民委员会换届选举工作，涉及面宽，需要有关部门共同参与。组织部门要牵头抓总，民政部门要切实履责，认真争辩选举中消逝的问题，娴熟把握法律法规和操作流程，指导好换届选举工作。新闻媒体要发挥宣扬引导作用，营造深厚