2023年副县长在全县烟叶收购工作会议上的致辞.docx

副县长在全县烟叶收购工作会议上的讲话 同志们： 这次会议，是经县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是：贯彻落实省、地烟叶收购暨现代烟草农业工作会议精神，客观总结全县上半年烤烟生产情况，安排部署下阶段烟叶生产收购、烟叶根底建设和现代烟草农业建设工作。刚刚，承飞同志对我县上半年烤烟生产情况作了分析，并对下一阶段烟叶收购和现代烟草农业工作作了安排，我完全同意。一会，县长杨维权同志还将作重要讲话，请大家认真领会，会后抓好贯彻落实。下面我先讲四点意见： 一、上半年全县烤烟生产工作的根本估价 今年以来，我县烤烟生产工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会开展目标，按照“稳定面积、主攻质量、提高单产、增加效益〞的工作思路，克服了去冬今春特大干旱给育苗、整地、根底设施建设等工作造成的不利影响，也经受了5至6月雨水过多对田间管理带来严峻考验，全县完成指导性种植面积2.7万亩，移栽烟苗3257万株，管理及时、标准化水平较高。目前烤烟长势总体良好，风格特色突出，只要后期不再出现大的自然灾害，收购工作抓得好，就能够确保完成7.1万担产量任务， 7.52万担目标也有希望实现。客观看待今年前阶段的烟叶生产工作，主要有以下几个特点： （一）种植方案落实到位。年初，在全国“严格控制〞的烟叶生产形势下，全县烤烟生产严格按照“总量控得住、任务完得成、质量提得高〞的要求，狠抓优化布局，狠抓质量提高，全县严格按照5.9万担的种植方案组织生产物资供应，扎实开展各环节工作。3月下旬国家烟草局增加我省抗灾自救烟叶方案20232万担，我县增加方案1.2万担。为完成增补方案，县委、县政府把新增方案作为增加农民收入的大事来抓，各种烟乡镇和有关部门迅速行动、广泛宣传、精心安排，迅速落实了面积，开展了一场保苗抗灾生产运动，全县育苗2.4万亩，实现了2.7万亩壮苗移裁，移栽烟苗3257万株，每盘栽苗达150株以上。 （二）生产技术方案执行到位。围绕梵净山清甜香型烟叶基地建设目标，制定了配套的生产技术方案，并严格执行到位，全县烤烟生产根本到达标准化生产目标要求。实现了五个新“突破〞：一是育苗技术有新突破。今年前期育苗2.4万亩能满足方案调增后2.7万亩移栽，得益于育苗技术的突破，全县实行20230%漂浮育苗，苗床管理到位，烟株长势整齐。二是标准移栽有新突破。严格匀苗移栽，集中时间标准移栽，适时早栽，移栽株数足、面积实，5月2023日前全面结束，有力地抓住了烤烟生产主动权。在全区烤烟生产移栽阶段督查考核中，我县排名第二。三是超前谋划有新突破。今年在复杂多变的气候下烟苗能保持良好的长势，得益于前期烤烟品种的选择、地膜烟的覆盖和烟地的规划，表达了“三多三少〞的特点，即南江3号多云烟系列少、地膜烟多非膜烟少、坡土烟多水田烟少。四是病虫害群防群治有新突破。加强了病虫害群防群治，今年病虫害较重，但灾情得到有效控制，保住了烟叶生长风格和烟叶产量。五是田间管理到位有新突破。烟株管理做到了看烟长势打顶，20230%使用药剂抑芽，根本做到无花无芽。 （三）根底设施建设进一步夯实。一是加大了大型卧式密集烤房建设力度。今年新增方案内烤房12023间，方案外43间，全县目前已有密集型烤房共1282间，其中密集型烤房82023座，普改密474座，烟叶工厂2个，承烤面积达27000多亩。二是烟水配套工程进一步完善。今年实施202223年烟水工程工程8处、202223年工程工程4处，投资996万元。目前全县建成水窖1234口，容积15.947万立方米，整治山塘25座，容积77.99万立方米，管道45.49公里，管网215.2公里，建设提灌站1座，装机容量18千瓦，可灌溉面积22635亩，受益农户3724户，在特大旱灾年为改善人民生活用水发挥了重要作用。三是新建了育苗大棚69个、中棚50个，为高海拔地区改善育苗发挥了重要作用。四是烤房电力改造全面配套，给烟叶烘烤质量提供了保障。今年新增配备实施了21处，投入资金200余万元。五是产业路建设步伐加快。交通部门积极发挥产业路建设作用，烟草部门投入50万元修建新业乡、刀坝乡2条烟区公路，目前全县集中连片烟区公路已根本修通，整合利用资金202300余万元。六是国土部门加大土地整治，为优质烟叶开展提供了宜烟XX县区，烟用土地近3000亩。七是农业机械投入进一步增加，今年新增投入补助42万元。 （四）现代烟草农业建设稳步推进。烤烟生产规模化、职业化、专业化、标准化水平进一步提高。一是烟区土地相对集中连片，宜烟土地相对稳定，全县根本上实现集中连片种植，根本消除贫瘠地种烟。全县集中连片200亩以上的土地达16000余亩，集中连片达60%，比202223年增加4.05个百分点。二是全县户均面积19.2023亩，初步显现烤烟生产规模化、职业化水平。三是烤烟生产合作社的成立、专业化队伍的组建，推进了烤烟生产专业化水平的提高。全县共有烤烟专业户82023户19061亩，占种烟面积的70.85%；有家庭农场30个3955亩，专业合作社一个300亩，专业育苗129户，专业化率达20230%；有专业植保25支队伍，统防统治达20230%。四是烤烟生产整地、移栽、施肥、密度、管理各环节严格按照烤烟生产标准化技术方案操作，实现了标准化种植。五是烤烟机械和电子技术在烟叶生产中逐步推广，机耕率达90%左右，促进了现代烟草农业的开展。 总的来说，全县烟叶生产在全县抓烟干部的共同努力下，取得了阶段性成效。但是我们在总结经验的同时，要认真分析和正确面对烤烟生产中存在的问题。一是今年受国家控制总量政策的影响，育苗控制力度大，加之低温对烟苗生长产生了极大影响，局部地方烟苗不壮、数量缺乏，对提高质量和增加产量产生了一定影响。二是受低温多雨气候影响，造成培土不及时，影响了烟叶正常生长，肥料流失严重，烟株生长后劲缺乏，补肥措施落实不到位。三是局部地方田间管理过早，没有全面推行二次除草技术，影响了烟叶生长。四是局部地方电力安装缓慢，影响烟叶正常烘烤，造成了一定的烟叶损失。五是个别烟水工程工程建设进展缓慢，给全县进度带来影响。 二、精心组织，切实抓好今年烟叶收购工作 烟叶收购工作是当前农村工作的重点，各方面利益的焦点，群众关注的热点，事关烟农增收，事关“保民生、保增长、保稳定〞和我县烤烟产业稳定开展大局。今年烤烟生产由于前期雨水过多，肥料流失严重，肥大烟叶根本不存在，田间烟叶长势清秀，山地中棵清甜香型烟叶风格特色明显。要使这一风格特色的烟叶能稳定、持续开展，就要收出烟叶风格、收出烟农的效益。各种烟乡镇和有关部门要进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，切实抓好今年烟叶收购工作。 （一）高度重视后期田间管理。搞好后期田间管理，对确保完成收购方案尤为重要，各种烟乡镇和相关部门要高度重视后期田间管理，牢固树立“气候不利管理补〞的观念，开秤收购后，后期田间管理的主要责任主体是行政干部。地区对田间管理要进行专门检查，对后期田管不到位的收购站（点）要责令停秤整改，对各县考核要扣分。因此县烤烟生产领导小组还要对田间管理开展一次检查，经检查田间管理合格后才能开秤，对开秤后田间管理不合格的也要停业整改，经检查验收合格前方可恢复开秤。在田间管理问题上各乡镇要坚持“采烤不结束，田管不放松〞的原那么，切实做到上无花、中无芽、地无积水、采完一棵桩；切实加强赤心病、青枯病、黑胫病的防治。采烤要坚持“准采证〞制度，抓好成熟采收，推行“两停一烤〞、上部叶实行4-6片充分成熟一次性砍烤技术，对落实不到位的技术推广补贴不予补助，要加强烘烤技术和烘烤设备使用培训，提高烘烤水平，确保烟叶质量。 （二）做好初分预检，提高工作效率。抓好烟叶分级扎把与预检工作，是确保烟农合法收入，提高烟叶等级纯度，加快收购进度的重要措施。烟草部门作为预检和收购责任主体，必须进一步优化预检和收购工作流程，搞好预检和收购人员培训，并催促相关人员认真开展入户指导与预检工作。收购人员和行政抓烟干部要切实加强对分级扎把工作的指导，迅速开展初分预检工作。要创新预检方式，加快预检进度，加大对农户分级打捆指导力度，为加快收购进度打根底，对未分等级堆放的烟叶不予预检。要严格按烟叶部位的分级规格要求（下部叶25片，中部20片，上部叶15片）进行分级扎把，对分级扎把不合格的烟叶，必须重新扎把合格后才予以收购。在分级扎把的问题上要坚持一以贯之的标准执行到底，绝不允许随意调整等级标准。 （三）坚持收购标准，确保烟农利益。要按照全省统一的眼光，保持平稳收购，做到公平、公正收购烟叶，杜绝“人情烟〞、“关系烟〞。切实抓好烟叶原收原调工作。本着“老实守信、互利互惠、合理允亏〞的原那么，彻底取消纯化整理环节，把基层收购的烟叶直调工业企业，从源头上标准烟叶流通秩序，杜绝“烟耗子〞的产生和不标准的收购行为发生，确保烟农利益。准确执行收购标准，坚持对样收购，确保眼光平稳，在收购中发现问题及时整改。对收购中如有等级争议由熊承飞同志具体协调、统一把握，县烟办也要加强指导催促。 （四）提高效劳水平，构建和谐收购环境。烟草部门要层层落实收购责任制，全方位搞好收购效劳。要完善效劳设施，将各种制度、等级价格、补助政策、举报 等公示上墙，设立意见箱，广泛收集烟农意见和建议，及时加以整改，要定期公布收购进度，增强收购工作的透明度，为烟农提供优质、方便的效劳。收购工作中要加强资金保障工作，在收购资金协调到位后，金融效劳要及时跟上，各项补贴政策要及时兑现到位，切实构建和谐收购环境。 （五）密切协调配合，做到平稳收购。今年的收购要采取灵活机动的方式，根据各收购点的实际情况来安排，必须做到快收快调，确保9月30日前全面完成收购方案，2023月20日全面停库。在各阶段收购中，要研究收购方式，讲究收购策略，要收稳下部烟、收快中部烟、收好上部烟。下部烟叶交售不要急于求成，要做到稳；下二棚烟叶要把握好中部收购时机，中部烟叶要认真组织抢收抢调；上部烟叶要收好，先交好烟后交差烟。收购人员要全力以赴抓好收购，才能确保收购进度。各种烟乡镇和烟草部门要吸取往年收购工作的经验和教训，要提高对今年烟叶收购形势的认识，认真分析和准确把握今年的收购策略，加强管理，始终把平稳收购作为关心烟农、稳定烟农、稳定产业、持续开展的核心工作来抓。烟草部门要协调好公安、工商、质监、交通等部门，加大执法力度，监控重点区域和薄弱环节，严厉打击内外勾结、倒买倒卖烟叶、扰乱正常烟叶收购秩序的行为。各种烟乡镇要继续加强与电力、经贸、交通等部门的协调沟通。烟草责任部门要站在关心“三农〞、关注民生、讲政治的高度，全力支持收购工作，帮助烟叶收购点解决各种困难和问题，为烟叶收购点做好后勤保障。县供电局要千方百计保障烟叶烘烤用电供应，决不能因断电导致烟农弃烤；县气象局要密切关注气象预报，建立完善防灾减灾预案，做好防雹、防涝、抗旱工作，尽量把烤烟生产损失降到最低；县交通局要迅速安排好烟区和收购点公路维修养护工作，各种烟乡镇也要及时组织劳动力养护，必须确保收购期间的物资和烟叶正常运输。 三、加强组织领导，确保烟水配套工程建设任务按时完成 我县烟水配套工程建设工作，通过近几年的不懈努力，工程建设成效明显，烟区生产、生活条件明显改善，工程效益发挥较好，工程区群众普遍受益。但是，目前工程区烟水配套工程建设进度较为缓慢，因此相关乡镇和烟草部门要高度重视，加强组织领导，确保工程工程进度按时完成：一是2023月底前必须完成202223年和202223年已批工程建设任务，要具体细化工作措施和责任，解决好技术、平安问题，省烟草局将抽查验收。二是按地区要求原那么上今后50万以上的大工程工程才按程序招投标，50万以下的工程要让当地农民自己实施，乡镇要组织好农民实施工程，促进农民增收，但质量不能降。三是根底设施要落实好维护和管理责任主体，要发挥其长效作用。