2023年市城管委工作总结.docx

市城管委工作总结 2023年，是贯彻中央提出深化城市管理执法体制改革的启始之年，是落实省委省政府要求南昌加快城市脏乱差治理、推进打造核心增长极的关键之年，是市委市政府咬定保卫创文力夺目标的冲刺之年。围绕此三大工作任务，我委以开展第二批党的群众路线教育实践活动为契机，紧密结合工作实际，强化职责意识，推进改革创新，根据年度工作方案，扎实做好南昌城市管理工作，实现了城市环境卫生秩序明显改善，确保了城市设施平安运行和队伍的平稳开展，开创了城市管理新局面。 一、创新改革，管理体制难题得到破解根据市委贯彻落实中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定的思路和要求，城市管理体制改革着力建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络〞城市管理体制，逐步推进城市管理工作市场化运转。 （一）实现了城市管理体制重心下移。一方面积极争取市级层面推动，按照属地管理和重心下移原那么，逐步理顺城市管理执法体制，各区城管执法分局与城市管理部门合而为一，使执法人员的编制与财、物、事统一下移，实行市、区分级管理、两级执法，执法力量向街道和一线倾斜。另一方面按照市委、市政府关于进一步加强城市综合管理工作的决定及xx市城市管理条例，在街道（镇）设立城管执法中队，在社区建立城市管理工作站，强化了基层平台作用。让居民群众可以方便快捷地向城市管理机构反映问题，城市管理机构能更直接地听取广阔市民的意见、建议，让更多的市民参与到城市管理当中来，解决“上面管理不到、下面管理不了〞怪象。 （二）推进了城市管理事务工作市场化。把城市管理中纯事务性工作推向市场，降低管理本钱，减轻政府负担，缓解城市管理不适应开展需要的问题。一是推进了环卫作业市场化。在去年主XX县区环卫清扫保洁市场化率65%的根底上，今年大力推进了xx区、xx区环卫作业市场化。目前，主XX县区主次干道清扫保洁市场化面积为1190.12万m2（不含绿地保洁），市场化率达20230%，道路机械化清扫、冲洗率推进至60%以上。通过公开招投标公式，建立起环卫清扫保洁和市容环卫设施养护的专业化模式，实现“以量计费、以质取酬、管干别离、事企分开〞的市容环卫管理长效化管理新机制。二是推进了垃圾处理市场化。建立垃圾处理市场准入机制，推进麦园垃圾处理场无害化填埋作业市场化运作，与餐厨垃圾处理、垃圾燃烧处理全面实行市场化，使垃圾处理市场化率达20230%，实现生活垃圾处理产业化开展。三是垃圾广告治理市场化。按照疏堵结合的方式，疏就是采取招标方式选择专业公司清理垃圾广告；堵就是以公安为主，严厉打击制贴垃圾广告窝点，从源头治理。四是市政设施养护市场化。各XX县区拟成立路灯管理所，在条件成熟的前提下，将路灯管理下放各XX县区。2023年完成了市政设施养护市场化摸底调研，制定市政养护行业市场化运行总体方案，建立市政养护行业市场化准入机制和建立管养别离体制。 二、强基固本，治脏治乱整治持续推进针对省市领导高度关注和市民群众反映强烈的脏乱问题，我委把治脏整治作为保卫创文有力抓手，大力开展社区环境、建筑工地、占道摊点、垃圾广告四大专项整治，全面推进治脏行动。 （一）社区环境整治。一是抓好社区环境综合改造提升，严格对照全国文明城标准，重点实施路面硬化、排水设施、环卫设施、楼道、墙面、门窗、照明灯、防盗消防设施整治。在过去连续三年对330个社区实施环境综合整治的根底上，今年对76个社区实施环境整治，截止12月底，2023年社区环境整治工作已经全面完成；二是抓好社区的日常环境、卫生、秩序整治，集中清理垃圾死角（暴露垃圾）、垃圾广告、楼道杂物等。4月份清理垃圾死角（暴露垃圾）活动，共去除卫生死角（暴露垃圾）2022余处，清理垃圾12.8万吨；三是落实开放式社区准物业管理工作，对全市219个开放式社区，有条件的建立物业实施封闭管理，无法封闭管理的，参照青山湖潘坊社区的做法，由社区聘请人员管理。对没有能力组织准物业管理的小区，由区房管部门下属物业公司进行管理。 （二）占道摊点（出店经营）整治。一是抓各街道综合整治队伍建设，确保人员、经费、机制到位。上半年，市级解决了四个主XX县区39个街道城市管理综合执法队伍的日常办公和整治经费各30万元，344个社区城市管理工作站各2万元，共计1858万元，同时八个主XX县区按此标准落实了配套资金；二是抓队伍和机制的运行，切实发挥综合整治的作用。xx区的塘山镇、xx区丁公路街办综合执法队伍在队伍建设和摊点整治上起到良好的示范作用；三是加大疏导力度，根据市民实际需要，适宜设置临时疏导点位，加强点位周边卫生和秩序管理。参照xx区京东“香港街〞、橡胶厂和xx区丁公路疏导点的模式进行设置。 （三）垃圾广告整治。坚持采取“源头打击，纠处现行，阻断通讯，疏清并举，举报有奖，长效考核〞的工作举措，我市垃圾广告整治工作取得了明显成效，长期困扰我市的垃圾广告泛滥成灾现象得到有效遏制。截至目前，全市清剿“窝点〞12个，查处263人，其中拘留55人；清理垃圾广告543万张，设置便民信息张贴栏5569个。 （四）建筑工地整治。一是严格建筑垃圾运输审批把关，将工地冲洗平台设置及使用、道路硬化作为审批的前置条件；二是强化联合整治，严厉查处建筑垃圾运输车辆泄漏、遗撒、挟带污泥，以偷开、偷运等违规行为。3月份治脏行动以来，全市查处查处建筑垃圾运输车辆泄露、遗撒挟带污泥等违规行为620起，处分金额73.4万元；三是标准市场，推动xx市城市建筑垃圾管理条例的出台，通过加强对运输车辆和企业的管理，彻底改变目前运输车辆“散兵游勇〞的现状，为建筑垃圾处置管理工作长效化奠定根底。目前xx市城市建筑垃圾管理条例已通过省人大批准，并将于2023年2月1日起正式实施。此外，适时开展其他专项整治，如围挡整治，对建筑、装修、市政施工围挡以及拆临、拆违、拆迁围挡，严格标准、标准设施、加强管理，提升城市品味；再如开展夜市专项整治，特别是露天烧烤整治，还市民一个清新的城市环境。 三、强化载体，城市根底设施日趋完善紧紧围绕增强城市根底设施承载能力，凝聚各方力量，今年我市城维费总额在往年3亿元的根底上增加到3.4亿元，有力地保障了城市设施管养。 （一）协调推进重大重点工程xx市人民政府关于印发2023年xx市重大重点工程投资方案的通知（洪府发[2023]4号）中明确由我委牵头和负责实施的重大重点工程包括南昌泉岭生活垃圾燃烧发电厂工程、城市桥梁维修加固工程、社区环境综合整治、麦园餐厨垃圾处理厂工程、畅通省城道路改造工程、公厕改造提升及新建工程六大工程。南昌泉岭生活垃圾燃烧发电厂工程、社区环境综合整治、麦园餐厨垃圾处理厂工程以及由我委负责实施的8座公厕改造提升工程年内已全面完工。城市桥梁维修加固工程的进展为：一是司马庙立交桥维修加固子工程已完成工程前期各项工作并实施了桥梁检测工作，由于交通组织方案未获批准，暂无法全面施工。市公安交管局建议待朝阳大桥、九洲高架建成通车后再对司马庙立交桥进行封闭维修施工。二是南昌大桥、八一大桥加固桥墩子工程已开工。三是增设跨赣江大道南北人行天桥两座子工程桩基共76根，完成了69根，支架垫层已浇完。承台共28个，完成了15个，礅柱砼共28个，完成了15个礅柱砼，礅柱砼完成了53.57%；1号桥、2号桥都已在搭第三段支架；2号桥第1段准备浇桥面混凝土。四是昌南高架桥、二七北路桥等XX县区八座桥梁加固维修子工程已完成立项和可研批复，已编制完成初步设计和概算文本，于近期报市发改委批复。五是老福山-坛子口立交桥、司马庙立交桥景观照明改造子工程已完成立项批复和设计招标工作，已完成合同备案工作，已完成初设审批工作，目前正在编制招标文件，预计图纸审查工作于本月底完工。六是对英雄大桥西引桥高填方软基处理等子工程已完成立项和可研批复。七是建立城市桥梁平安监控系统子工程已完成立项批复，已编制实施方案，正在进行实施方案的论证工作。畅通省城道路改造工程中的阳明东路贤士二路口人行过街天桥工程已完成立项批复，完成了初步设计及概算批复，施工图审查和备案以及施工招标工作。 （二）全力推进中山路恢复改造工程因地铁1号线工程建设的需要，中山路大多地段开挖损坏，急需全线进行恢复改造，恢复中山路原有交通功能，提升中山路道路设施的完好性，利于旧城中心区交通疏导，方便道路周边居民出行。根据市政府工作安排，由我委负责实施中山路恢复改造工程。工程建设内容主要包括：道路工程、排水工程、电气工程、绿化工程、交通设施工程等。前期，市政府专门召开了中山路进行恢复改造工程协调会，明确了该工程按照规划、设计两个阶段，分别进行中山路道路交通提升改造工程规划、综合管线工程规划设计及道路恢复改造工程设计工作，并将道路交通、市政管网等工程一并纳入统一实施。同时要求雨污分流进行远期管线综合规划，综合考虑沿线电力线等管线需求，预留好管位。实施过程中，路口改造、交通设施等要一次性到位，并考虑消防等需求。该工程已于2023月中旬开工，首先实施抚河路至榕门路段，截止12月底已经完成该路段排水、强电2023kv、强电12023kv、雨水管道、活化管道、自来水管道、煤气管道等7道管线下地，并完成了路基碎石层、水泥砼层以及路面底层沥青砼。 （三）有序推进燃气平安整治和燃气市场整合工作在燃气行业平安监管上，坚持日常检查与燃气平安专项排查整治相结合，做到了常抓不懈。一是制定了xx市2023年燃气平安专项排查整治实施方案，对影响我市燃气行业平安的一些重大问题进行了重点整治，全年共排查出78个燃气平安隐患，已经整改到位77个；二是以“打非治违〞专项治理行动为契机，联合消防、安监、公安等有关部门对我市燃气市场进行了集中整治。执法人员分别对我市主要的管道和瓶装燃气企业、XX县区燃气效劳点、天然气加气站和餐饮行业使用燃气情况进行了检查，取缔存在重大平安隐患的瓶装燃气供应“黑点〞16个，证据保存非法充装液化石油气钢瓶147只，关停无证管道液化气瓶组站77个；三是在重大节日和政府会议期间，组织专门力量开展有针对性的燃气平安大检查，以燃气设施重点部位，平安管理薄弱环节为突破口，及时消除了各类平安事故隐患，确保了重大节日和政治会议期间的燃气供应平安；四是对相关单位野蛮施工造成燃气管线损坏的行为进行了严厉处分。截止目前，共处理了怡园路、朝阳路十二中旁、红谷滩翠林路、市麻纺厂市民公园、碟子湖大道、红谷滩学府大道共6起由于施工单位野蛮施工造成燃气管线损坏的案件，对涉事单位进行了严厉处分；五是大力推进管道天然气市场整合工作。截止目前，共完成了77个瓶组站（占比84.62%）和2023202311户（占比82.77%）用户（不含非居民用户）接收工作，其中：2023年完成了44个瓶组站的并网和48701户用户（不含非居民用户）接收工作，已完成了主XX县区的整合工作。 四、主动出击，督查考核职能不断落实2023年，我委积极转换思路，变等待群众投拆为主动发现问题，强化督查职能。截至目前，委领导共排班52期，发现城市管理问题542023件，已解决5387件，处理率99.6%；强力推进专项督查。针对领导批示件、全市建成区范围内卫生死角问题、城中村和城乡结合部问题以及媒体“啄木鸟〞问题等各类专项问题，组织专项督查，发现并整改问题共364件，处理率20230%；认真抓好日常督查，委机关督查小组日常巡查发现较大城市管理问题3641件，形成并下发“啄木鸟〞行动城市管理较大问题督查情况通报38期，整改362023件，整改率99.1%；受理委门户网站反映问题400余条，其中回复咨询40余条，转办处理360余条；市数字城管监督指挥中心共受理城市管理问题677522件，整改到位669302件，未到整改时限1592件，整改率99.02%；社会监督方面，共受理问题8780件（其中：12319热线4732件、媒体45件、领导交办1970件，通报问题1844件，其它189件），整改到位6872件，未到整改时限1135件，整改率89.8