2023年干部在财税调度会讲话.docx

干部在财税调度会发言 同志们 一、肯定成绩。更加坚决做好财税工作的自信心 县委、县政府团结带着全县上下深入贯彻落实科学开展观，新世纪以来我县经济开展最为困难的一年。市委、市政府的坚强领导下。紧紧围绕“三保一弘扬〞主题，认真落实应对国际金融危机的一揽子政策举措，克服了国际金融危机的严重冲击，全县经济社会开展取得显著成效。全县财税部门攻坚克难，负重拼搏，为拉动投资、优化结构、扩大消费、改善民生、增收节支、提升效能等作出了重大奉献。根本特点可概括为“三个极其不易〞 一财税保持两位数、三字头的增幅极其不易 比上年净增1.14亿元，一是财政收入增额超亿元。全县财政总收入4.4287亿元。增长35％。地方财政收入3.2023亿元，增长42.5%高于全市平均水平5.6个百分点，增幅在全市排第5位。 超202300万元的乡镇11个，二是乡镇财政不断壮大。12个乡镇财政总收入近2亿元。比上年增加5个;超3000万元的乡镇1个（建昌镇 增长25.5%高于全省平均增幅2.4个百分点。地税收入完成2.1388亿元，三是税收收入增长较快。国税收入完成1.18亿元。增长35.6%高于全市平均增幅9.9个百分点，全市排第3位。财政部门征收的契税、耕地占用税完成2376万元，增长58.8% 比上年增加1.5958亿元，四是财政支出保障有力。全县财政支出达7.9573亿元。增长25%人均财政支出超过2500元。 二落实财税扶持政策极其不易 为9户再生资源企业退税4276万元。一是减税。加快再生资源经营企业增值税退税办理速度。 利用县城市建设投资开发为城市根底设施建设融资筹资1亿元；健全信用担保体系，二是担保。积极构建融资平台。及时成立XX省信用担保股份县分公司，为企业担保贷款202320万元。 奖励物流企业做大做强202300万元，三是奖励。县财政安排1500万元用于扶持工业企业开展。奖励乡镇财政收入上台阶12023万元。 三保障民生工程财力极其不易 县坚决贯彻“广覆盖、保根本、多层次、可持续〞方针，面对国际金融危机对财政收支的深度影响。坚持新增财力“四个倾斜〞原那么，千方百计做到民生投入只加大不减弱，困难群众生活水平只提高不降低，民生工程的覆盖面只扩大不缩小。全县用于教育、农林水事务、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等方面的资金达4.77亿元，占财政总支出的60.4%其中：9个方面82项民生工程圆满完成，财政累计安排资金320230万元。实施“光明·微笑〞工程，免费为202320例白内障患者、39例唇腭裂患者进行治疗手术。小金库〞专项治理活动中，对38个党政机关和事业单位开展重点检查，查处“小金库〞2个，得到省、市治理办的充分认可。 财税部门机关效能建设成绩显著。县地税局被评为全省地税系统廉政文化建设先进单位，同时。县国税局被评为全市国税系统党风廉政建设先进单位，县财政局被评为全县“机关效能—工程建设年〞活动先进单位第一名。 上级部门关心支持的结果，这些成绩的取得。县委、县政府正确领导的结果，全县人民共同努力的结果，全县财税干部职工开拓奋进的结果。借此时机，谨代表县委、县政府向同志们表示衷心的感谢。 二、把握形势。切实增强推进财税工作开展的责任感 当前和今后一个时期，总体分析我县经济和财政开展形势。县仍将处于加快赶超开展的重要机遇期。一是全球经济启稳上升势头加速，特别是国经济上升向好态势已经确立，为我抓好工程、乘势而上、加快开展创造了更好的宏观开展条件。二是去年以来，国务院先后出台了纺织、汽车、机械等十一大产业振兴规划，今年各项规划将进入全面实施阶段，伴随经济复苏，全国性的产业调整、重组、升级将全面展开，这对我承接产业转移、实现产业升级更加有利。三是国家继续实施积极财政货币政策，大力支持海西经济区开展、促进中部地区崛起，去年年底鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略，为我县加快经济开展提供了更大的政策支持。四是县新型城镇化和新型工业化继续深入推进，各项保增长政策效应持续释放，城乡居民消费需求日趋活泼，为我加快经济开展提供了强有力的保障。 也必须增强忧患意识，同时。对面临的一些困难和挑战，保持清醒认识。一是财政收入总量小，人均水平低。人口占全省的0.7%就是说，经济总量至少应占到全省0.7%以上，才到达全省平均水平。202223年全省财政总收入915亿元，0.7%就是6.41亿元，差了1.98亿元。所以说，财政收入总量小、经济欠兴旺仍然是当前的主要矛盾。二是县工业相对还是较为落后，工业根底较差，工业对财政的支撑作用、对财政的奉献率较小。虽然近年来，县加大了园区和工业的支持力度，工业开展对财政收入增长有一定促进作用，后劲有所增强，但仍然缺乏。三是各项支出增幅将进一步加大，刚性支出多，政策性增支因素多。包括扩大政府投资规模，加大重点工程、三农〞教育、社会保障、就业、医疗卫生、节能减排等经济社会重点领域的投入等，这些都是刚性支出。 既要充分估计制约增收的各种负面因素和不利影响，全县财税部门要切实增强紧迫感和责任感。更要看到经济形势趋好和我县后续财源带来的增收预期；既要有敢于迎接挑战、经受考验的精神准备，更要有抢抓机遇、战胜困难的勇气。 三、明确任务。全力以赴把财税工作推向新阶段 做好今年的财税工作任务艰巨、意义重大。全县财税部门要深刻领会上级有关精神，今年是完成“十一五〞规划的最后一年。紧紧围绕全县经济工作会议确定的紧扣工程建设这一主线，主攻园区和XX县区两个重点，主抓现代物流、特色农业、文化旅游三大特色产业，推进新农村、绿色生态、和谐社会和执政能力四大建设，以大投入、大招商、大创业促进大开展、大提高，努力实现经济开展速度略高于省、市平均水平，主要经济指标在全省位置前移〞总体要求和“财政总收入完成5.846亿元，增长32%其中：国税部门1.629亿元，增长38.1%地税部门2.947亿元，增长37.8%财政部门1.27亿元，增长14.4%同时，财政总收入占gdp到达11.1%提高1.1个百分点；税收占财政总收入到达81.9%提高1.6个百分点以上〞奋斗目标，切实做好今年的财政工作。具体要着力抓好以下几点： 夯实开展根底。加快经济开展，实现财政增收，关键要在财源建设上下功夫。今年财政收入任务5.846亿元，比上年净增1.4亿元，一要坚持不懈抓财源。增长点到底在哪里，财税部门做了预测：从国税部门来看，4490万元的增长额主要是新办工业企业增长2800万元、工业园区原企业增长202300万元、商贸增长700万元；从地税部门来看，820232万元的增长额主要是物流增长4300万元、重点工程增长1500万元、房地产及其他建筑安装业增长202300万元、工业加工业增长330万元、金融保险业增长270万元、批发零售及住宿餐饮等增长700万元；从财政部门来看，标准非税收入征管可以增长1600万元。全县各级要把支持开展、培植财源作为财税工作的立足点，稳固财政增收的根底。一要围绕工业工程培植财源。要加大对创税能力强的规模企业的扶持力度，拓宽工业主体财源。充分发挥中小企业信用担保中心和创业扶持基金的作用，重点向中小企业、民营企业倾斜，努力培育新的经济增长点，壮大财源税基。要积极打造一批创税能力高、产品竞争力强、对县域经济具有较强带动作用的大工程、好工程。二要围绕招商引资培植财源。要把支持工业园区建设作为财源建设的重点，通过园区的建设完善，推开工业经济集约开展，形成规模财源，实现以园兴财，力争使民营经济成为财政增收的重要力量。当前，园区办要加快急待落户企业用地的平整速度，确保工程尽快落户，早日开工建设。各乡（镇要通过招商引资来培植财源。如202223年，沙洲镇通过引进工业加工业工程增收258万元、洪门镇通过引进工业加工业工程增收238万元。三要围绕总部经济培植财源。重点抓好物流运输、煤碳、船舶、废旧物资回收等总部经济的开展。做大物流运输“总部经济〞上，着力改善和优化汽车运输业开展软环境，适应国家税务政策调整，实施扶持汽车运输业的各项优惠政策，确保全年物流税收突破1.3亿元。如去年龙湖镇和浔溪乡各引进两家上规模的物流企业，超额完成全年地税任务。四要围绕新型城镇化培植财源。城镇建设直接涉及建筑营业税、契税、土地出让金、耕地占用税、土地使用税等诸多地方税种，财政增收的一个重要来源。要按照积极策应鄱阳湖生态经济区建设，着力融入海西经济区要求，推进加快城镇化步伐，完善城市功能，推进区域开展，增强县域经济，进一步夯实和拓宽财源根底。 集聚开展后劲。从今年前两个月收入情况看，二要全力以赴抓收入。全县完成财政收入9911万元、增长44.91%增幅在全市排名第61-2月乡镇完成3715万元、同比增长46.6%占全年乡镇收入目标（26160万元14.2%比时序进度慢了2.5个百分点。从以上情况来看，必须从现在开始就要把组织收入紧紧抓在手上，加强分析调度，落实征管措施，1-3月份财政收入增幅必须达47%以上，确保实现首季开门红，并按时序完成年度收入任务。一要加强收入分析。密切跟踪宏观经济形势、企业经营业绩和财税政策的调整变化，不断提高财税分析预测水平，准确把握收入增减情况和开展趋势，及时研究应对措施；建立分行业、分规模、分税种、分区域的财源分类管理制度，科学合理地采集纳税人涉税信息数据，构建根底数据库，整合涉税信息综合应用平台，加强涉税信息的分析应用，及时消除存在税收风险隐患；完善财税执行情况反响机制，及时发现政策执行过程中出现的新问题、新矛盾，确保重大财税政策顺利实施；加强财政、国税、地税等部门协作机制，合力调度，均衡入库，决不能人为调节收入进度，更不准搞“空转〞搞“垫税〞搞“引税〞二要提升征管效能。加强中小户型和零散税源管理，实行科学化、精细化、信息化征管，做到既抱“西瓜〞又捡“芝麻〞要多层次、多角度搭建税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体〞管理机制，形成以税收分析指导纳税评估和税务稽查、以税务稽查促进税源监控和税收征管的工作机制。要标准税收执法行为，推进税收执法风险管理，严厉打击利用假发票等手段偷骗税违法活动，以查促管、以查促收。要加大宣传力度，强化企业、个人自觉依法纳税的意识。要全面推行财政票据电子化管理，做到以票管收〞以票促缴〞确保非税收入应收尽收。三要搞好土地经营。要坚持走“以地生财、以地聚财、以地养城、以地建城〞路子，加大土地收储力度，坚持市场化运作，严格实行公开招拍挂，增加土地收益。要继续抓好违法用地和违法建设的清理整治，盘活土地资源，进一步标准城市建设经营秩序。要切实强化土地出让基金收支预算管理，积极筹措资金增加工业和城市根底设施建设的投入。 增强开展保障。财税工作浓缩起来可以说是一收一支，三要始终如一抓理财。但决不是简单的收收支支，大有文章可作。做大“蛋糕〞不容易，切好“蛋糕〞同样具有挑战性。一要做到预算不留尾巴。要强化预算约束，严格按预算办事，做到没有预算不支付，切实维护预算的严肃性。各乡（镇各部门要继续牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，大力压缩非生产性支出，尤其要从严控制招待费、小车费、会议费和差旅费。二要做到民生不留缺口。各乡（镇和财税部门要足额筹措安排财政资金，切实加大民生支出力度，进一步保障和改善民生。要按照上级XX县区委、县政府总体部署，认真贯彻落实公共财政政策，确保民生工程顺利实施。充分表达新增财力“四个倾斜〞即向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，打足政策措施中相应的配套资金，力争不留缺口。三要做到监督不留缝隙。要全面加强对上级资金的监督管理，对上级下达的资金要严格把关、加快拨付、专款专用，确保上级资金用出效益、用出经验，争取上级更大支持。尤其是上级的工程资金，各乡（镇财政和工程单位要实行专户管理，防止资金被挤占和挪用，财政、审计部