2023年在全县乡镇机构改革工作动员大会上的致辞2推荐五篇.docx

在全县乡镇机构改革工作发动大会上的讲话2[推荐五篇] 在全县乡镇机构改革工作发动大会上的讲话 孟有柱2023年月日 同志们： 今天这次会议，是在全县改革开展进入关键时期、农业税全面取消、农村多项改革同步推进的新形势下，县委、县政决定召开的一次非常重要的会议，会议的主题是：全面贯彻全省深化和完善乡镇机构改革电视 会议精神，安排部署我县深化和完善乡镇机构改革工作，刚刚几位领导分别传达了有关乡镇机构改革的文件。这些内容都是根据上级的明确规定，结合我县实际情况，几经讨论，最后经常委会研究确定的，各乡镇要认真贯彻落实。下面，我就这次乡镇机构改革的主要任务和具体要求，讲几点意见： 一、统一思想，充分认识深化乡镇机构改革的重要意义党的十七届三中全会对新时期农村改革开展的假设干重大问题作出了部署，提出“继续推进农村综合改革，2023年根本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共效劳职能〞。深化乡镇机构改革，是党中央、国务院着眼于农村改革开展大局作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、转变政府职能、建设效劳型政府的重要举措，是事关经济社会开展大局的重大战略任务，也是落实中编委、省 -1西部经济欠兴旺地区，由于受经济社会开展水平等各方面因素的制约，乡镇履职的思路和能力同兴旺地区相比，还存在较大的差距。这次乡镇机构改革，对我们来说，既是一次机遇，更是一种挑战，我们必须借“改革〞之风，进一步创新农村工作机制，切实转变政府职能，提高行政效率，建设农民满意的效劳型政府。 （三）深化乡镇机构改革，是实施统筹城乡开展，建设新农村的重要举措。 当前我国已经进入以工促农、以城带乡的开展阶段。中央已明确工业反哺农业、城市支持农村的方针，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，出台了一系列强农惠农政策。在城乡一体化的历史进程中，农村开展必然会遇到这样或那样的矛盾和问题。乡镇党委政府能否有效解决这些矛盾和问题，能否选择符合实际和农民需要的建设内容和开展路径，不折不扣地落实好中央的方针政策，对于推进新农村建设至关重要。乡镇机构改革就是要消除农业和农村开展的体制性障碍，增强农村开展的活力。这就要求通过改革乡镇机构，切实加强乡镇党委政府组织发动能力，确保新农村建设健康推进。 （四）深化乡镇机构改革，是稳固农村税费改革成果，深化农村综合改革的关键环节。 农业税取消后，我国农村改革进入以乡镇机构、农村义务教育XX县区乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改 -3高，甚至还不能按时足额发放，势必会影响到基层干部的工作积极性和主动性，因此，必须把精简人员作为乡镇机构改革的一个根本问题，把人员分流作为乡镇机构改革的重中之重，多策并举、广开渠道，确保完成人员分流任务。 推进乡镇机构改革，还有一个根本问题，就是要转变乡镇政府职能。随着社会主义市场经济开展，特别是农业税减免以后，乡镇工作的任务、范围都发生了新的变化，乡镇政府需要重新定位。要按照有所为有所不为的原那么，重新界定乡镇职能，改进工作方式，把工作重点从抓生产经营、催收催种、收费罚款等繁琐事务，转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策效劳以及营造开展环境上、维护社会稳定上来。进一步加强社会管理和公共效劳，促进农民增收，努力建设效劳型政府。乡镇不得包办企业投资决策，不得举借外债，不得为经济活动提供担保，不得直接干预企业和农民的生产经营活动，党政干部不得在企业兼职，乡镇政府机构要通过改革，适应我县加快工业化、城镇化和农业现代化的要求，充分发挥乡镇基层政权的功能和作用，建设“以人为本〞的效劳型政府，为建设社会主义新农村、构建和谐永昌做出奉献。 （二）要严守机构编制只减不增和确保社会稳定这两条“底线〞。 中央对乡镇机构改革提出的两条要守住的“底线〞，是乡镇机构改革取得成功的重要保证，我们必须认真把握好、 -5补助政策和社会保障措施真正落实到位、落实到每一位分流人员，又要耐心细致地做好分流人员的思想工作，动之以情、晓之以理，多关心帮助他们，解决帮助他们的实际困难，确保社会大局稳定。这里的关键是，各乡镇要在明确编制、确定岗位的根底上，按照“公开、公平、公正〞的原那么，竞争择优上岗，防止暗箱操作，决不能根据个人好恶把自己不感兴趣的人分流掉，把自己的亲戚朋友留住，纪检监察部门要把查处这次机构改革中的不正之风作为重要任务来抓，确保改革稳步推进。 （三）要把握好衡量乡镇机构改革成效的四条标准。温家宝总理明确提出了衡量乡镇机构改革的四条标准：是否有利于稳固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹；是否有利于提高工作效率，降低行政本钱；是否增强了为“三农〞效劳的功能，促进农村经济社会开展；是否提高了依法行政能力，促进农村社会稳定。这四条标准，就是我们检验乡镇机构改革成效的根本标准。四条标准概括起来讲，就是负担减轻，效率提高、效劳增强、社会稳定，这也是乡镇机构改革最终要到达的必然效果。我们要通过乡镇机构改革，理顺县乡关系，切实减轻乡镇的工作负担，使乡镇真正做到权责一致，把主要精力集中到为农效劳上来，进一步促进农业增效、农民增收和农业开展；要实现乡镇人员结构和人员素质、乡镇领导班子和干部队伍结构得到优化，乡镇干部的整体素质进一步提高；实现机构编制和人员管理有新变化， -7编制等工作。要充分估计到这次乡镇机构改革所面临的困难和问题，实施过程中的每一个步骤和环节上，都要有切实可行的组织措施和明确的处理方法。无论是人员调整，还是资产清理划转，都要做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密。要严格掌握政策，保证各项改革措施的贯彻落实，切实把握改革动态，针对改革中出现的新情况、新问题，及时采取切实可行的对策和措施。要加强工作督查，抽调一批懂政策、精业务的人员，组成督导小组，对改革工作进行督导，切实抓好工作任务的落实，妥善处理工作中可能出现的问题，做到推进有序，确保全县乡镇机构改革顺利完成。各乡镇、各部门要把这项工作与保持共产党员先进性教育活动结合起来，通过保持共产党员先进性教育活动增强改革的积极性、自觉性，同时通过这次乡镇机构改革检验保持共产党员先进性教育活动的成果。要与推进工业化、城镇化和农业现代化紧密结合起来，与构建社会主义和谐社会紧密结合起来，统筹协调，全力推进，力求取得明显成效。 第二，要加强配合。 乡镇机构改革工作需要方方面面的配合，组织、人社、财政、审计、民政、纪检监察等部门，要分工负责，积极配合机构编制部门做好工作。各乡镇、各部门要树立大局观念，克服部门利益，认真执行乡镇机构改革中的各项政策规定和编制纪律，切实做到部门利益服从全局利益、局部利益服从整体利益。县业务主管部门不得以工程、资金、评比、检查、 -9乡镇机构改革就是合并一些机构、分流一些人员，而无视乡镇政府职能转变和农村工作机制创新。我们必须正确认识乡镇机构改革，通过各种方式强化政策宣传、注重思想引导，既要高度重视、坚决信心、知难而上；又要突出重点、做细做实、深入推进。要逐项排查存在的历史遗留问题和热点难点问题，并有针对性地制定解决方法，力争将不稳定因素化解在基层，化解在未萌状态。要做好思想政治工作，做到动之以情、晓之以理、明之以法，引导干部职工正确对待眼前利益，追求长远利益，服从整体利益。同时，尽力创造条件解决他们的后顾之忧，在兼顾各方利益的同时确保改革平稳推进。 （五）要保证进度。 根据关于深化乡镇机构改革的实施方案的实施步骤，这次乡镇机构改革要在2023年3月底全面完成，不留过渡期，不准拖延，要抓紧时间，加快推进，确保如期完成，各乡镇必须组织班子，专人负责，既要做好具体实施工作，又要维护大局稳定。各乡镇各部门负责人，特别是一把手要保持良好的思想状态、工作状态和精神状态，切实负起“第一责任人〞的责任，对本部门机构改革、人员分流与安臵、正常工作的秩序负责到底。要正确处理机构改革和工作的关系，做到思想不散，秩序不乱，人员妥善安排，国有资产不流失，工作正常运转。 （六）要严肃纪律。 -11开展大局。我们要以对党、对广阔基层干部职工、对全县人民群众高度负责的态度，以改革创新为动力，以强有力的组织领导为保障，解放思想，坚决信心，努力工作，狠抓落实，积极做好乡镇机构改革工作。我相信，在县委、县政府的坚强领导下，我们一定能统一思想，稳妥有序，扎实工作，如期高质量地圆满完成乡镇机构改革工作。 第7页 共7页