2023年通信公司学习实践科学发展观实施意见.docx

2023年通信公司学习实践科学进展观实施意见 依据?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?〔中发〔2023〕14号〕、中心深化学习实践科学进展观活动领导小组?关于开展其次批深化学习实践科学进展观活动的指导意见?〔学组发〔2023〕11号〕、?中心企业开展深化学习实践科学进展观活动实施意见?〔央企学组发〔2023〕1号〕和国资委深化学习实践科学进展观活动领导小组有关要求，集团公司将从2023年3月开头，开展深化学习实践科学进展观活动〔以下简称“学习实践活动〞〕，6月底根本完成。为切实搞好本次学习实践活动，结合集团公司实际，提出如下实施意见。 一、深刻生疏开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性 在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和进展党的先进性的必定要求，也是深化国有企业改革，进展壮大国有经济的迫切要求。集团各级党组织要把思想统一到中心和国资委党委的统一部署和要求上来，紧密结合集团公司改革进展的工作实际，充分生疏学习实践活动的重大意义，切有用科学进展观指导和推动集团公司健康持续进展。 第一，深化学习实践科学进展观，是推动集团公司科技创新和振兴民族产业的迫切需要。 集团公司作为中心企业，担当着国家铁路和城市轨道交通建设的重要任务，在国家经济命脉中的重要产业和关键领域中占有主要地位。科技创新、产品创新是集团公司进展的动力，这是由集团公司业务性质所确定的。集团公司当前最紧迫的任务和目标是依托国家重点工程，尽快拥有具有自主学问产权的、到达世界先进水平的、符合国际标准的、完整的列车把握等系统技术体系、配套产品体系以及与其相适应的生产制造力量和施工安装力量，建设一流高新技术企业集团。要实现这一目标，我们在技术高端突破，产品结构调整，技术改造、设备更新，工艺、工法、质量改良，人才储藏、素养提高，生产组织方式创新等补实做强方面仍面临着一些亟需解决的冲突和问题，我们的任务还格外困难。集团公司各级党组织和各级领导干部要通过学习实践活动进一步深刻领悟科学进展观的实质和内涵，进一步认清开展学习实践活动对集团公司和各企业科技创新的重大意义和振兴民族产业的历史责任，进一步树立始终把科学进展作为集团公司和企业第一要务的意识，进一步增加科技创新是支撑集团公司和企业科学进展的根本动力的生疏，明确创新思路，细化措施方法，加快创新步伐，努力保持和壮大集团公司在轨道交通装备制造业现代化进程中的作用和影响，真正成为引领支撑中国轨道交通行车指挥把握技术领域的先行者和排头兵。 其次，深化学习实践科学进展观，是实现集团公司进展战略和完善管理体制机制的迫切需要。 实现集团公司战略，完善集团公司管理体制和机制，是推动国有企业改革进展、壮大集团公司的重要保障。近年来，集团公司重新确定了新一轮进展战略，根本建立了较完善的管理体制和机制，有力促进了企业改革进展，集团公司整体盈利力量、营运效率、风险把握和进展力量大幅提高，核心竞争力量得到了稳固和加强。但是集团公司和各企业体制与机制改革需进一步深化、核心竞争力需进一步提升、产品结构需进一步调整、人才队伍建设需进一步加强、固有的思维模式和管理方式需进一步转变、风险意识和把握力量需进一步提高、战略体系相关配套子战略对战略实施的支撑作用需进一步强化、内部生产经营冲突需进一步协调。要通过学习实践活动，组织宽敞党员干部围绕全面促进集团公司战略目标实施主题开展解放思想争辩，在关系集团公司科学进展的重大问题上形成共识。总结进展战略和管理体制机制工作实践，把握企业进展规律和市场进展规律，不断完善体制、健全制度、创新方法、破解难题，加快实施集团公司进展战略，加快完善有利于集团公司科学进展的管理体制和机制，推动集团公司不断进展壮大。 第三，深化学习实践科学进展观，是应对国际国内经济形势变化和推动集团公司改革进展的迫切需要。 当前世界经济不确定因素和风险因素很多，我国经济进展面临着前所未有的机遇和挑战。相对于诸多行业、企业陷入“冬季〞，铁路、城市轨道交通大好的建设形势，国家及地方政府部门对技术创新和企业进展的利好政策和措施的出台，对集团公司的进展来讲无疑是又一次特殊有利的机遇，但同时我们也面临着从未有过的挑战。打量集团公司和企业自身，在取得明显进步的同时，企业之间的进展很不平衡，有的进步缓慢、比拟优势不强；有的尚未形成自身拳头产品或产品技术附加值不高；有的工艺设备仍相对落后、生产组织方式仍处于粗放型等等。要通过学习实践活动，把思想进一步统一到中心对当前形势的总体推断上来，分析形势，谋划对策，抓住机遇，应对挑战，最大限度的化危为机，最大限度的利用集团公司和企业参与以客运专线建设为重点的国家重点项目建设的机遇，提高集团公司和企业的核心竞争力量，使集团公司和企业在新一轮更加剧烈的竞争中站到一个更高的进展平台上，实现健康持续、更高水平、更好质量的进展，为国民经济进展壮大做出新的更大的奉献。 第四，深化学习实践科学进展观，是以改革创新精神全面推动党的建设的迫切需要。 近年来，集团公司各级党组织深化贯彻落实党的x精神，坚持以科学进展观统领全局，紧紧围绕集团改革进展的中心工作，融入生产经营管理，融入重点项目建设，为集团公司又好又快进展供给了坚韧的政治和组织保障。同时我们也糊涂的生疏到，面对新的形势，党建思想政治工作的思路、内容和方法照旧需要创新、改良；领导班子的合力、领导科学进展的力量水平及工作作风建设仍需加强；管理骨干和专家群体仍不能适应集团公司和企业快速进展需要；和谐企业构建的任务照旧格外困难。要通过学习实践活动，认真争辩集团公司及各企业领导体制、治理结构、经营机制发生的变化对党建工作的新要求，进一步探究建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，坚持以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动集团公司又好又快进展的强大力量。 二、精确     把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原那么 开展学习实践活动，要全面贯彻党的x精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部，紧紧围绕党员干部受教育、企业进展上水平、职工群众得实惠的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导班子和党员领导干部领导科学进展的力量，使科学进展观在集团实现进展战略目标、科技创新以及改革进展工作中切实得到落实。 各级党组织同步开展学习实践活动，全体党员参与,集团公司和各企业领导班子和中层以上党员领导干部为重点。领导班子成员要带头搞好学习实践活动，做出表率，带动全局。同时欢送非党员领导干部参与学习实践活动。 依据中心提出的“努力实现提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的目标，联系工作实际，集团公司学习实践活动要围绕深化学习实践科学进展观，全面促进集团战略目标实施，保持企业持续健康进展，努力实现以下四个方面主要目标： 〔一〕进一步增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。进一步加深宽敞党员、干部特殊是党员领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性；进一步依据科学进展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念；进一步转变固有的思维模式，深化以科学进展观统领、指导和推动集团公司和各企业体制创新、科技创新和管理创新。把各级领导班子和领导干部思想生疏统一到科学进展的要求上来，坚持用改革创新精神解决进展中的重点难点问题，始终保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气和务求必胜的士气。 〔二〕切实解决影响和制约科学进展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题。着力解决影响和制约集团公司和各企业科学进展的突出问题，进一步明确进展思路、完善进展战略规划、转变进展方式、调整优化结构、推动技术创新产品创新；进一步加强技术改造和设备更新，改良工艺、工法、质量，加大人才储藏、提高队伍素养，创新生产组织方式；进一步推动集团公司和各企业改革改制、提高管理水平；进一步提高风险防范意识和管控力量；进一步加强各级领导班子思想政治建设，廉政勤政建设，加强领导班子的合力、领导科学进展的力量及工作作风建设，构建和谐企业。 〔三〕进一步健全和完善企业管理体制机制。依据科学进展要求，全面推动集团公司进展战略实施，强化战略体系相关配套子战略对战略实施的支撑作用；深化集团公司及各企业体制与机制改革；建立科学的决策、执行、监督机制；建立健全符合现代企业制度，有利于发挥企业优势，有利于提升核心竞争力，有利于推动集团公司和各企业科学进展的工作机制和规章制度。 〔四〕依据科学进展要求乐观推动各项工作。学习实践活动要紧密结合集团公司和各企业改革进展实际，结合当前工作实际，总结企业改革进展经验教训，探究科学进展规律，努力把科学进展观的要求转化为促进企业进展的思路、措施和方法。同时把各级党组织的政治优势、组织优势转化为竞争力优势，推动各项工作上水平，企业进展取得新进展。 在学习实践活动中要把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高生疏，转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念和工作思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合企业进展规律、符合市场进展规律、使各项工作更加符合科学进展观的要求。 〔二〕突出实践特色。要紧紧围绕集团公司和企业如何更好地科学进展的主题，留意总巩固践，认真总结近年来集团公司和各企业改革进展中的有效做法、成功经验和失误、教训，深化对科学进展规律的生疏；留意探究实践，要把抓住铁路和城市轨道交通建设大好的市场机遇，在参与和完成国家重点工程建设中提升竞争力量，保持企业持续健康进展作为实践活动的最大实践载体，在进一步搞好集团公司和各企业改革进展的各项工作实践中，解决存在的突出问题，推动机制和制度创新，切实取得实效。 〔三〕贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，从群众中吸取促进企业科学进展的才智和养分，主动接受职工群众监督，广泛听取意见和建议。准时将学习实践活动进展状况和取得的成效向职工群众通报，依靠宽敞职工群众，形成促进企业科学进展的合力。同时要搞好群众满足度测评，把群众满足程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。 〔四〕正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合，发挥领导干部和党员的主观能动性，自觉进行自我教育、自我提高。要引导各级领导班子和党员领导干部依据科学进展观的根本要求，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的缘由，全面总结经验教训，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。 三、开展学习实践活动的总体支配和方法步骤 学习实践活动正式开头之前，各企业党委〔总支〕要做好思想预备、组织预备和工作预备。一是成立领导机构和办事机构；二是制订学习实践活动方案，并将制订的方案报集团公司学习实践活动指导检查组把握，报集团公司学习实践活动领导小组办公室备案；三是预备、做好发动部署。 依据中心和国资委党委的部署和要求，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括2个环节。依据集团公司实际，依据以下步骤组织实施。 第一阶段：学习调研。要重点抓好学习调研、解放思想争辩等工作。 学习调研。集团公司和各企业要结合实际，制