2023年乡镇纪委书记座谈会汇报材料.docx

2023年乡镇纪委书记座谈会汇报材料 依据座谈会发言提纲，给合镇工作实际，下面我简要做以下汇报。 一、在落实“两个责任〞方面的具体做法 依据中心和省、市关于“两个责任〞要求，镇党委从五个方面履行党风廉政建设主体责任、镇纪委从四个方面履行监督责任。 1、五项举措落实党委“主体责任〞。一是建好班子。乐观落实领导班子成员“一岗双责〞责任，明确要求分管领导对分管的具体业务工作负责，也要对分管科室的党风廉政建设负责。党委书记切实履行“第一责任人〞的责任，监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度状况。二是做好表率。领导班子成员以身作那么，严于律己，带头执行各项规章制度，把自己置于干部和群众的监督之下，始终保持清正廉洁的良好形象，当好全镇党员干部职工廉洁从政的表率。三是带好队伍，乐观加强干部队伍的思想道德教育，通过观看先进典型先进事迹的正面引导，腐败案例的反面警示，在干部职工中树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢防腐拒变的思想防线，建立起预防腐败的自律机制。四是建好制度。镇党委加强制度建设，乐观构建党风廉政建设的长效机制。修订完善了各项管理制度，落实重大事项集体议事制度，建立起了依靠制度有效地管人、管钱、管事的监督机制。五是抓好作风。健全作风建设督查考核长效机制，推动作风建设标准化常态化。 2、四个方面履行监督责任。一是抓节点监督。一年中，我们紧紧抓住几个重要节日，对廉政风险予以提示，实行开会、短信、督查等形式，指出防范重点。如，?关于加强中秋、国庆期间作风建设的通知?，严格监督，严峻 执纪并做好长效管理。二是明重点监督。明确监督什么，即加强党的纪律执行状况的监督检查；加强对改良作风的监督检查、防止和整顿“四风〞；加强对权力的监督制约，防止权力滥用和特权行为；加强对干部廉洁从政状况的监督检查，准时觉察和订正违规行为。三是筛源点监督。全面排查预防职务犯罪的风险源点、党的纪律风险源点、作风建设的风险源点、预防腐败的风险源点等等，提前排好风险源，做到早预防早介入，变风险点为保险点。 二、主要的信访案件状况，化解的信访苗头和不稳定因素 2023年我镇发生的信访案件有9起，其中成功化解6起，分别是： 1、2023年1月9日，村村民等2人反映：2023年5月向村委交宅基费和办证费每户共2300元左右，要求退还等问题。 经查：2023年5月，村村民、每户交给村委划宅基地费1500元，办证费768元，后因多种缘由宅基地没有划成，村民所交费用至今未退，状况属实。 依据以上状况，镇政府责成村村委尽快退还信访人交给村委的宅基地款，假设村经济确实困难，征得信访人同意达成协议，可分批分期还清。 信访人表示同意。 2、3月6日村村网上信访反映：要求划分宅基地问题。 经查：兄弟两人，其父亲有两处宅基地，依据农村一户一宅的宅基地政策，不符合划分宅基地规定。 3、2023年5月12日，村村民尚世峰等人来镇反映：占用道路建房，影响群众正常出行问题等问题。 经查：2023年，未经村委规划，私拘束村大路边抢占宅基地建门面房，所建房屋属于违规建筑，占用道路，影响村民通行。 依据以上状况，经镇政府争辩确定做出以下处理意见：依据省实施?中华人民共和国城乡规划法?方法第七十三条：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未依据乡村规划建设许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设，限期改正。逾期不改正的，可以撤除。〞的规定，依法撤除。 尚士锋等人同意以上处理意见。 4、5月23日滹沱村村民李金灿网上反映：村支部书记擅自占用耕地100多亩做宅基地使用，且违法收取宅基地使用费等问题。 经查：信访人反映的问题不属实。 〔1〕、镇滹沱社区是依据新政文〔2023〕108号、豫土综治办发〔2023〕12号、豫财综〔2023〕149号文件的批复建设的，不是村支部书记个人行为。 〔2〕、经滹沱村两委会议争辩，为了社区建设的后续建设在为村民划宅基地时收取确定的公益事业配套费，所收款项均已下帐。 〔3〕、经落实李金灿没有在网上信访。 5、6月19日村村民李永占等人反映：要求将60多万利息补偿于四组、六组村民等问题。 〔1〕要求将60多万利息补偿于四组、六组村民。 经查：此问题已经市纪检委立案处理，此案正在调查中。 〔2〕调整企业占地租赁费。 经查：企业占地租赁费是依据市国土局的相关地价政策执行。目前，未有新的政策依据，暂不做调整。 〔3〕撤除李永付违规建房。 经查：李永付在村学校前，违规建房一处，违反村规划，镇规划所正在依法查处。 〔4〕查清村民所交规划费入大队账。 经查：2023年至2023年，村民牛清亮负责征收村公益事业费。共规划宅基地70处，村委账面显示有58户群众上缴公益事业费，另外有12户群众上缴的公益事业费未入村村委账目。 目前，该信访件稳控当中。 6、6月24日村李德平反映，其老伴李雪兰95年98年村里两次调地未给她分地问题。 经查：村确系2023年和2023年两次调整土地，但村村委确实没有为本人分地，系历史遗留问题。依据以上状况考虑到该村集体经济困难的现状，以适当方式分期分步骤赐予解决，李德平对以上处理意见表示同意。 7、7月2日，村村民冯纪生、窦世忠等人反映：要求本村公开瓦房前后征地补偿账目等问题。 〔1〕要求本村公开瓦房前后征地补偿账目，重新计算征收十组土地的亩数，反映人与被反映人计算的亩数相差5亩，近20万元补偿款跑哪里去了。 经查：范希民土地总面积与现人口根本相符。目前，十组大局部农户的土地补偿款已领取。虽然信访人提出范希民小瓦房前土地有异议，但在得不到新的有力证据下，调查组认为暂不支持信访人提出的重新计算征地补偿费的意见。 〔2〕严查毁坏反映人庄稼的人员，并追究有关人员的责任，对损坏的15亩庄稼予以赔偿。 经查：信访人冯纪生、窦世忠等人于2023年6月1日与村委签订了?协议书?。双方自签订协议之日起，应严格遵照协议执行。对于毁坏庄稼可以到司法部门报案，建议诉诸法律部门，通过法律途径解决。 〔3〕不能代表十组，其本人给十组成员计算的土地补偿款没有效力。 经查：2023年至2023年被村委任命为十组组长，2023年至今任十组会计。当时未参与十组调地，所供给分地的数据有效。 目前，冯纪生等人对以上处理结果不同意，案件正在稳控中。 8、7月9日，凌河村村民孟庆江与临居孟庆堂宅基地纠纷问题。 2023年经村委同意在老宅上翻建房屋，孟庆江按原村规划建好房屋后院落不完整，为了院落完整孟庆江与临居孟庆堂私下协商院落事，孟庆堂不同意腾院，孟庆江开头上访；2023年孟庆江反映孟庆堂不按规划建房，镇规划所对违建房屋进行了强拆，经镇政府协调达成如下协议，镇政府负责为孟庆堂在社区协调宅基地一处，孟庆堂为孟庆江腾出院落；2023年孟庆江反映孟庆堂之子孟凡楼在临时建筑上搭建钢结构临时用房，违反协议，电力部门以孟凡楼所建房屋存在电力平安隐患责令其撤除。2023年底，孟庆江反映孟庆堂菜园影响其出行，经镇政府协调得到解决；2023年孟庆江建南墙，超出双方到达协议1米，孟庆堂之子将院墙踢坏，目前该信访件正在进一步处理当中。 9、2023年8月15日，史庄村村民侯伟妻子薛嘉玲网上反映：其老公与前妻生育一子一女，薛嘉玲本人系初婚，办理准生证，需到镇计生办盖章，镇计生办要其出4000元才能给其盖章等问题。 经查：侯伟在与薛嘉玲结婚前已生育两个子妇，2023年10月26日与薛嘉玲结婚。薛嘉玲当时已怀孕5个月。2023年8月中旬，侯伟、薛嘉玲托付其家属到镇计生办办理生育证相关手续。依据?省人口与规划生育条例?第十七条第六项规定“再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的经批准可以按规划生育其次个子女〞，侯伟已生育两个子女，不符合再生育标准。镇计生办不能给其办理相关手续，因侯伟于2023年8月31日政策外生育其次个子女后未缴纳社会抚养费，依据?省人口与规划生育条例?第四十二条第一款第一项的规定：“不符合本条例第十七条、第十八条规定，生育其次个子女的，分别按男方和女方所在地上一年度城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入的三倍征收社会抚养费，个人实际收入高于所在地城镇居民年人均可支配收入或农村居民年人均纯收入一倍以上的，按其实际收入的三倍计征社会抚养费〞，征收侯伟政策外生育二胎的社会抚养费，史庄村村干部挂念镇计生办征收其社会抚养费，首征金额为4000元，不是薛嘉玲理解的办理生育证盖个章就要收4000元。 由于信访人薛嘉玲夫妇人在广东省，2023年8月22日，将信访处理意见书送达信访人亲属侯茂臣〔薛嘉玲的公公〕，侯茂臣同意处理意见。 三、当前村务公开状况，存在主要问题，主要涉及村务公开的案件。 目前，各村村务公开的主要内容为：1、年度财务规划及各项收入、支出和债权债务状况；2、村集体经济收益及其使用状况；3、征用集体全部土地各项补偿费的收入和使用状况；4、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用状况；5、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况；6、支配规划生育指标、落实规划生育节育措施和规划外生育费的收缴、管理、使用状况；7、农村最低生活保障状况。更新周期根本上为每年一次，群众最期望公开的是“三公〞经费项收支状况。 我镇村务公开目前仍存在流于形式、公开不准时、管理不到位等问题。一是有的村委会的村务公开、民主管理的档案资料管理不标准，没有很好地对村务公开、民主管理的资料进行归档。二是不按时公开。局部村公开时间不确定，任凭性大，群众不能准时看。虽然对村务公开时间上有要求，但少数村对此缺乏正确生疏，应付了事的较多。三是不关心公开。局部群众民方法识差，法制观念不强，对村务公开工作不知晓、不愿晓，明明知道公开的内容有问题却不闻不问。四公开的内容缺乏可信度，如财务公开的入账票据不标准，没有正规的发票或收据，还存在白条、状况说明、证明等现象。真正通过村务公开发挥监督作用的村不到三分之一。 涉及的主要案件：2023年6月8日村王民反映村务不公开，及前任支部书记经济等问题。 经查：村确实存在村务公开内容不标准，不透亮     。另外存在个别收入不入账，私分集体奖金等问题。 依据以上问题，经争辩对原支部书记进行了谈话教育，所分奖金全部予以退回，上交财政。 四、当前影响信访稳定的主要因素 目前，影响全镇的信访问题稳定主要是遗留问题。孙、李两个家庭冲突已有几十年时间，2023年因村委换届冲突再次被激化，双方互访不断，2023年由于村集访和非访问题，被列入全市信访工作重点管理乡镇，现在已第八届村级组织换届选举期间，简洁引起集访或越级非访。 五、损害群众切身利益的案件 不存在损害群众切身利益的案件 六、村监委会履职不到位的具体表现及建议 1、监委会成员状况：全镇33个行政村共有监委会成员91名，其中11名监委会主任由两委干部兼任。 2、监委会对“三资〞监管的主要措施：一是催促村委坚持“村帐镇管〞制度的落实，依据管理方法准时下账。二是健全和完善村务公开制度，进一步标准村务公开程序、公开内容，使村务公开真正落到实处。三是建立健全集体资产产权界定、登记、台帐。四是监督村民代表大会制度、“两委〞班子议事规章的执行，标准农村基层干部行为，确