2023年科学发展观统筹海西经济区发展探讨论文.docx

2023年科学进展观统筹海西经济区进展探争辩文 2023年5月4日国务院总理主持召开了国务院常务会议，争辩并原那么通过?关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的假设干意见?，这意味着海西进展最终被实质性地提高到了国家层面，为海峡两岸将来的合作与沟通开启了新的篇章。作为两岸沟通合作的平台，海西经济区通过承接台湾的资金、技术和产业转移以及经贸合作、文化沟通带动福建、粤东、浙南和赣东的进展，不但有利于推动海西经济区与长三角、珠三角的区域协作，逐步形成从环渤海湾到珠三角沿海一线的进展布局，促进全国区域经济整体布局的完善，凸显海峡西岸在东部领先进展、东中西部良性互动的区域进展格局中的重要地位和作用；而且通过两岸经济的亲热联系、互动进展、互利共赢，可以提高台湾同胞对祖国的向心力和认同感，有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台。 科学进展观的第一要义是进展，核心是以人为本，根本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。海西经济区具有地处沿海和台湾辐射范围内的良好区位优势、优良的自然生态环境和底蕴丰厚的文化资源，理应在科学进展观的指导下，统筹区域协调进展，推动跨省区域合作，形成区域、城乡经济社会一体化进展新格局。 一、海西经济区的区域特色 海西经济区包括三个层面。第一个层面是指，与台湾隔海相望的整个东南沿海地区，包括福建以及邻近的浙江、江西、广东等省份，南北分别与珠三角、长三角两个经济区连接，东望台湾岛，西与江西的宽敞内陆腹地贯穿，涉及到以福建为主体的四省23个城市；其次层次即是指福建省；第三个层次那么进一步缩小至厦门、金门地区。第一层次涉及省份多、地域广，协调困难，在短时间内难以实现，而第三层次相对于台湾经济总量太小，难以完全发挥对台沟通平台的优势。因而，在将来很长一段时间内，海西区更多的是指其次层次，即以福建省为主体的层次。 海峡西岸经济区本身就是基于海西独特的区位、生态资源和对台合作与对内联接等方面的优势以及国家宏观区域进展战略而提出来的，也是践行科学进展观的有益尝试和探究。因此，海西岸经济区的进展，必需建立在对其区域特色与优势的分析根底上，以科学进展观进行统筹。 1、独特的区位优势 海西区东与台湾一水相隔，北承长三角，南接珠三角，西与江西赣州、上饶等地接壤，直通江西、湖北、安徽、湖南等的宽敞内陆腹地贯穿，沿海有福州、厦门、漳州、泉州和汕头等港口，厦门与台湾的金门之间最近距离不到2023米。金厦关系亲热，不行言喻；只是过去政治扭曲了地理接近性，使得金门民众的生活及进展不得不舍近求远。 独特的地理优势使海西成为对台工作、祖国统一和对台沟通的前沿，是我国沿海经济带的重要组成局部，在国家区域经济进展战略中具有独特的地位和作用。新中国成立始终到改革开放前，海西的区位优势由于台海间的局势而难以得到有效发挥，制约着福建及周边地区的经济进展。改革开放以后，虽然两岸局势得到确定程度的缓解，但是由于交通上的人为阻隔，使得台湾地区的产业转移、技术集中和资金流淌对海西的辐射和带动难以得到有效发挥，从而导致海西的社会经济进展滞后于同为沿海的珠三角、长三角和环渤海湾地区的进展。目前，随着两岸一系列政策的推动和“大三通〞的全面启动，以及国务院了?关于建设海峡瞎西岸经济区的规划?，将形成对海峡西岸的政策利好刺激，加快推动两岸经济关系正常化和综合性经济合作协议、合作机制的建立，海西区域优势将逐步得以凸显，并进一步带动全国经济走向世界。 2、丰富的资源与优良的生态环境 海西区山海资源丰富得天独厚。海西区背山面海，为山、海自然过渡带，受到海洋和陆地的共同影响。海西区的北、西、南面根本上由海拔1000米以上的山地与江西中西部、长三角和珠三角隔开，在地貌上和水系上成为相对独立的地理单元。福建省的山地和丘陵就占陆域总面积的80%以上，粤东、赣东、浙南地区也主要以山地为主，“八山一水一分田〞为其自然地理的真实写照。海西地区海岸线漫长、海疆宽敞，拥有厦门湾、福州湾、兴化湾、湄州湾、沙埕港、三都澳等众多自然 港湾。仅福建的海疆面积就超过其与地面积。 海西与台湾的气候同属亚热带海洋季风气候，气候温存，雨量充分，为我国降水较多的地区。海西区的森林掩盖率高达60~70%，为我国四大林区之一，素有“南方绿色宝库〞之称，生态环境良好。此外，海西区不仅拥有丰富的水能资源、矿产资源，沿海地区还隐蔽着丰富的潮汐能、风能等各种可再生资源。这就为台湾农业科技和精细农业向大陆转移供给了优越的自然条件。 相对独立的地貌、水系及相应的气候、土壤和植被，使得海西地区的生态环境表现出很强的相对独立性。依山傍海、山多海阔以及山海兼而有之的自然地理特征，为海西供给了良好的生态环境和多样化的物产，是海西进展的一大根底性优势。改革开放初期，福建省委曾明确提出大念“山海经〞。值得留意的是，山地为主的地形同时也阻碍了海西的交通进展、经济的腾飞和对外的沟通，这也是导致目前闽西、粤东和赣东地区的经济进展照旧处于较低水平的重要缘由。 3、同根同宗同源的闽台宗教与文化 在海峡西岸经济区中居主体地位的福建，与台湾地区有着深厚的历史渊源，地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。从地质构造上讲，台湾与大陆曾经是连在一起的，只是后来由于地层下陷而消逝海峡，将二者分隔开来。闽台的地缘关系最深刻地体现在远古时期的人类活动上。如台湾最早的、距今约3万年前的“左镇人〞就与福建觉察的“东山人〞等史前人类生活不仅年月相近，而且所使用的生产工具和生活习性都有很多共同之处。 台湾同胞大都是明末清初从闽南、粤东移民而来的，80%以上祖籍福建，因此台湾文化深受福建影响，在语言、民俗、节庆、建筑和民间信仰、戏曲艺术等很多方面都与福建同源同宗，闽台关系密不行分。 台湾的民间信仰也是随闽移民而移植到台湾，所供奉的神明大都属于泉州、漳州、汀州各地。先民们迁移台湾，面对严酷的自然条件和社会动乱，将其家乡的神明带到台湾，祈求超自然、支配万物的神明庇佑。这些神明有的慈善为怀，有的驱恶扬善，有的疼惜平安等，对信仰者劝善积德。如土地公、妈祖、关帝、观音菩萨、三山国王等。闽台妈祖信仰的交融始终有着深厚的情结。移民随船供奉妈祖，以求平安抵台。到台后，自然把妈祖供奉于庙宇。台湾民间信仰不同于西方与世俗生活分开的“制度化宗教〞，而是一种深层次精神生活中的民俗文化，这些神明信仰没有共奉的典籍，更没有固定的入教仪式，而是融汇到人们的生活和风俗习惯中，成为一种世俗化、生活化的信仰活动。崇祀者不像基督教徒、佛教徒那样是排他性的一神教信仰者，而是开放的多神信仰者。 由于同根同宗同源的闽台宗教与文化，构成闽台血缘相亲的重要根底，这也促进了闽台的商贸往来和文化沟通。20世纪80年月两岸放宽往来以后，台湾通宝纷纷到大陆办企业、拜谒祖先。福建的宁化石碧村、南靖塔下村、王审知墓及祠、胡氏宗祠、连氏宗祠等遗存也就成为联系两岸血缘的重要纽带。目前，福建各地每年举办的妈祖文化旅游节、关帝文化节、保生慈济文化节、开漳圣王文化节等种种活动，以民间信仰为纽带，搭起一个促进两岸民间交往和文化沟通的平台，进而推动了闽台的商贸、旅游、文化、教育、宗教、科技等全方位、多领域的沟通与合作，实现了两岸经济的进展与富强，增加了两岸同胞的了解和民族、文化的认同感。 4、巨大的进展空间与进展潜力 除政策扶持和自然 的地理优势外，海西经济区的进展相对于周边地区来说都要落后，因而其进展空间相对而言更大。无论从总量规模上，还是人均上来看，海西经济区的进展不但远远赶不上台湾，而且还落后于毗邻的珠三角的广东与长三角的浙江。在产业结构上，海西经济区照旧以农业为主，农业所占比总照旧较高，而工业和效劳业的进展程度明显要更为落后，而且还存在龙岩、三明、赣州等不少经济欠兴旺的革命老区；根底设施设也要落后于沿海兴旺省份。进展的滞后，也给海西将来进展以提升空间。目前长三角、珠三角经济都进入了进展瓶颈期，而两者之间的海西经济区却照旧有进一步工业化的空间，资源会自动向凹地流淌，这将带给海西内在的进展动力。 台湾生产性效劳的转移给海西经济的进展带来了机遇。历史上台湾曾有过三波产业转移。第一波是以轻纺行业为代表的劳动密集型产业，其次波是以石化行业为代表的资本密集型产业，第三波是那么以电子技术行业为代表的技术密集型产业。海西地区在承接第一波、其次波产业转移时虽然也取得了不菲的成果，但第三波却落后于长三角和珠三角。而目前，台湾正在进行第四波产业转移，即生产效劳行业向大陆转移。海西区那么可凭借其近水楼台先得月的独特区位优势和具有互补性的资源、区位和人文优势，主动承接台湾产业的转移，在精致农业、医疗效劳业、造船业、休闲健身业的合作开发、观光与文化活动、金融业等方面加强合作，构建两岸两种经济体系的连接地、经济合作机制的先行区，以及市场高度开放、制度条件健全、产业结构互补、信息资源共享、根底设施完备的区域经济共同体。 目前我国东部沿海地区，国家区域经济进展格局大致是，三大区域引领经济进展，即珠三角、长三角、京津冀，在此大格局中还有辽宁沿海经济带、北部湾经济区、江苏沿海经济带等假设干小的格局。海西经济区正好可以填补长三角与珠三角间的区域经济软肋，实现区域经济的协调进展。 二、海西区域进展需要科学进展观引领 海峡两岸有着深厚的血缘、地缘、商缘、文缘、法缘关系，资源和产业结构互补性强，经济进展呈现差距明显缩小，融合加速的趋势。在促进两岸沟通合作、实现祖国统一方面具有独特优势。深化贯彻落实科学进展观和促进祖国统一的大局向海西经济区提出了重大的实践要求，在科学进展上领先探究，先行一步，在效劳祖国统一大业方面走在前头。 1、经济进展总体上滞后，区域差异明显 改革开放30多年来，珠三角、长三角、环渤海、东北老工业基地和辽宁沿海经济带、北部湾经济区的进展已经联结在一起，成为一个半圆环，唯独欠缺中间的福建地区。 虽然海西经济区地处沿海，但是长期以来，由于因两岸特殊的政治地缘关系和简洁的国际环境及台海局势，使得国家在这一地区的投入受限，从而制约了海西经济区的资金投资、城镇建设、港口开发等，最终导致这一地区的经济进展滞后。建国初期直到改革开放前，沿海地区被划分为国防一线，出于国家平安的角度考虑，在投资、城市建设和资源开发等方面都受到限制，从而影响了这一区域的社会经济进展，区位优势未能得到发挥。改革开放以来，中国区域进展不平衡状况加剧，地区差距拉大；虽然海西经济区与珠三角、长三角和环渤海经济区同属于沿海地区，但因简洁的两岸关系和台海局势，国家在海西经济的政策、投资等方面的优待、支持力度没有后者大，从而使得海西区在东部沿海地区面临边缘化的挑战，经济进展滞后，成为东部地区的经济凹地，这不利于两岸关系进展的需要。同时，海西区山地面积广，革命老区多，经济根底落后，也导致区域内部事实上的地区差异。对于福建来说，沿海的福州、厦门、漳州、泉州经济进展水平相对较高，闽西的龙岩、莆田、三明、南平那么较低。整个海西区来说，除汕厦经济带和浙江经济相对兴旺外，其余地区的经济进展明显落后，甚至为国家级贫困地区。 有鉴于此，海西经济区的进展需要在科学进展观的指导下，加强同东部沿海各区域和区域内部的协调进展。实行差异化政策，加大对福建龙岩、三明和江西、粤东欠兴旺地区的政策扶持、优待力度。 2、跨多个行政区，需要统筹协调 经济区是不完全以行政区划为界限的，它是以经济内在联系、经济关联为特征的，与行政区的概念是不同的。尽管当前对“海峡西岸经济区〞的内涵、掩盖范围说法不一，对其与行政区域的关系也有不同理解，但是不能否认其掩盖面广，突破了多个行政界线的限制。。海西经济区以指以福州、厦门、泉州为中心，以闽东南地区为主体，面对台湾，邻近港澳，范围涵盖浙江南