2023年改进机关作风建设实施方案.docx

2023年改良机关作风建设实施方案 为认真贯彻落实科学进展观和党的十九届六中全会、省委十届四次全会精神，进一步加强和改良机关作风，提高行政效能，改善我镇政务和投资环境，镇委、镇政府确定，从2023年1月起，在政府机关大院、全镇各村〔居〕委、圩镇单位中开展加强和改良机关作风建设活动。 一、指导思想和目标要求 以深化学习实践科学进展观活动为契机，以“加强和改良机关作风、提高机关行政效能〞为主题，以加强党的执政力量建设和先进性建设为根本，着力解决当前全镇机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使全镇宽敞干部职工以更加饱满的政治热忱和良好的精神状态，在争当全县科学进呈现范中发挥表率作用，促进我镇经济社会又好又快进展。 加强和改良机关作风建设，必需力求取得实效，全面优化全镇进展环境，着力创立学习型、团结型、进展型、效劳型、爱民型、自律型的“六型〞好机关。具体要做到：一是全面提高执行力，确保政令畅通；二是全面增加创新意识，努力开创工作新局面；三是全面增加员长自律意识，努力营造风清气正的良好风气。 二、工作要求和实施步骤 加强和改良机关作风建设要围绕主题，务求实效，结合这次深化学习实践科学进展观活动的要求，有规划、按步骤把作风建设不断引向深化。 〔一〕学习发动，提高生疏。镇委、镇政府召开全镇加强和改良机关作风建设发动大会，对全镇机关作风建设进行全面发动和部署。各单位要依据镇委、镇政府的统一部署，结合实际，开展形式多样的学习宣扬活动，尤其是要组织机关干部职工认真学习县委书记、县人大常委会主任叶木荣同志在发动大会上的讲话精神，组织观看?省机关作风建设暗访专题片〔之一〕?，认真学习相关的法律法规，进一步强化大局意识、责任意识、效劳意识和效率意识。 〔二〕加强领导，落实机构。为加强组织领导，镇委、镇政府成立了加强和改良机关作风建设领导小组〔见附件〕，领导小组成员按岗位分工抓好分管线和驻点村的作风建设。各单位要相应成立领导机构，一把手要亲自抓、负总责，细心组织，周密支配，抓好落实。要加强对纪检监察机构的工作指导，充分发挥他们对机关作风的监督作用，切实抓好基层干部党风廉政建设。 〔三〕比照检查，查摆问题。各单位、各办公室要通过发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉 、设立投诉信箱等多种形式，畅通听取收集意见的渠道，查找机关作风建设方面存在的突出问题，并且对查找出来的问题认真争辩争辩，并以书面形式在3月20日前上报到镇。 〔四〕认真整改，完善制度。各单位、各办公室要针对思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人。对机关作风建设的薄弱环节和基层群众反映猛烈的问题，要做到能改即改；临时整改有困难的，要乐观制造条件，确定整改时限与目标；整改内容涉及其他部门的，要主动与相关部门加强沟通联系，乐观争取协作支持。坚持从制度上稳固整改成果，加强制度建设，进一步建立健全长效机制，努力实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、标准化、科学化的轨道。 要加强建章立制，将部门职责和工作任务、工作目标科学、明确地分解到内设机构、各个岗位承办人员，建立主体明确、层级清楚、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人；凡有行政审批许可事项的，要建立完善一套简洁、标准、科学的工作程序，对行政许可事项、法律依据、申报材料、收费依据和标准、办事程序、办结时间、效劳承诺等一律要公开，并印发给效劳对象。要通过整改，使机关责任更明确，效率更高，管理更标准，作风更严谨，整改状况以书面形式在6月10日前上报。 〔五〕检查总结，稳固成果。各单位要对机关作风建设的成效进行一次总结和自评。自评合格后，要形成机关作风建设活动总结报告，并以书面形式于11月25日前报镇加强和改良机关作风建设领导小组办公室。镇加强和改良机关作风建设领导小组将组织检查验收组，通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，不断稳固和扩大机关作风建设的成果。 三、突出重点，明确分工 为确保机关作风建设取得真正实效，当前重点要开展好九项工作： 〔一〕成立机关作风督查组，加大机关作风监督检查力度。领导小组将从机关、企业、人大代表、群众等社会各界人士中聘请机关作风监督员，组成机作风督查组，到各单位通过明查暗访、定期与不定期检查、跟踪督查等方法，对镇委、镇政府重大工作部署的落实状况、机关作风建设状况、行政审批建设等状况进行催促检查。〔由镇纪委、监察室负责〕 〔二〕完善效能提高效劳意识。进一步深化行政审批制度改革，加强对窗口效劳单位的监督，提高效劳意识，强化效劳功能。依据行政电子监察系统二期建设实施方案要求，连续完善全程电子政务审批和全流实时在线视频监控系统建设。〔镇监察室负责〕 〔三〕严峻 会议纪律，端正会纪会风。贯彻?关于进一步端正会风问题的意见?〔新委办〔2023〕17号〕和?关于印发〈领导干部外出请示报告制度〉的通知?〔新委办〔2023〕1号文〕的要求，落实领导干部外出请示报告制度，连续加大对镇级重要会议会纪会风状况监督力度，对违反会议纪律的单位和个人，严格执行通报批判、诫勉谈话等措施，会纪会风的监督结果要作为对各单位、部门年终目标考核、公务员考核以及评比先进的重要依据，纳入考评体系，凡受到通报批判的单位或个人，当年不得评先评优。〔由党政办、监察室负责〕 〔四〕开展机关作风“三评议〞活动。接受基层机关、社会评机关和“两代表〞评机关的方式，对各办、各单位的机关作风进行评议。基层评机关通过召开座谈会、个别访谈和印发征求意见表等方式，征求基层对本单位机关作风存在的主要问题、加强机关作风建设的意见和建议；社会评机关通过镇政府网站评议调查问卷，请宽敞网民和社会各界对各办、各单位的机关作风建设进行评议；“两代表〞评机关通过将评议调查问卷印发镇人大、党代表，请他们对各办、各单位的机关作风进行评议。做好评议结果的利用工作，评议结果由镇加强和改良机关作风建设领导小组办公室参确定范围内进行通报，并作为年终考核评优的重要依据。〔由组织办、人大办负责〕 〔五〕加大干部培训力度，提高干部综合素养。实行形式多样、丰富多彩的教育方式，进一步加大机关干部的培训力度，提高干部结合素养，强化责任意识、效劳意识。如以镇党校为阵地，定期举办各类培训班培训机关干部；邀请专家、学者对机关干部进行专题培训；加强专业技术人员连续教育工作；选派局部领导干部参与上级举办的各类培训班等。〔由组织办负责〕 〔六〕加强勤政廉政教育，增加干部廉洁自律意识。结合一年一度的纪律教育学习月活动，组织党员干部学习相关法律法规，定期通报典型违纪违法案例，开展警示教育，增加干部遵纪守法意识；结合廉政文化建设活动，大力推动廉政文化建设进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，在全镇范围内乐观营造廉荣贪耻的良好气氛。〔由镇纪委、监察室负责〕: 〔七〕严峻 查处机关干部参与赌博行为。各单位、各办公室要从端正党风政风、净化社会风气、预防职务犯罪的高度，充分生疏禁赌工作的重要意义。对机关干部参与赌博活动，特殊是在公共场所聚众赌博上、挪用公款参与赌博、出国〔境〕赌博、在工作时间离岗赌博、利用赌博行贿爱贿、参与赌博屡教不改以及为赌博活动充当“疼惜伞〞、包庇参赌人员的违纪违法行为，要从严处理，决不手软。〔由镇纪委、镇监察室、镇派出所负责〕 四、加强问责，严明纪律 切实贯彻落实?公务员法?、?行政机关公务员处分条例?、?省人民政府部门行政首长问责暂行方法?、?省行政过错责任追究方法?等法规，强化对各部门、各单位及其工作人员的监督管理和问责追究，做到有法必依、执法必严，从而促进依法行政。镇委、镇政府把机关作风建设状况作为年度考核和组织部门考察领导干部的重要内容。对抓机关作风建设措施得力、效果明显的单位，赐予通报表扬；对抓机关作风建设不力、单位工作人员屡次受到问责追究的，追究单位主要领导的责任。 6