2023年对“自开假罚单”的执法思考.docx

对“自开假罚单〞的执法思考 市司法局XX县区分局封雷 笔者曾看到这样一篇报道：一辆严重超载的货车，在XX市酉阳境内被交警拦下。面对交警，司机泰然自假设，不慌不忙地出示了一张“超载违章处分决定书〞，表示已接受过处分，要求放行，但被细心的警观察出破绽：这竟然是一张伪造的“处分决定书〞。随后进行的调查发现，原来出售假“处分决定书〞，在当地已经形成了一个不大不小的“产业〞：“各条线路盖有沿途各交警支（大）队公章的处分单都有卖〞，50块钱就可以买一本，然后自己给自己开一张，就可以堂而皇之地超载、超员了。 联系在党校学习的理论，谈谈感想。 为什么会有人自开假罚单，还有人专门经营假罚单。显然，这是因为“执法经济〞的普遍存在造成的。“执法〞目的原本就是维护社会秩序，但一旦和“经济〞挂上钩就完全变了味。“执法〞变成了手段，“经济〞变成了目的。比方禁止超载、超员的出发点原本是为了维护交通平安，保护交通设施，但在“执法经济〞的口号下，却异化成了只要交付了罚款，就可以合法地超载、超员，完全背离了对超载、超员行为设立罚那么的初衷。在有些地方，甚至出现了为了增加罚款收入，而默许乃至鼓励各种违法现象滋生的情况，这种“执法〞已经不是在维护社会秩序，根本就是在破坏社会秩序，甚至是在为破坏社会秩序提供保护。 要遏止执法经济的蔓延，很重要的一条就是执法人员要时刻牢记执法的目的。像这次酉阳的交警之所以能够看出是假罚单，就是因为他们发现司机在被处分了之后却没有卸载。当然，用这个标准来要求所有的执法人员，在目前的形势下显然属于较高的要求。而较为实际、有效的方法还是应该把“执法〞和“经济〞分割开来，即罚款不能和相关执法人员的收益挂钩。这个方法说起来容易，做起来也不难，关键就看有关决策者肯不肯下这个决心了。 第2页 共2页