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2023年在全县计划生育优质服务工作现场会议上的致辞1.docx
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2023 全县 计划生育 优质服务 工作 现场会议 致辞
在全县方案生育优质效劳工作现场会议上的讲话(1) 同志们: 今天这次会议,是县委、县政府研究确定召开的。会议的目的,就是要求各级在方案生育优质效劳这个问题上,抓强化,抓标准,真抓实干,抓出成效。同时,省市考核很快就要开始,我们还要分析工作形势,安排下步工作,发动各级早动手,早准备,把今年迎接考核的准备工作做好。刚刚,我们看了张秋、侨润、狮子楼几个乡镇与办事处的现场,听取了发言,张秋镇党委、政府高度重视方案生育工作,加大投入加强效劳阵地建设,提高方案生育工作人员素质,强化技术效劳中的宣传教育,标准各项效劳程序和档案资料,两个办事处在市人口形势分析会后立即研究落实贯彻意见,转变观念,进村为育龄妇女查体的做法都很好,值得其他乡镇、办事处学习借鉴,今后的工作,乡级效劳如何开展,张秋镇提供了很好的经验,查体效劳怎样进行,侨润、狮子楼两个办事处的做法就是学习的模式,由于已经进行了典型发言,我不再详细展开。希望大家仔细对照,学先进,促落后,找差距,改缺乏,取长补短,进一步做好工作。下面,我讲四个方面的问题。 一、今年以来我县方案生育优质效劳工作进展情况 进入2022年度,由于全县上下的一致努力,我县方案生育优质效劳工作的开展得到深入,取得了一定成绩。首先,从各级领导同志到广阔的计生干部,对创省优在思想上有了比较明确的认识,在观念上有了较大程度的提高,县委、县政府把创立省方案生育优质效劳先进县作为今年的一项中心任务,确定为全县人口与方案生育工作的首要目标,今年以来的许多工作都是围绕创省优展开。其次,着重催促了效劳阵地建设,目前,县计生效劳中心根底建设在XX市居于前列,并且已经实现数字化。我们今天观看了张秋镇等乡级计生效劳站,到达楼房化,实现标准管理效劳的,在全县已居多数。村级不适应工作要求的三类效劳室已经根本消除,创优环境得到了改善。第三,对出生婴儿性别比失调问题进行了综合整治,计生局成立孕情管理效劳办公室,采取了宣传教育、加强监测、监督举报、督导考核、孕情逐月上报、净化计生药具市场等措施,端掉违法鉴定胎儿性别黑诊所2个,作废生育证13例,在很大程度上遏制了谎报、瞒报孕情、私自鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠现象。第四,创新工程有了新开展,一是设立方案生育审执庭,促进了行政征收,开创了方案生育依法管理新局面,二是大力推进了“医育结合〞,表达了计生效劳的人性化。第五,强化了计生干部培训学习,4月份邀请省专家举办了优生优育培训班,8月上旬举办了村专职出生缺陷相关知识培训班,最近又举办了医学知识培训班。第六,启动了优质效劳“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估〞运行新机制,开展了育龄群众需求信息的收集活动。第七,“三级联创〞取得成果,我县被评为全市方案生育优质效劳先进县,定水、张秋、闫楼、寿张、十五里元以及原阳谷镇被评为先进乡镇,村级普遍开展了争创方案生育村民自治模范村、合格村活动,这些都为创省优打下了根底。 二、全县方案生育工作面临的形势 今年过来的大半年,总体上来看,我县的方案生育工作是不断开展的,各项工作取得了明显成效,不管是从各级领导抓计生工作的意识、力度上,还是在方案生育依法行政、优质效劳、综合治理、城市社区改革等多个方面,都有了一定程度的进步。但是,同新的形势和任务相比,同省、市要求相比,仍然存在着不小的差距,工作中还有一些不容无视急需解决的问题,我们面临的形势依然非常严峻。 ㈠争创省方案生育优质效劳先进县存在的薄弱环节 创省优是我县今年计生工作的首要目标,但对照省验收评估标准,仍然有很多工作没有做好。在看到工作进展的同时,我们更要看到存在的差距和问题。当前,我县在计生效劳上的主要问题有2023个方面。 一是有些领导同志的认识还不到位。还在把效劳看成“务虚〞,把管理看成“务实〞,抓效劳不知道抓什么,怎么抓,把握不准效劳的内涵,认识不到创立省优质效劳先进县,不单单是给育龄妇女查查体完事,而是包含了宣传教育、经费投入、队伍建设、村民自治、政策落实、男性健康、依法行政、综合治理等计生工作的各个方面,创立省优质效劳先进县,是一项综合性的工作。二是性别比的控制仍有难度。去年2023月到今年7月全县出生婴儿性别比为20236.8,8月份又上升到12023.3,说明性别比并不稳定,一时的低水平并不值得快乐,拿6、7月的统计数字看,有的乡镇前后两个月间下降幅度惊人,甚至到达十几个比值(阿城镇),其中难保没有水份,从计生局孕情办通报的情况看,每月都有大量的问题,对性别比的控制构成了极大的威胁。三是宣传教育普遍抓的不紧不实,力度不够,效果不高。不少的乡镇搞效劳不是从群众的意愿需求出发,还习惯于强制,习惯于命令,造成了局部群众的逆反心理。四是人员问题。首先,技术人员严重缺乏,省优质效劳先进县评估验收标准规定县、乡效劳站“在编医疗卫生专业技术效劳人员占70%以上〞,按照这一要求,全县尚缺近50人,多数乡镇均需补充,有的乡镇缺编到达了5人以上(阿城、十五里元、张秋、高庙王);其次,技术人员的能力还有待提高,全县有14个乡镇效劳站没有一名中级职称人员;再次,效劳的意识还不强,缺乏主动性、积极性,导致效劳水平低,影响群众满意率。五是出生缺陷干预工程的要求没有得到很好的贯彻。创省优对出生缺陷控制提出了明确要求,近两年出生缺陷发生率均不得高于6‰,这是一项牵涉到优生科普宣传、婚前咨询、孕前咨询、病毒监测 补充叶酸制剂、孕情保健、产前诊断、住院分娩、新生儿筛查、批准流引产等多个方面的工作,我县目前的情况是咨询开展不正常,有的乡镇“福格森〞发放率不到5%,应补充妇女平均服用只有零点几盒,病毒监测有的乡镇不到70%,孕中晚期监测个别乡镇一个月只有二、三例,这种情况下,出生缺陷干预如何来表达是个大问题。六是阵地建设和根底设施仍需强化。经过上半年的催促,各级效劳阵地有了很大改观,但仍有死角,有的乡镇效劳站(西湖、阿城)场地窄小,科室拥挤,设备落后,全县还有十几个村效劳室房屋破旧,未进行任何改善,或者是私房,根本不适应工作的需要。再者,各乡镇效劳站数字化步伐明显滞后,能不能到达这一点,是乡镇能否成为市优质效劳先进乡镇的先决条件,完不成就要影响争创。七是相关的档薄资料管理较为混乱。效劳工作已经开展了,资料当中就应有所显示,很多工作要通过资料来反映,但局部乡镇却无视了这一点,资料不是缺失,就是遗漏,或者是存放不合理、填写不标准。八是查体方式改革有些乡镇落实的不好。对此,市、县都印发了专门的文件,要求把育龄妇女查体由原来的突击型、集中式变为按方案、分类型、循环式,但是检查发现,有的乡镇、办事处虽然制定了方案,排出了时间表,却没有真正落实。九是依法行政需要进一步加强。目前,仍然有乡镇在搞强迫效劳,借效劳乱收费,与效劳原那么背道而驰,前段计生局搞调查,发现了不少问题,并且已经发了通报,希望有关的乡镇引以为戒。还有的乡镇村务公开、合同化管理流于形式,社会抚养费征缴完不成任务,导致违法违规现象有所抬头,基层根底受到冲击动摇。十是办事处,社区效劳工作实现标准化时间紧,任务重。3个办事处,16个社区成立不久,计生工作的管理体制、效劳机制各个方面都 需要理顺,城市计生工作如果不能尽快走上正规,对省先进县创立同样是有百害而无一利。 ㈡工作当中存在的其他重点问题 1、局部领导同志思想认识滑坡,重视程度减弱。随着低生育水平的初步稳定,加之对人口生产的客观规律和市场经济条件下计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识缺乏,有的领导同志对计生工作不闻不问,该采取的措施不采取,有的舍不得投入,特别应当指出的是,某些领导同志存有严重的应付思想,把主要的精力不是用在工作上,用在解决实际问题上,而是用在应付考核、对付上级检查上。这种思想的存在,助长了弄虚作假和投机取巧之风,给基层的工作带来了极大的危害。 2、方案生育经费投入不到位,挤占挪用现象较为突出。从市里审计XX县区里掌握的情况看,有几个乡镇对计生工作的投入不到位,有的单看帐面似乎没问题,仔细一看就会发现毛病。要看到,投入问题解决不好,将会严重危及到基层工作的正常运转,影响到基层工作的落实。一方面,乡镇、办事处的领导同志要端正思想,保证投入,另一方面,我们一定要珍惜来之不易的方案生育经费,在积极争取各级领导加大投入的同时,严把关口,确保有限的资金用在刀刃上。关于方案生育经费投入问题,今年不仅所占分值高,而且省、市两级都倍加关注,必须引起我们的高度重视。 3、基层队伍的思想作风还不能适应要求。新形势下的计生工作,对各级计生干部的管理效劳技能、工作思路和工作方法的转变都提出了新的更高的要求。但我们目前存在着明显的不适应:局部计生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式,重管理,轻效劳,工作方法简单生硬。特别指出的是,当前有的乡镇完全从局部的利益出发来对待上级的工作部署,对自己有利的就执行,不利的拒不执行,甚至不安排、不部署,直接导致了管理效劳不到位、工作水平低下,是我县计生工作开展的大碍障,各级务必要高度重视和警惕,下大力予以清理整顿,确保政令畅通。 4、基层根底工作仍然十分脆弱,对少数单位、特殊人群的管理难度明显加大。一是控制人口过快增长仍是今后面临的重要任务。受第三次生育顶峰和婚姻登记条例实施后初婚人数增加的影响,今年和今后一个时期,我县人口出生将出现较大幅度增长,去年2023月1日以来,全县女性初婚2455人,晚婚率72.5%,较去年同期下降了15.5个百分点。二是违法生育有禁无止,甚至出现了上升趋势,连原本根底好的乡镇也有所抬头,去年2023月至今年7月,全县上报违法生育34人,较去年同期增加了20人,上报人数居全市第一。三是还存在数量不少的薄弱村,帮促转化的任务仍然很重,有的村是“一扶就好、一放就倒〞,工作需要靠乡镇来包办,有的乡镇是“按下葫芦瓢起来〞,是致使每年都有一批新的薄弱村形成,搞不好将直接影响到全县方案生育工作的大局。四是知情选择实行后,局部群众并不是根据身体状况来选择节育措施,采取长效措施的人数越来越少,为一些别有用心的人提供了可乘之机。五是对一些下岗职工、失业和无业人员及婚外人群管理、效劳不到位,流动人口“以现居住地管理为主〞的体制还没有真正建立起来,对流动人口的效劳得不到落实,相关部门也没有形成信息畅通、密切配合、协调有力的工作机制,致使局部“在流动中超生〞的人脱离了管理效劳视野,成为违法生育的主要人群。六是计生协会人多面广本来是做好计生工作的主力军,但有的乡镇、办事处对协会不够重视,有些协会成了“挂牌协会〞,有名无实,很少开展活动,其作用还远远没有发挥出来。 三、当前一个阶段全县优质效劳和方案生育整体工作的重点 大家一定要清醒地认识当前我县计生面临的形势,始终保持清醒的头脑,进一步转变观念、调查思路,站在树立和落实科学开展观、全面建设小康社会的战略高度,一如既往、毫不放松地把这项工作抓紧抓好,不断推动全县计生工作向前开展。全县当前的工作,要围绕省先进县评估验收和上级年度考核,既不能放过每一个细节,防止在细节上出问题,同时更要抓重点,抓 难点,具体来说,就是要做到五个加强,到达三个标准。 ㈠要加强干部队伍建设。这其中,一是要继续提高认识,进一步解放思想,转变观念,切实把创省先进县作为推动新时期 计生工作上水平的龙头工程来抓 。要形XX县区、乡、村联动的共建体系,实施“三级联创〞,这是创省优的治本之路,各级要认识到“创〞是关键,“联〞是保证,要在“创〞字上下功夫,在“建〞字上用力气,在“联〞字上做文章,在“众〞字上抓 落实,坚持不懈,锲而不舍,真抓实干,要看到兄弟县市的工作势头,看到我们自身的缺乏,增强创优的干劲。二是要进一步提高计生工作人员的素质与能力,彻底解决想效劳、能效劳、会效劳、服好务的问题,到达有工作能做,干的工作能讲,尤其要让村级技术人员成为“半个妇科大

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