2023年乡镇地质灾害防治预案和乡镇突发性地质灾害应急预案新编.doc

乡镇地质灾害防治预案和乡镇突发性地质灾害应急预案 xx乡地质灾害防治预案 为了加强我乡2023年地质灾害的防治监督管理工作，防止和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产平安，根据中华人民共和国防洪法和地质灾害防治条例的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。 一、指导思想 坚持“预防为主、防治结合〞的原那么，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产平安，努力构建安定和谐的新农村。 二、防治措施 我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19〞冰雹事件和“5.25〞暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。 为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的根本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应〞的救援体系。 针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手〞负责制，对全乡7个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。 三、明确责任、加强监管 （一）坚持三条原那么 地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产平安，必须坚持三条原那么：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点〞原那么；二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理〞原那么；三是坚持“统一管理，分工协作〞原那么。 （二）落实四项制度 汛期值班制度—我乡的汛期时间较长（每年5月1日至9月31日），地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系 ，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通 ；保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。 灾点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测；主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素；对监测点定期进行观测记录。 险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。 灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险；灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整〞。 （三）加强领导，健全机构 加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。 组 长：何韩成（乡党委书记） 副组长：权剑南（政府乡长）孙林成（乡人大主席） 成 员：王缠平（乡党委副书记、纪委书记） 杨新有（政府副乡长）李金宝（政府副乡长） 赵贵义（乡武装部长） 杨永清（综治办副主任） 何卫东（司法所长）赏建鹏（派出所所长） 牛小林（xx林场场长） 许正礼（学区校长） 王建明（卫生院院长） 领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。 （四）各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人 各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。 （五）突出重点，切实抓好汛期地质防治 地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25〞阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，防止灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。 汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动；同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产平安。 2023年3月1日 xx乡突发性地质灾害应急预案 为建立健全应对突发地质灾害紧急救助体系和运行机制，标准紧急救助行为，提高救灾应急工作能力，确保我乡在可能遭受特大地质灾害时，能迅速、有序、高效地实施各项紧急救助工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障灾民的根本生活，维护灾区社会稳定，特制定本预案。 一、成立组织 地质灾害救助应急工作坚持统一领导，分级负责、部门分工、综合协调的原那么。乡政府成立抗灾救灾指挥部，负责统一领导和指挥全乡的抗灾救灾工作。抗灾救灾指挥部： 组 长：何韩成（乡党委书记）副组长：权剑南（政府乡长）孙林成（乡人大主席） 成 员：王缠平（乡党委副书记、纪委书记） 杨新有（政府副乡长）李金宝（政府副乡长） 赵贵义（乡武装部长） 杨永清（综治办副主任） 何卫东（司法所长）赏建鹏（派出所所长） 牛小林（xx林场场长） 许正礼（学区校长）王建明（卫生院院长） 1、成立xx乡后勤保障小队队 长：杨新有副队长：杨永清 成 员：刘 波 严秉国 申俊良 袁苏花 王小红 张雪梅 2、成立xx乡医疗救助小队队 长：李金宝副队长：王建民 成 员：xx乡卫生院全体职工 3、成立xx乡救援小队队 长：赵贵义副队长：何卫东 组 员：张靖琳 豆乾杰 韩建龙 王义成 范志琪 党卯为 3、成立村救助抢险分队 队长：各村支部书记副队长：各村主任 成员。党员先锋队、各村民组长、共青团员。指挥部下设办公室，办公地点设在乡政府办公室，权剑南同志任办公室主任。当特大灾情发生时，指挥部办公室移到灾情发生地。 二、职责分工 1、指挥部办公室。负责指挥部日常工作，及时掌握灾情动态，催促检查灾害救助措施落实情况；负责研究灾害救助中需要解决的重大问题和临时应急事项，制定具体对策，为指挥部制定灾害救助决策提供科学依据。同时，负责搜集、整理、汇总灾情，经指挥部同意后负责向上级政府和救灾主管部门汇报灾情，统一把握上报灾情损失和救灾救济工作情况。 2、后勤保障小队。负责物资的发放、车辆的调配，并及时统计灾情，做好村民的自救宣传工作。 3、医疗救助小队。负责伤员的救治、转移等工作。 4、乡救援小队。负责地质灾害发生后人员财产平安转移，组织村民自救，帮助村民开展转移工作，并协同村级救援组织开展救援工作。 5、派出所。负责灾害救助期间的社会治安工作。 6、xx学区。负责开展对学生的疏散、宣传、转移工作。 7、xx林场。协同救援小组救援。 8、民政办。负责地质灾害发生后的灾情统计和生产自救工作。 各单位必须按照分工，在指挥部的统一调度和指挥下，各负其责，各司其职，尽最大努力把灾害降低到最小程度。 三、救灾款物的筹备 在请求上级相关部门支持的同时，广泛发动社会各界捐款捐物，乡政府划拨救灾经费，积极筹备救灾资金、物资。 救灾经费、物资的具体安排原那么是。统盘考虑，突出重点。根据灾情，首先确保紧急期间救助需要，其次重点安排口粮救济、倒塌房屋的恢复需要。 四、灾后救灾工作灾情稳定后，指挥部成员各单位各负其责，尽快帮助灾民重建家园，开展生产自救。 1、召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产，开展生产自救，组织劳务输出等工作。 2、认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、农田绝收、财产损失较大的重灾户及其它方面的损失情况。 3、制定灾民倒房恢复重建，灾民吃饭、穿衣等总体安排方案，并分步组织实施。 4、广泛开展捐赠活动。发动全社会力量捐款、捐物、捐衣、捐被，切实解决灾区群众缺衣少被少粮困难。 5、加强对救灾款物的监督管理，确保救灾款物专款专用，重点使用。 6、组成指导组深入灾区，检查催促各项救灾措施的落实，发现问题及时解决，确保灾区群众安度难关。 五、抗灾救灾纪律 1、主汛期和抗灾期间，各村各单位要严格执行24小时值班制度，确保通讯、联络畅通。 2、抗灾抢险期间。全乡各村、乡直各单位及全体居民都应无条件服从乡抗灾救灾指挥部指令。对玩忽职守影响抗灾救灾工作，造成严重损失或责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。对在地质灾害发生期间，做出了重大奉献的单位和个人，拟报县政府给予表彰。 2023年3月1日 内容总结 （1）乡镇地质灾害防治预案和乡镇突发性地质灾害应急预案 xx乡地质灾害防治预案 为了加强我乡2023年地质灾害的防治监督管理工作，防止和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产平安，根据中华人民共和国防洪法和地质灾害防治条例的相关要求，结合我乡实际，制定本预案 （2）我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度