2023年完善人口计生目标管理责任制考核办法.docx

完善人口计生目标管理责任制考核方法 为认真贯彻落实中共 市委市人民政府关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定精神，建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，特制定本方法。 一、考核评估的指导思想 考核评估工作坚持以科学开展观为指导，以稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题为目标，围绕 区委、政府确定的人口和方案生育工作目标，依据年初签订的责任书，考核各级党政领导决策与保障；考核相关部门履行综合治理工作职责、人口信息资源交换共享、配套政策的制定和落实；考核人口方案生育部门宣传教育、依法行政、全员人口宏观管理信息化建设、优质效劳等工作情况。力求客观真实地反映各地人口和方案生育工作实际，提升我区人口和方案生育工作整体水平。 二、考核评估的组织实施 年度考核评估实行“党政、人口计生、责任部门三线考核、三线计分、三线排位、综合奖惩〞的方法，由 区人口和方案生育领导小组组织实施。对各镇、街道按照“党政线、人口计生线〞实行千分制考核评估。对各责任部门实行百分制考核评估。考核评估主要采取半年、年终样本抽查、全面考核和加大年度平时工作情况的监控相结合的方法进行，重点结合平时工作的推进、单项工作的落实、阶段性工作任务的完成、工作创新、信访举报案件查处等进行综合评估。每年9月份，按照本方案对所辖乡（街）镇进行全面考核、排知名次，并于9月底将考核情况报送 区人口计生领导小组办公室。 三、考核评估主要内容及分值 （一）党政线考核内容（370分） 1、根本人口指标（100分）。出生政策符合率控制在下达指标内。此指标为“一票否决〞项，完不成指标不参与评分。 2、统筹决策（20分）。将人口和方案生育事业纳入地方经济社会开展总体规划，纳入党委、政府重大事项督查范围，定期听取汇报，研究出台相关政策和措施，解决人口计生工作开展中的重大问题。 3、综合治理（70分）。 ⑴组织公安、人口计生、土地、民政、民族宗教等相关部门开展移民地区综合整治，提升工作水平（20分）。 ⑵建立人口信息资源共享机制和流动人口综合治理联系会议制度，协调各责任部门集中开展流动人口综合整治（20分）。 ⑶建立利益导向机制，完善优先优惠政策体系、少生快富“一本通〞制度和督查考核工作机制，组织有关涉农部门落实“一本通〞帮扶（以当年组织召开协调会议、出台优先优惠扶持政策和部门对“少生快富〞户实际帮扶的落实情况为准）（20分）。 ⑷组织开展出生人口性别比升高综合治理（主要看政府组织有关部门开展“关爱女孩〞、打击“两非〞工作情况，性别比趋于正常范围）（10分）。 4、依法行政（20分）。严格按照 区人口和方案生育条例，严肃查处党员干部及公众人物违法生育，落实“一票否决〞及责任追究。 5、经费保障（60分）。 年本级人口计生事业经费投入按照高于财政收入的增长幅度足额预算，加大优先优惠政策、经常性工作、免费技术效劳、效劳机构建设、流动人口专项经费等根底设施投入，重点测算人均经费投入达标和递增情况，转移支付的安排，以及村级方案生育人员报酬及时、足额落实情况等。 6、阵地、队伍建设（100分）。 ⑴完成年度责任书下达的技术效劳机构根本建设任务（阵地、人员、设备落实到位）；完成城市街道依托社区卫生效劳机构的人口计生效劳站建设任务（阵地、人员、设备）（80分）。 ⑵配齐配强县、乡、村三级人口计生行政管理人员，到达网络健全、编制落实（10分）。 ⑶健全县区流动人口方案生育管理机构，配齐配强县区、乡（街）镇专兼职工作人员（10分）。 （二）人口计生线考核内容（630分） 1、宣传教育（80分） ⑴深入开展婚育文明“五级联创〞和人口文化效劳中心建设，形成良好的宣传气氛（包括播送电视专栏、宣传栏、文化活动、宣传教育和县、乡、村、组宣传小编络建设等）（40分）。 ⑵为农村方案生育家庭和城市重点户制作发放“全家福〞，提高覆盖率（法律法规、优先优惠政策、生殖健康、优生优育、出生缺陷及避孕知识等）宣传品入户率、群众根底知识知晓率情况（30分）。 ⑶人口早期教育、居家养老和青少年生殖健康教育（10分）。 2、行政执法（80分） （1）依法办理生殖健康效劳证、流动人口婚育证明等行政确认事项及再生育审批（15分）。 （2）独生子女父母奖励费落实率（20分）。 （3）按 市加强人口和方案生育村（居）民自治建设活动指导意见，组织开展合格村、模范村创立工作（10分）。 （4）严格按照程序处理来信来访案件（20）。 （5）严格执行“两个纪律〞，开展行业作风建设和阳光计生行动，推进政务公开，畅通信访渠道（15分）。 3、技术效劳及药具工作（160分） ⑴稳固和完善达标的人口和方案生育“示范中心（站）〞，街道依托社区计生效劳站按要求开展工作。（按 市人口计生“示范中心（站）管理考核方法考核）（20分）。 ⑵完成年度下达的县乡技术效劳机构标准化达标任务；已完成建设的机构全面落实“四优一满意〞达标认证（按认证标准考核）（40分）。 ⑶完成年度下达的“三大工程〞任务（100分）。 4、根底工作（60分） ⑴出生政策符合率为“一票否决〞项，完不成指标不参与评分（20分）。 ⑵统计合格率为“一票否决〞项，完不成指标不参与评分（28分）。 ⑶催促村居做好入户登记，采集、核实本辖区的总户数、总人口等情况，完善统计台帐，做到卡册齐全、管理标准（4分）。 ⑷及时准确上报方案生育统计报表（4分）。 ⑸每季度积极与卫生、民政、公安等部门沟通，建立互联互通、互惠互利的信息共享机制，整合部门人口信息资源，提高人口信息资源的利用率，减少出生、新婚的误差（4分）。 5、综合治理（140分） ⑴移民地区综合整治效果、出生政策符合率（45分）。 ⑵流动人口方案生育效劳管理标准、档案健全，流动人口“一盘棋〞工作得到有效落实；信息平台运行正常，信息网络畅通，信息更新及时准确；流出人口登记发证率，流入育龄妇女建档率、持证率、验证率、出生政策符合率达标（50分）。 ⑶积极开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比升高（行业履职、终止妊娠登记、信息反响及B超管理）（10分）。