2023年市区人代会上的总结材料.doc

市区人代会上的总结材料 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 过去四年工作回忆 年以来，市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大及各次全会精神，全面落实科学开展观，狠抓开展第一要务，带着全市人民扎实推进经济、政治、文化和社会建设，成功战胜了非典、禽流感疫情和强台风及超百年一遇特大洪灾，经济保持快速协调开展，社会各项事业取得新成绩，人民物质文化生活不断改善，在科学开展的道路上迈出坚实的步伐。 ——经济开展连创新高，综合实力显著增强。年，预计全市实现生产总值937亿元，比上年增长16.5%，创下1998年以来增长新高，与2022年相比，4年年均增长〔下同〕14.9%。全社会固定资产投资300亿元，4年累计1178亿元，年均增长30.1%。社会消费品零售总额300亿元，增长18%，年均增长16.7%。外贸出口120亿美元，增长12.6%，年均增长19.5%。4年累计实际吸收外商直接投资40.4亿美元，引进世界500强企业14家。来源于的财政总收入220亿元，地方财政一般预算收入44.4亿元，分别增长17.6%、28%，年均增长21%、22.5%。金融机构本外币存款近1000亿元，各项贷款余额近500亿元，分别比2022年末增长86.8%和74.6%。 ——石化产业迅速崛起，经济结构优化加快。产业高级化、适度重型化趋势明显，规模以上轻重工业比重调整为46.7∶53.3。规模以上工业实现增加值354亿元，增长29%，年均增长20.1%。电子工业总产值达1073亿元，行业产值在全省排第3位，成为首批“国家电子信息产业基地〞。大型企业集团不断做强做大，其中tcl集团成为省最大的工业制造企业。中海壳牌南海石化工程建成投产，1200万吨炼油等一批石化工程开工建设，石化工业产值245亿元，增长2.7倍，大亚湾石化区成为“中国石油化学工业园区〞。汽车零配件、能源、建材工业开展加快。旅游、商贸、金融、房地产、物流等第三产业开展成为新亮点，第三产业实现增加值311亿元，增长12.5%，年均增长16%。民营经济开展壮大，全市有私营企业1.7万户，个体工商户11.5万户，实现增加值325亿元，税收总额38亿元，占全市比重分别达34.7%和22.3%。 ——新农村建设扎实推进，农村经济全面开展。支持和投入农业农村的力度逐年加大，市财政4年投入“三农〞资金8.6亿元。农业产业化进程加快，全市有各级农业龙头企业131家，带动农户12.3万户，户均增收2530元。建成6个国家级和12个省级农业标准化示范区，农业科技奉献率49%。年实现农业增加值80亿元，增长3%，年均增长3.2%。农村“一保五难〞问题得到初步解决。全市农村纳入低保1.7万户、4.3万人，实现应保尽保；累计完成村道硬底化1743公里；根本解决了17.3万农村人口的饮水难问题；改造农村贫困户危房3222户，为受洪灾影响的3970户全倒户和重危房户重建房屋；年秋季起免收全市农业人口义务教育阶段学生杂费， 33.6万学生受惠；新建和改建962间村卫生站，根本实现村村设有卫生站，农村合作医疗参合率达90%。农村用电实现与城市同网同价，2023年开始免征农业税，农民负担大幅减轻。全市435个集体经济收入3万元以下的贫困村根本实现脱贫。 ——县镇开展各具特色，区域经济不断壮大。实施鼓励型财政政策，扩大县级经济管理权限，出台加快中心镇开展的政策措施。农村“三化〞步伐加快，招商引资、民营经济开展、劳动力转移等取得明显成效。大亚湾开发区重化工业、临港工业开展提速，XX县区电子信息产业、服装制造业优势明显，惠阳区效劳业兴旺兴旺，XX县区“三高〞农业、女鞋生产颇具特色，XX县区乡镇经济蒸蒸日上，XX县区资源型工业和旅游业跨越式开展。年，惠东、博罗、龙门三县经济总量占全市39.5%，18个中心镇经济总量占全市32.7%。 ——根底设施升级换代，城市形象明显提升。完成行政区域战略性调整，根本形成“一城两区〞格局和区域开展的整体城市框架。新建或改造大道、先科大道、仲恺大道、演达大道、市区过境公路等一批城市主干道；建成市民乐园、市体育馆、东江公园一期等一批城市公共设施；广惠高速公路、惠河高速公路建成通车，新增高速公路里程182公里；完成京九铁路段复线和惠大铁路建设；建成9个沿海港口泊位，新增吞吐能力1650万吨。完成大堤〔南堤〕加固及一批防洪排涝工程，完成中小型水库除险加固工程150宗，东江水利枢纽工程下闸蓄水，第一台机组发电并网运行。建成110千伏安以上变电站74座，扩建12座，总变电容量由2022年的630万千伏安扩容到1212.4万千伏安。环境保护得到加强，建成垃圾燃烧处理工程，建成污水处理厂3座，另有6座主体工程根本完工，市区生活污水处理率到达56.2%。通过国家环保模范城市、国家卫生城市复检，环境保护责任考核连续5年居全省第二。启动绿色生态建设，建成国家级森林公园2个，国家自然保护区2个，4年新XX县区公共绿地147.2万平方米，全市森林覆盖率59.9%，XX县区、XX县区、XX县区获“省林业生态县〞称号。 ——各项改革继续深化，体制机制呈现活力。组建国资委，创新和完善国有企业投资监管体制。tcl、华阳等国有企业产权改革深入推进，国有产权收益8.4亿元。4年完成国有企业改革297户，安置职工5301人。投融资体制改革步伐加快，推行政府投资工程代建制。行政管理和财政体制改革继续深化，4年精简行政审批事项230多项，市属部门预算单位扩大到83个。文化事业单位内部运行机制改革和文化市场综合执法机构改革取得初步成效。在全省率先推行公务用车改革。完成29个乡镇撤并工作。 ——文明创立卓有成效，社会事业全面进步。文明城市创立活动深入开展，先后荣获“省文明城市〞、“全国创立文明城市工作先进城市〞和“全国双拥模范城〞称号。教育得到优先开展，4年全市教育投入53.7亿元，完成258所老区山区学校危房改造，新建各类学校53所，新增中小学学位10.2万个，市区小学大班额问题根本解决。有5所中学通过全国示范性高中初期督导验收，7所职校被评为国家级重点中职学校，新办经济职业技术学院，学院升格为本科院校。哲学社会科学事业开展迅速。自主创新能力逐步提高，科技进步对工业经济增长的奉献率上升到53%，荣获“全国科技工作先进市〞称号。建成慈云图书馆、东纵纪念馆、东江民俗文物馆等一批文化设施，实现村村通播送电视。市疾控中心综合大楼、协和医院和市中心人民医院传染病大楼建成使用，改造乡镇薄弱卫生院43间，建立健全医疗救治、疾病控制和卫生监督体系，非典、禽流感等传染病得到有效预防控制。群众性体育活动广泛开展，成功申办2023年第十三届省运会。人口计生综合改革不断深化，连续11年被评为省人口和方案生育工作先进单位。妇女儿童事业及统计、审计、气象、三防、地震、移民、外事侨务、港澳台事务、国际友城等工作取得新进展。民族宗教、国防教育、人防、民兵、老龄、档案、方志、红十字、文博等工作取得新成绩。 ——人民生活明显改善，社会和谐程度提高。年城镇居民人均可支配收入15991元，增长7.4%，年均增长10.6%；农民人均纯收入5017元，增长6.8%，年均增长6.5%。民心工程建设取得实效，涉及人民群众切身利益的实际问题逐步得到解决。就业和社会保障工作成绩突出。4年新增就业岗位16.3万个，完成各类职业培训11.4万人，转移农村劳动力14万人，城镇登记失业率控制在2.8%以内。城乡居民最低生活保障制度和“五保〞供养制度进一步完善，实现社会保险市级统筹，建立了农村基层干部、农村独生子女纯生二女结扎夫妇养老保险制度。全市参加养老、失业、医疗保险的人数分别为60.2万人、52.1万人和59.2万人，比2022年增长45.7%、41.3%和101.3%。社会救助体系逐步建立，成立了慈善总会，募集慈善款1.1亿元，发放3745万元。残疾人事业快速开展，残疾人康复效劳网络覆盖率达100%。老人权益得到保障。清理拖欠工程款和农民工工资工作取得成效。 ——维稳工作得到加强，平安建设顺利推进。人民调解工作深入开展，县、镇、村、组“四级调处〞的工作格局根本建立。信访工作进一步加强，越级上访逐年下降。坚决打击取缔“法轮功〞等邪教组织，依法严厉打击严重暴力犯罪、“两抢一盗〞等多发性犯罪以及其他各类犯罪活动，严厉查处“黄赌毒〞，大力整治网吧和电子游戏机室，强化社会治安防控体系建设，社会治安综合治理取得明显成效。依法加大平安生产监管力度，各类平安事故得到有效控制，平安生产形势稳定。严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣商品和非法传销活动，加强食品药品监督管理，市场经济秩序进一步好转。 ——民主法制更趋健全，依法行政上新水平。认真执行市人大及其常委会各项决议并向其汇报工作，自觉接受人民政协监督。4年共办理人大代表议案10件、建议508件；政协常委会议建议案4件、主席建议案8件、提案803件。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体，广泛听取社会各界意见和建议。村民居民自治和企事业单位民主管理制度进一步健全。完成“四五〞普法教育。认真贯彻实施行政许可法、行政诉讼法等法律法规，法治政府建设和依法行政工作扎实推进。“万众评公务〞和“行风热线〞活动深入开展，机关办事效率和效劳水平不断提高。认真履行政府十项廉政承诺，严厉打击商业贿赂，进一步推行政务公开，政府廉政建设整体推进。 各位代表，回忆过去4年的政府工作，我们深感成绩来之不易。今天的，正在成为一座经济繁荣、环境优美、社会和谐、充满活力的城市。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联及社会各界人士，向奋斗在各条战线的全市广阔干部群众和投资者、建设者，向驻惠解放军、武警官兵，向所有关心支持建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在过去4年的现代化建设实践中，我们积累了许多珍贵的经验，工作中我们深深体会到： 第一，必须始终坚持开展第一要务，全力推进经济建设。4年来，我们始终以经济建设为中心，抓住大工程建设的机遇，大力开展石化数码产业，调整优化产业结构，推动经济持续快速健康开展，全市生产总值、外贸出口、财政收入等经济指标连续多年保持两位数的增长。实践证明，只有抓住经济开展不放松，大力开展生产力，才能为建设经济强市、构建和谐提供坚实的物质根底。 第二，必须始终坚持科学开展观，统筹经济社会协调开展。科学开展观是现代化建设的重要指导思想。我们坚决不移地以科学开展观统领全局，在加快经济开展的同时，大力开展科教文卫体等社会事业，推进文明城市创立工作，促进经济社会协调开展；扎实推进新农村建设，促进城乡区域统筹开展；全面加强环境保护，实现经济社会与生态环境和谐开展。实践证明，只有全面落实科学开展观，才能促进经济社会又好又快开展，才能实现创立全国文明城市、构建和谐的奋斗目标。 第三，必须始终坚持改革开放，不断增强开展的活力和动力。坚持改革开放是生产力持续开展的客观要求。我们坚决不移地推进各项改革，扩大对外开放，促进体制机制创新，消除制约经济开展的体制性障碍，不断激发开展的内在活力；引进国内外资本和先进技术，借助外力增强加速开展的动力，形成开放型经济格局。实践证明，坚持改革开放，是壮大产业规模和经济实力的重要举措，是实现跨越式开展的必由之路。 第四，必须始终坚持以民为本，加快构建和谐社会。坚持以民为本，是构建和谐社会的出发点和落脚点。我们坚持开展为了人民，大力推进新农村建设和民心工程建设，切实解决关系群众切身利益的问题，不断提高人民群众物质文化生活水平和社会保障水平，维护社会安定有序和公平正义，确保人民群众安居