2023年县流动人口计划生育工作计划.docx

县流动人口方案生育工作方案 xx年，我县流动人口方案生育工作将坚持科学开展，坚持“强根底、促平衡、创特色、上水平〞的总体思路，以流动人口均等化效劳、网络信息化建设为重点，以夯实基层根底、加强部门统筹、深化区域协作、创新效劳管理和社会管理、加强示范引导为抓手，着力提高流动人口计生根本公共效劳覆盖面和到位率、跟踪效劳到位和有效联系率、根底信息准确率和入库率、平台信息提交反响到位率，落实“统筹管理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核〞工作机制，实现流动人口管理无缝化、效劳均等化，全面提升流动人口方案生育效劳管理工作水平。 一、认真组织好流动人口方案生育“暖冬行动〞主题活动 利用元旦、春节期间流动人口大量返乡探亲的有利时机，协调联合宣传、人力资源和社会保障、民政、扶贫、妇联、共青团等部门，以落实流动人口效劳管理为着力点，在全县范围内开展以“爱在流动、暖在xx〞为主题的第四届流动人口方案生育“暖冬行动〞活动。各乡镇要结合实际及时制定具体方案和措施，整合资源，形成合力，把关心关爱育龄群众、倾情效劳流动人口作为活动主旋律，贯穿于活动始终，扎实开展主题活动。要与相关部门联手，与“三下乡〞、“三万〞、“第一书记〞、“小康建设〞、婚育新风进万家、生育文明建设等活动有机结合，组织开展集中宣传、义诊咨询、优质效劳、走访慰问等活动。 利用报刊杂志、播送电视、门户网站等新闻媒体广泛宣传。多渠道多角度多形式效劳流动人口，突出做好流动人口优质效劳。组织以乡、村计生干部、信息员和计生技术效劳人员为主体计生便民效劳队伍，为返乡育龄群众免费提供避孕药具、生殖健康检查和上门随访咨询效劳、落实避孕节育措施、办（换）婚育证明、发放宣传效劳手册和慰问信等宣传品、落实法定计生奖励优惠政策等八项免费效劳。开展送政策、送宣传、送效劳上门效劳活动，掌握返乡流动人口需求状况。积极推行定点效劳和上门集中效劳的做法，开展生殖健康效劳进社区、进市场、进乡村、进XX县区等活动。开展便民计生效劳，通过上门发宣传单、开座谈会等形式，全面了解返乡育龄群众的方案生育和生产、生活等需求，核实根底信息资料，协助办理相关证件。与劳动就业部门联手举办回乡创业技能培训、组织“劳务集市〞，最大限度地帮助农民工解决就业、创业问题。与民政、扶贫部门联合，走访慰问计生困难家庭，关爱留守老人和儿童，给予他们必要的扶持和救济，切实帮助他们解决实际困难，及时掌握符合计生奖励政策对象，确保奖扶资金按时足额发放到位，倾心效劳流动人口，切实维护他们的权益。 二、组织好“二条例一方法〞学习宣传贯彻落实活动 省人大公布x省流动人口效劳和管理条例和省政府通过x省流动人口方案生育工作方法均将自xx年1月1日起施行。结合国家流动人口方案生育工作条例，加强“二条例一方法〞的学习宣传贯彻落实，是今年工作的重点。一是要着力武装骨干。县、镇（乡）、村三级要认真组织广阔计生工作人员尤其是领导干部进行培训学习，准确把握其主要内容和精神实质，提高依法行政水平。二是要着力提高覆盖面和影响力。各地要把“二条例一方法〞的学习宣传作为政策宣传的重要内容，认真组织好阵地宣传、媒体宣传、标语宣传、文艺宣传和宣传品入户到人，以及利用节假日、纪念日开展的集中宣传咨询等经常性宣传活动。充分发挥公安、工商、卫生、建设、民政等相关部门行业优势，结合办证验证、市场巡查等进行面对面宣传，努力提高育龄群众的政策知晓率，做到家喻户晓，人人皆知。三是要着力抓落实。各地要对照“二条例一方法〞，抓紧做好各类有关流动人口方案生育标准性文件的清理工作，制定修改完善效劳管理制度，标准办事程序，严格依法行政，维护流动人口合法权益。 三、努力推进流动人口网络信息化应用建设 1、加强全员流动人口信息数据库运用维护，着力夯实基层根底。一是要标准流动人口个案信息采集。乡（镇）、村两级要进一步健全完善流动人口经常性动态效劳管理制度，标准村、社区和用人单位、房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人、物业效劳企业等基层单位信息采集责任和报送制度，组织好信息比对和筛查核实，及时掌握流动人口个案信息的变动情况。二是畅通信息采集渠道。利用乡（镇）、村两级月例会和村级流动人口月报告单制度，落实流动人口月信息报送录入。建立完善乡、村两级信息互通机制，尤其是乡级办证信息和padis系统接收下载信息要及时反响到村级。三是要切实加强全员流动人口数据信息更新维护，乡（镇）要落实专人负责，对村级上报的流动人口信息和外地提交的通报信息，每月要及时录入更新。乡镇要加强对村（居）的业务指导和检查督办，以乡镇为单位，定期组织数据质量检测，确保数据库信息变动及时，数据真实准确，做到人、报告单、数据库信息、统计汇总数相符。 县流动人口方案生育工作方案第2页 2、进一步加强padis流管子系统运用，着力落实跟踪效劳管理。要健全完善padis流动人口子系统和省对接系统运用工作制度，乡镇要落实专人负责，坚持日、周督办、月通报、年评估制度，完善网络层级监管机制。切实做好流动人口个案信息的接收和核实反响，更新全员数据库信息。加强流动育龄妇女信息提交、通报以及引用建档。 3、切实做好流动人口婚育证明办理查验入库工作。一是要加强流出育龄妇女办证换证效劳与督办工作。实行流出育龄妇女凭身份证和结婚证到乡（镇）直接办理，全面取消办证审批表或申请表及逐级审核制度。推行由村级妇女委员、信息员代办送证上门效劳。标准乡（镇）、村两级办证信息交流与录入程序。实行市内流动代办证、padis系统提交督办证、区域协作效劳办证等，努力提高流动育龄妇女办证率。二是要坚持经常性查验入库制度。把清理登记与查验婚育证明有机结合，加大流入育龄妇女婚育证明查验力度，按规定验证、建育龄妇女卡、提交通报流出地、录入全员数据库。加大对未持证人员的催办与padis平台提交落实力度。市内流动已婚育龄妇女持原籍证率达20230%，努力提高省内流入已婚育龄妇女持原籍证率。 4、加强流出人口的跟踪效劳管理。以流出已婚育龄妇女为重点，通过有效联系 、qq群、亲情聊天室、流出人口信息联络员和padis信息平台、区域协作交流、流动党支部、劳务派遣工作站等途径，着力落实有效联系，搭建两地协同共管平台，落实流动人口跟踪效劳管理。利用传统节日和春耕秋收农忙时节、子女上学等外出人员返乡之机，组织开展上门随访效劳，落实个性化效劳管理，做到计生宣传、办证验证、有效联系、生育节育、技术效劳、奖励优惠、便民维权等“七个落实〞。 四、切实加强流动人口方案生育区域“一盘棋〞 1、进一步稳固县内“一盘棋〞，突出协同共管。加强与市内其它县市区的交流协作，实现效劳共担、信息共享。加大流动人口办证验证、婚育节育、技术效劳、奖励优惠政策兑现和社会抚养费征收等交流协作与督办落实力度，加强个案和专题的双边或多边协作，开展联合执法和协同效劳，力争市内流动育龄妇女持原籍证率、优质效劳到位率、出生统计准确率、孕情登记及时率、违反政策怀孕落实到位率到达20230%，综合节育措施、社会抚养费征收等落实到位及时。 2、进一步加强市内外协作交流，着力协作与交流并进。各乡镇要根据本地实际，加强与市内其它县市区的联系，协调完善协作联系、信息交流、协调共管与联合执法、双向效劳等制度，努力构建定期通报和专题发函、 交流等沟通方式，建立完善流动人口的协作交流机制。通过“请进来、走出去〞方式，开展专题交流和双边或多边会商，在孕情跟踪效劳管理、两非案件查处、社会抚养费征收等方面加强协作，实现管理互动、效劳共担。 五、统筹推进流动人口方案生育无缝化管理 各乡镇要加强部门统筹协调，将流动人口效劳管理融入部门职能工作之中，纳入农民工联席会议和流动人口综合治理领导小组工作内容。结合社会管理创新和部门行政职能改革调整，加强与公安、工商、卫生、人力资源和社会保障、房管、住建、国资等部门协调，进一步完善部门验证把关与信息共享、联合管理与综合执法、均等效劳和政策创新等综合管理制度，创新完善“政府主导，部门配合，社会参与，齐抓共管〞的综合管理工作格局。全面推行以房屋为根底，强化房屋业主责任，实行各方联动，综合施治，以静制动的流动人口“以房管人〞工作机制；整合村级资源，以党建工作为载体，把人口计生融入党建工作的流动人口党建带计生工作机制；强化企业法人责任，以企业工会和计生协会为载体，加强行业监管，落实属地效劳，构建企业人口方案生育工作机制；强化物业效劳企业责任，构建“人口计生牵头、房产协助、社区管理、物业配合、业主参与〞的住宅物业小区人口方案生育工作机制；加强军地联合，构建“军地共建、双管双助、综合施治、互动双赢〞的军民共建协作双赢工作机制。进一步整合提升流出“以外管外〞的跟踪效劳管理模式，标准完善社区网格管理根底信息跟进共享运行机制，统筹推进流动人口无缝化效劳管理机制。 六、着力推进流动人口方案生育均等化效劳 各乡镇要全面落实远人口小组1号文件，按照“统筹规划，分步实施，系统推进，重点突破，创新开展〞的根本思路，以全面推进宣传倡导、技术效劳、优生优育、奖励优待、关心关爱、便民维权等六项均等效劳为重点，不断建立完善统筹协调、工作运转、创新鼓励三大机制，着力增强效劳供给能力，保障流动人口根本公共效劳需求，努力维护流动人口市民化待遇，着力提升全县流动人口方案生育效劳管理工作水平。 xx年xx月xx日 第7页 共7页