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2023年县委农工办汇报强势推进“八化”战略加快构建新农村宏图.docx
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2023 县委 农工 汇报 强势 推进 战略 加快 构建 新农村 宏图
县委农工办汇报:强势推进“八化〞战略加快构建新农村宏图 县委农工办汇报。强势推进“八化〞战略加快构建新农村宏图今年以来,XX县区认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,用建设社会主义新农村统揽“三农〞工作,坚持科学开展观为指导,坚持“多予、少取、放活〞的方针,以农民增收为中心,以工业化致富农民,以城市化带动农村,以产业化提升农业,大力推进“三农〞工作“八化〞战略,加快构建新农村宏图,力争实现农民收入持续较快增长,实现农村经济社会协调开展,为建设社会主义新农村、加快小康社会进程奠定根底。 一、加快农业结构战略性调整,推进农业规模化。一是强化区域布局的调整。坚持因地制宜、开展优势、高产高效、规模经营的原那么,突出分类指导,增强区域特色。该县西部水产、东部蔬菜、中部畜禽、粮食板块经济的区域特色已经形成,2023年,西部沿荡着力在观光农业、旅游农业上动脑筋,中部内圩在高效农业、无公害农业上花力气,东部沿岗在绿色农业、生态农业上下功夫。二是加快产业结构调整。加快开展养殖业,坚持把畜牧业作为一个产业来抓,以大力开展食草畜禽、节粮型动物为突破口,着力培植草鸡、毛兔、獭兔、山羊、奶牛、三元杂交猪等六大特色养殖基地。充分发挥沿荡水产养殖优势,大力开展河蟹、虾、鳖等特种水产品和水生作物混养混长模式达2023万亩规模。三是加快产品结构调整。按照高产、优质、高效、生态、平安的要求,积极开展无公害产品、绿色食品和有机食品,不断提高农产品的市场竞争力。加快新品种的引进和推广,种植业上大力开展优质专用小麦,杂交稻制种、优质无公害稻米、“双低〞油菜、高品质棉花、无公害特经蔬菜等。作力培植20万亩制种规模,使其在全国真正成为名副其实的制种县。养殖业上大力开展西德毛兔、獭兔、波尔山羊、三元杂交猪、良种肉蛋鸡等品种,使其规模养殖户户均年产效益在5000元以上到达15万农户。 2、加大农业龙头企业创办力度,推进农业产业化。认真贯彻落实盐办发[2023]1号文件精神,优化农业投资环境,创新招商方式和手段。一是大力招商引资,狠抓工程引进,积极打造农业招商强势平台。精心做好招商工程的筛选、包装和推介工作,大力引进境外资本、先进技术、管理和人才,引导外资投向农业资源综合开发、高效农业、生态农业、特色农业等重点领域。完善招商引资协调机制、工作目标责任制和实绩考核制度;加强协调与联系,形成合力,采取“走出去〞和“请进来〞等一系列措施,引进一批重点农业招商工程。确保全年新建投入在200万元以上农业工程30个,其中500万元以上工程2023个,202300万元以上工程5个,力争全年完成合同利用外资202300万美元,实际利用外资202300万美元。二是兴办龙头企业,开展精深加工。鼓励和引导现有农产品加工企业加大技术创新力度,开发引进各种新技术、新设备、新工艺,努力提高加工能力和水平。大力启动民资、引进外资,聚合各种生产要素,兴办农产品加工龙头企业。重点抓好林木板材、水产品、畜禽、蔬菜、粮食等主导产品加工,做大做强弘宇兔业和观光农业、方圆禽业、恒通藕业、东泰木业等一批重点加工企业。三是狠抓市场开拓,拓展流通渠道。坚持国际国内两个市场一起抓,继续加大县内的恒济荷藕、蒋营水产、上冈畜禽、冈东蔬菜、冈西家禽、近湖兔业等特色市场的建设规模,完善市场功能。扩大上海及苏南大中城市市场,主攻珠三角市场,开展外销窗口,构建农产品生产基地与市场连接的绿色通道。大力开展超市农业,放大名牌效益,力争使更多的农产品打入超市。以弘宇农产品销售网络为载体,把全县龙头企业经纪人大户信息全部制成网页,加快开展网上交易,拓展外销渠道,扩大农产品出口。四是培壮龙头企业,实现农企“双赢〞。突出重点,扶持农产品加工业和流通业的开展,积极引导龙头企业建立科学的现代企业运行机制和管理机制,建立健全龙头企业与农户合同收购、二次返利、参股分红等多种形式的利益连续机制,辐射带动更多的农户,促进农民与企业“双赢〞。五是做大做响品牌。依托现有的龙头企业和品牌,选择其中有一定的影响力、幅射力、生命力的进行制订规划、落实责任,力争到202223年再进5—1(更多精彩文章来自“秘书不求人〞)0个国家级、省级龙头企业,5个以上的国家级、省级农业品牌。 3、突出农村劳动力培训转移,推进农民非农化。加强对农民技能培训的领导,加大对农民技能培训的投入力度,建立健全补助政策,形成政府补助一点、用人单位分担一点、培训机构减免一点、农民本人承担一点的投入机制,建立“培训——用工——就业〞三位一体的模式。继续实施农村劳动力培训工程。2023年,农民实用技术培训1万人。加快面向广阔农村劳动力和全县所有用工单位的信息网络建设,定期举办各种劳务需求活动,加快农业劳动力的转移步伐。突出“五个一批〞:一是引导农民进城,转化一批。遵循“政府引导、市场产业支撑〞的原那么,努力抓好县城和农村中心镇的扩容、改造工作,提高城镇对农民的吸纳能力。加大就业制度、社会保障制度、根底教育的改革,取消农民进城的各种不合理收费,降低农民进城本钱。二是引导农民在农业内部转移,消化一批。树立大农业的观念,立足农村,创造条件,就地吸收农村剩余劳动力,实现农村剩余劳动力的浅层次转移,为高层次转移、彻底转移创造条件。三是开展民营经济,分流一批。采取政策促动、效劳推动、园区拉动、能人带动“四动并举〞的方法,拓宽就业空间,解决农村剩余劳动力的就业问题。四是支持各种所有制企业招收农民工,安置一批。加大招商引资力度,开展劳动密集型企业,促进转移。五是拓展劳务市场,输出一批。有关部门协调运作,正确引导,标准管理,积极组织劳务输出,实现劳动力有序流动。确保全年新增农村劳动力转移人数达1.5万人。 4、注重农产品质量建设,推进农业标准化。一是制定技术规程。加快制订和完善主要农产品、特色农产品的质量标准和生产技术操作规程,使农产品做到有标准可依,有章法可循。二是加强标准化基地建设。着重在蒋营、恒济、沿河、颜单、钟庄等镇建立无公害稻米、荷藕、茨菇等生产规模基地,在上冈、冈东、草堰口、宝塔等镇建立无公害蔬菜、专用麦基地,在近湖、建阳、高作、芦沟、冈西等镇建立无公害水禽、食草动物、草鸡基地,在庆丰、芦沟、冈西等镇建立标准化杂交稻制种基地。三是加快产地认定。对已承担国家、省有关农业工程及生产基地和本地优势产品、绿色产品的生产基地,积极组织申报产地认定,每个镇至少建立1个无公害农产品生产基地,全县种植业无公害产地认定达30万亩,生产无公害生猪2023万头、兔、羊2023万只、优质地方草鸡202300万羽。确保实现20个无公害农产品基地及产品认定,新创3个绿色食品品牌。四是进一步加大市场准入力度。继续开展放心基地、放心企业和放心销售窗口评比活动,确保实现20个农产品进入超市销售。 5、加强农业根底设施建设,推进农业现代化。一是进一步加强水利建设。加大圩堤和沟河疏浚力度,全年完成总土方600万方,其中加修加固圩堤146万方,疏浚大中小沟354万方,完善农田沟渠水系及其它工程20230万方。加大闸站桥涵等水利配套设施的建设力度,建造小沟级以上配套建筑物300座,其中中沟及以上建筑物50座,建设防渗渠道20公里。改造中低产田1.5万亩,建设吨粮田1.5万亩,新增旱涝保收农田1.5万亩。二是进一步推进农业机械化。大力推广表达现代农业水平的先进适用农业机械,加快农机新技术的推广应用。突出工作重点,主攻水稻机插秧。积极探索蔬菜生产、水产养殖、畜禽饲养及农产品精深加工机械化,不断拓展农机化作业的新领域,使全县农业生产综合机械化水平达80%以上,努力提高农机在农业生产中科技奉献份额和农民增收中的比重。三是进一步搞好农业资源开发。立足开展优质高效农业,突出加强中低产田改造和农业重点工程建设,提高农业综合效益。四是进一步开展生态农业建设。积极推广配方施肥、农业病虫害综合防治技术和降解农膜,减少化肥、农药、农膜的使用量;推广秸杆还田、秸杆养畜等技术,采取生态养殖模式;实施平源绿化、绿色通道等生态林业工程,使生态农业有较大的突破。五是要进一步加强土地管理。继续坚持“有所保、有所控〞的供地原那么,合理安排土地利用年度方案指标。认真落实支持农业结构调整的用地政策和措施,依法做好农民土地承包经营权流转过程中的土地管理工作,认真落实建设占用耕地的补偿制度,对被征地农民和集体经济组织的征地补偿,认真执行省政府规定的补偿标准和要求,确保被征地农民的根本生活和农村集体经济组织的合法权益。加大土地复垦开发力度,保持耕地总量的动态平衡。 6、搞活农产品市场流通,推进农业外向化。鼓励农村专业合作组织依托优势产业,与农业龙头企业紧密结合,积极开拓市场,真正成为带动农民增收的“金桥〞。认真抓好冈西镇合作经济组织全覆盖试点;县富民农产品产销合作联社建章立制,对外开展合作,对内指导效劳,成为全县合作经济组织领头雁。鼓励扶持成立各种专业合作组织,统一“着装〞,根据关部门职能,组建各类专业协会,带着农民闯市场、跑码头。在继续推进合作经济组织建设的过程中,作力抓好县级整合,对制种业、水生作物、禽蛋业、淡水虾、建湖大米、建筑劳务这六大支柱产业,由六大部门牵头,形成六大规划,组建六大协会,打出六大品牌。大力开展农民经纪人队伍,鼓励头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人成立营销公司,帮助他们利用原有工业销售网络,在各大城市设立销售窗口,扩大规模,壮大实力,当年新增经纪人3000人以上。 7、加快城乡统筹开展步伐,推进农村城市化。一是积极推进农村小城镇和中心村建设。结合本地实际,按照布局合理、设施配套、环境优美、具有地方特色的要求,高起点、高标准地制订好村镇建设规划,合理确定重点中心镇、一般建制镇和中心村的空间布局规划,在此根底上,切实制订好相应的社会事业、根底设施、综合防灾、产业开展等布局规划。大力推进工业向园区(片区)集中,人口向城镇集中、住宅向社区集中,从统筹城乡开展的角度出发,努力推进城乡根底和公共设施的共建共享。搞好镇村功能定位和产业布局安排,坚持产业兴镇、产业兴村、科学布局、合理定位,使村镇成为集聚资金、工程、信息、物流、技术、人才的重要载体,努力建设一批特色镇和专业村。二是加快农村二三产业的开展。加快工业园区建设,积极招商引资,推进企业集聚,提高科技含量,延伸加工产业链,扩大企业规模,培育区域特色经济,着力培植农村二三产业集群,创立更多农村充裕劳动力转移的时机。三是提高农村工商业组织化程度。鼓励中小企业走联合之路,形成“集团军〞,采取自愿结合、独立核算、风险共担、互助合作的方式,以技术、资金、信息联合为纽带,协同解决各户生产、运输、销售上的困难。 8、落实党的“三农〞各项政策,推进法制化。一是继续加大控减农民负担力度。切实落实好党的各项惠农政策,取消各类没有法律、政策依据的行政性收费和达标升级活动,切实减轻农民负担,稳固税费改革成果。二是继续深化土地使用和流转制度改革。完善被征地农(居)民社会保障方法,稳妥推进,保证失地农民“少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤、困难有救济、生活有保障〞,维护农民的合法权益。严格按照农业法和土地承包法的规定,进一步完善二轮承包工作;加强对根本农田的保护,有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和标准化管理,坚持“依法、自愿、有偿〞的原那么,推进土地使用权的合理有序流转,促进土地流转市场化程度的提高。三是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的根底上,深化财务管理电算化,进一步完善村公益事业资金的收支管理,严格实行村公益事业资金收支预决算制度。积极探索化解村级债务新举措、新方法,严禁发生新债务,对旧债务确保化解2023%。继续对财务管理混乱的重点村实行“村财镇管县监控〞,确保限期纠改到位。四是完善农技(经)队伍改革。在稳定公益性的根底上制定政策,做足做大“经营中效劳、效劳中经营〞的文章,真正发挥其为提升农业、繁荣农村、致富农民的职能作用。 第9页 共9页

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