2023年全市卫生监督实施要点10篇.docx

2023年年全市卫生监督实施要点10篇 第一篇 2023年全市卫生监督工作总体要求是：贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，围绕全市卫生工作要求，稳固提升，改革创新，进一步增加依法行政、依法监督的法制意识，强化卫生监督标准化建设。进一步加强卫生监督队伍、监督监测力量建设，不断提升卫生监督执法水平。以整顿医疗秩序、打击非法行医，开展传染病防治、公共场所与生活饮用水卫生、放射和职业卫生为重点，依法履职，全面加强卫生监督监测工作，努力开创卫生监督工作新局面。 一、加强监督体系建设，提高卫生监管力量 全面完成我市卫生监督机构体系项目建设，改善根底条件和监督执法手段。落实?2023－2023年全国卫生监督员教育培训规划?，以卫生监督岗位练兵、执法技能比武、卫生监督执法案卷评查活动为载体强化卫生监督员培训。重点加强卫生监督专家组、卫生监督监测紧缺人才和复合型人才培育，提升卫生监督执法办案力量和水平,推动首席卫生监督员工作。依据?省卫生监督员管理方法?加强卫生监督员管理，严格执行卫生监督员资格考试、在职培训、工作考核和任免制度，依据工作需要和任免条件，准时做好卫生监督员聘任工作。以解决监督监测技术效劳需求与实际力量不相适应，监测评价结果与卫生监督执法有效连接不畅、运用不够等问题为重点，持续推动卫生监督监测和职业病防治技术支撑机构力量建设。进一步优化公共卫生行政审批，提高审批效率。 二、深化六项治理整顿，着力解决突出问题 〔一〕整顿医疗市场秩序，严峻打击非法行医行为。 1．严峻打击无证行医行为。以“城中村〞、城乡结合部、医疗机构周边等流淌人口聚集地为重点，严峻打击未取得?医疗机构执业许可证?擅自开展诊疗活动的“黑诊所〞。以农贸市场、农村集市、大型建筑工地、游园场所等人员密集场所为重点，严峻打击坑害群众利益的游医、假医。以城市生活美容机构为重点，查处未取得?医疗机构执业许可证?擅自从事医疗美容活动的单位和个人。以零售药店为重点，查处未取得?医疗机构执业许可证?擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为。查处以养生保健为名或以疾病争辩院〔所〕为幌子非法开展诊疗活动的行为。严峻打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。 2．严峻 查处医疗机构、规划生育技术效劳机构违法违规行为。查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动、聘用非卫生技术人员从事诊疗活动、超出登记范围开展诊疗活动的违规行为。严峻 查处各种冒名、冒牌“协作体〞“中心〞、“基地〞“示范医院〞以及打着义诊、免费体检的幌子，开展哄骗性医疗活动的行为。 3．严峻 查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠〔以下简称“两非〞〕行为。重点查处“黑诊所〞和医疗机构、规划生育技术效劳机构及其工作人员开展“两非〞的行为。 4．坚决打击“医托〞行为。严峻打击“医托〞行骗等扰乱医疗机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托〞行骗的医疗机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。 5．协作有关部门开展虚假违法医疗广告整治。严格医疗广告审查准入和违法退出机制，加大对医疗广告违法行为的监督监测力度，落实医疗广告违法查处通报和医疗机构不良执业记录扣分校验机制，对屡次违法违规医疗广告的医疗机构从严从重惩办。 〔二〕加强公共场所监督，重点整治“五小〞行业。全面加强公共场所监督检查，对七大类公共场所进行摸底调查，并切实加强监督和标准管理，卫生许可证和从业人员健康证明持证率达100%。住宿业、美容美发、游泳场所、沐浴四类公共场所量化分级管理率达95%以上。以创立国家或省级卫生城市为契机，全面整治公共场所小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“五小〞行业，重点落实卫生管理制度、消毒设施，使卫生指标到达国家有关标准。 〔三〕加强生活饮用水监督，重点整治农村和学校生活饮用水。加强集中式供水水厂监督监测，落实出厂水、管网末梢水质监测规划，加强二次供水单位卫生管理和水质消毒状况的监督检查，全面把握监管底数。加强供水单位涉水产品监督。重点加强农村集中式供水和学校自建设施供水水源监督监测，催促落实选址、水质消毒等卫生防护措施，全面排查和消退生活饮用水平安隐患。加强学校卫生监督检查。 〔四〕加强职业和放射卫生监督，重点开展医疗机构放射卫生建设项目卫生审查工作。标准市职业病诊断工作流程，开展职业健康技术效劳机构监督，有效标准职业健康体检机构、诊断机构的执业行为，提高诊断工作水平。落实?关于加强医疗卫生气构放射诊疗建设项目卫生审查管理的通知?〔郴卫函〔2023〕61号〕，重点开展各级医疗卫生气构放射诊疗建设项目卫生审查监督，全面整治和标准放射性职业病危害评价工作。加强放射诊疗许可、放射防护和放射工作人员职业健康管理。以日常监督和重点监督检查相结合，依法查处职业卫生和放射卫生各类违法行为。 〔五〕加强传染病防治监督，重点整治和标准二级医院传染病管理。加强对辖区医疗机构传染病日常监督，催促落实组织管理，健全把握院内感染制度、疫情登记和报告制度，把握漏报率。重点整治和标准二级综合医院感染性疾病科设置、医疗废物处置、医源性污水处理等，严罚违法违规行为。 〔六〕加强餐饮具集中消毒效劳监督管理。依据市食品平安办、卫生、工商、食品药品监管局?关于加强餐饮具集中消毒效劳监督管理的通知?〔郴食安办发〔2023〕4号〕要求，加强对餐饮具集中消毒单位的设置条件、布局和工艺流程监督审查，落实产品抽检及公示制度。逐步推行“电子眼〞在线监控。依据“整合一批、淘汰一批、取缔一批〞工作思路，促进餐饮具集中消毒单位转变进展方式，走集约化、规模化、标准化进展道路。 三、强化行政监管措施，提高卫生监督执行力 〔一〕加强思想教育，树立良好卫生监督形象。卫生监督机构要紧扣党的群众路线教育实践活动、“好作风建设年〞活动要求，全面加强卫生监督队伍教育，促进卫生监督队伍思想与作风建设，严格执行中心“八项规定〞、省委和市委“九项规定〞，严格依据涉企检查相关规定开展卫生监督。牢固树立“以人为本、效劳为先〞的卫生监督理念，争做依法行政的模范执行者，群众利益的忠实维护者，树立执法为民的整体形象。 〔二〕加强监督稽查，标准卫生监督行为。卫生监督机构要进一步加强卫生监督稽查组织建设，不断完善稽查制度，定期或不定期开展内部稽查，以层级稽查为重点，准时觉察和订正卫生监督工作中存在的问题，不断标准卫生监督行为。 〔三〕加强专项督查，催促落实监管责任。依据全市卫生监督工作要求，明确责任，加强督导，狠抓落实。市卫生监督所充分发挥协调、指导作用，跟踪落实相关工作。我局将以明查暗访等方式，定期或不定期开展专项工作督查，适时启动行政约谈，催促落实卫生监督工作任务。 〔四〕加强监管手段创新，提高科学化监管水平。连续推动卫生监督协管队伍建设，充分发挥市、乡、村三级卫生监督网络作用，把卫生监督延长到基层，实现卫生监督全掩盖，全渗透。乐观探究信息化监管模式，加强卫生监督信息网络建设，建立卫生监督信息化平台，推动卫生监督信息平台应用。强化卫生监督信息数据审核，确保卫生监督信息数据准时、有效、精确     ，力求实现掩盖监督机构内部和相关部门之间快速、通畅、高效、稳定的实时信息共享，到达卫生监督政务电子化、管理信息化、资源共享化。 其次篇 一、指导思想 全面贯彻党的十九大、十九届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的要求，提升干部职工素养，深化学习实践科学进展观，学习党的路线方针政策，学习与履行职责相关的业务学问，进一步解放思想、实事求是、改革创新，把思想和行动统一到中心精神上来，统一到卫生工作的重大决策部署上来，不断提高思想素养、理论水平和工作力量，为卫生事业又好又快进展供给思想政治保证。 二、学习内容 紧紧围绕全市卫生工作大局，以提高干部职工思想政治水平为根本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，以学习政治理论、卫生法律法规、上级会议精神、相关业务学问、观看宣教片等为主要内容，大兴学习之风，营造“学习型〞机关的深厚气氛。 〔一〕深化学习中国特色社会主义理论体系。要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表〞重要思想，深刻领悟其时代背景、实践根底、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深化理解。 〔二〕深化学习实践科学进展观。全面把握科学进展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领悟科学进展观的“要义、核心、根本要求、根本方法〞，不断增加贯彻落实的科学性、精确     性、自觉性和坚决性。 〔三〕认真学习2023年全国两会精神。通过全国两会精神的学习，深刻理解讲话中对中国梦、中国道路、中国精神、中国力量的阐述，全面把握今年我国经济社会进展的总体部署、预期目标、主要任务和途径措施，切实把贯彻全国两会精神与我市实际相结合，从两会的新起点动身，努力在转变卫生事业进展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。 〔四〕深化学习和领悟党的十九大精神。认真组织学习党的十九大精神是全局工作的重要任务。党员干部要充分生疏学习十九大的重要意义，全面领悟、精确     把握，把宽敞医疗卫生工作者的思想和行动统一到?确定?精神上来，以高度的文化自觉，猛烈的责任意识，以实际行动践行全心全意为人民健康效劳的宗旨，扎实推动深化医改各项工作。 〔五〕深化学习业务学问和专业技能。依据不同岗位对干部职工素养和专业技能的要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么〞的原那么，实行各种形式进行学习，提高履行岗位职责的力量。进一步生疏把握执业医师法、传染病防治法、母婴保健法、献血法、医疗机构管理条例、护士管理条例、医疗事故处理条例及其配套规章等法律法规，努力成为本领域本行业的行家里手，促进卫生事业全面协调可持续进展。 〔六〕深化学习其他各方面学问。学习政治、经济、文化、历史、科技、卫生、法学、现代管理等学问，不断拓宽学问面。学习反映当代世界各个领域的新学问、新理念、新方法，追踪新思潮，开拓新视野。使干部职工的学问结构和力量水平适应时展和工作的需要，进一步提高领导干部社会行政管理力量和解决简洁问题的力量。 三、学习形式 全局干部职工的理论学习要以留意实效、提高力量、促进工作为根本原那么，实行集中学习与个人自学相结合的方式，将读〔书和文件〕、听〔专家辅导和录音辅导〕、看〔电视片和录像片〕、走〔调查争辩和学习考察〕、说〔集体争辩和经验沟通〕、写〔学习记录和心得体会〕等学习形式有机结合起来，进一步明确学习内容，健全学习制度，抓好学习落实。 四、学习支配〔每周五下午为学习日〕 五、学习要求 〔一〕加强组织领导，明确职责分工。市卫生局成立以刘春辉为组长，何巧珍、何昌学为副组长，局机关各股室负责人为成员的市卫生局学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局办公室。 〔二〕强化学习责任，不断拓宽视野。把学习作为重要任务摆在突出位置，坚持每周五下午全体干部职工集中学习，以科学进展观为指导，与时俱进地加强和改良学习，努力在建设学习型机关中走在前列，做长期学、深化学的表率和学以致用的模范。 〔三〕健全完善制度，促进学习落实。建立完善个人自学、集中学习、调查争辩、集体研讨、学习通报、成果沟通等制度的根底上，要深化基层、深化群众，大力开展“送文化、送科技、送医疗、送资金、送政策、送效劳〞下乡活动，切实关心基层群众解决困难，确保学习落到实处。 〔四〕理论联系实际，务求工作实效。要把解放思想、武装头脑、兴奋精神、改良作风、指导工作作为学习的动身点和落脚点，紧密联系干部职工的思想实际和本部门的