在常态化疫情防控中推进信访工作提质增效.doc

在常态化疫情防控中推进信访工作提质增效 今年突如其来的新冠疫情给我国经济社会发展带来严峻考验，也给信访工作提出了新问卷。当前，全国疫情防控工作取得战略性成果，疫情防控转为常规性、持久性的“常态化”，经济社会正在有序恢复。信访部门必须深刻认识、准确把握当前形势,全面落实中央和省、市各项部署要求，着力提升认识“高度”、服务“温度”、改革“深度”、业务“精度”，在常态化疫情防控中全面推进信访工作提质增效。 一、以更高站位体悟职责使命，全面提升信访工作认识“高度” 信访制度是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要制度。信访工作是党的群众工作的重要平台，是送上门来的群众工作。做好信访工作是领导干部的重要政治责任。 政治站位要更高。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要论述和指示批示，为做好新时代信访工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步增强大局意识，切实提高政治站位，更加自觉地做到“两个维护”，不断强化做好信访工作的政治责任感和使命感。要进一步增强宗旨意识，坚持人民至上，用心用情用力解决好群众反映的实际问题，努力让人民群众有更多获得感幸福感，夯实党执政的群众基础。要进一步增强忧患意识，强化底线思维，深化信访制度改革，完善工作体制机制，不断增强信访工作前瞻性、系统性、针对性，更好地维护社会和谐稳定。 工作方向要更明。维护群众权益是信访工作的第一方向，要通过深入细致的信访工作，让群众诉求得到更加顺畅的表达，群众信访问题得到及时有效的解决，在保障企业复产、人员复工、社会秩序和谐稳定等方面发挥好“压舱石”作用。服务党委政府的决策是信访工作的重要方向，要聚焦全市经济社会发展中的热点难点问题和民生领域的新情况新需求，发挥信访大数据作用，及时跟进了解社情民意。尤其要深刻认识、敏锐捕捉疫情催生的发展新机遇，对数字经济、生产医药、大健康等新兴领域的新问题开展调查研究，在党委、政府科学决策方面发挥出“好参谋”作用。通过了解民情来集中民智，以维护民利来凝聚民心。 问题导向要更准。面对新的形势任务，我们要观大势、识大局，清醒认识当前信访工作面临的严峻挑战，科学预判“后疫情”时期出现的各类矛盾风险，积极做好疫情后群众来访接待和矛盾化解工作。要加强形势分析研判，打好化解矛盾风险的主动仗，特别要围绕“六稳”“六保”工作、脱贫攻坚、服务保障民生等重点任务，不断提升信访工作质量和水平，更好地服务党委政府工作大局，更好地履行为民解难、为党分忧的职责使命，努力为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献。 二、以更实举措融入中心大局，全力体现信访工作服务“温度” 牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕中央和省、市委重大决策部署，将信访工作与打好“三大攻坚战”，做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重点工作有机结合，坚定信心，迎难而上，积极主动化解各类信访矛盾。 加强源头预防。始终把源头和基层做为信访工作的着力点，坚持关口前移，精准施策，开展社会矛盾纠纷化解专项行动，确保不发生涉访人员规模性聚集，不发生个人极端事件，不发生因信访问题引发的负面舆情。加强和创新社会治理，全面开展市域社会治理现代化试点和“三无”县区、乡镇（街道）、村（社区）创建活动，完善自治、法治、德治融合机制，大力推广依靠基层、依靠群众化解矛盾纠纷的新时代“枫桥经验”，努力做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），矛盾不上交”。 深化专项治理。继续围绕重点领域、重点问题、重点群体、重点人员开展集中攻坚，持续开展重复信访问题专项整治，在城乡建设、农业农村、劳动和社会保障、自然资源、脱贫攻坚等重点领域开展信访问题集中治理。加大工作力度，认真办理国家和省上交办督办的重点信访事项。充分发挥信访联席会议牵头抓总作用，建立联席会议统筹、责任部门实施、相关部门参与的联调联动机制，协调推动重点问题案结事了。 开展升级处理。按照《甘肃省重点信访事项升级调查处理办法》，认真配合做好省信访局升级调查处理有关信访问题。梳理一批重点信访事项由市、县（区）信访工作联席会议办公室牵头，组织“两代表一委员”、律师、心理咨询师、专业调解人员等社会力量参与，开展升级调查处理。升级调查处理坚持“五重五不”的工作方法，按照“五查”的工作要求，充分发挥信访部门服务优势，最大限度推动相关部门化解，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，让人民群众感受到信访工作的温度。 三、以更大力度推动创新发展，不断深化信访工作改革“深度” 积极适应当前信访工作新任务新要求，注重落地见效，聚焦提质增效，持续深化信访工作制度改革，安全便捷高效地服务群众，维护社会稳定。 优化“阳光信访”。要进一步畅通信访渠道，按照“畅通网访、压缩走访、防范集体聚集访”的原则，引导群众有事“网上说、码上办”，“多网访、少走访”，让网络成为群众反映诉求的主渠道。网上受理和网下办理相结合，加快推进信访业务智能辅助系统建设应用，进一步实现“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”。用好用活视频信访系统，推行异地视频接访和信访问题会商研判。加强政务服务平台建设，认真做好“12345政务服务热线”和市委书记、市长留言板办理，及时关切和回应群众诉求。大力推行群众满意度评价，将所有初信初访纳入群众满意度测评，把办理程序置于群众监督之下，不断增强信访工作的透明度和公信力。 实化“责任信访”。认真抓好信访工作责任制的落地执行，逐级靠实信访工作领导责任、属地责任、部门责任，把明责、尽责、追责贯穿信访工作全过程，牢固树立抓责任、促化解、强落实、保稳定的鲜明导向。组织领导干部接访下访，市、县（区）、乡镇（街道）党政领导干部定期接待群众来访，特别是党政主要领导要明确责任，率先垂范，以身作则，推动定期接访常态化长效化。落实领导干部包案制度，筛选一批涉疫事项、援企稳岗事项和群众就业信访事项，由各级领导干部包抓化解，推动信访问题及时就地解决。市、县（区）党委政府要将信访督查列入督查工作重要内容，市信访工作联席会议办公室会同有关部门定期对各县区、各部门贯彻落实信访工作责任制情况进行专项督查。对因侵害群众合法权益引发重大信访问题或推诿扯皮、工作失职导致矛盾激化、造成重大影响的，严肃倒查责任。 强化“法治信访”。加强法治宣传教育，将《信访条例》等信访法律法规纳入普法教育和干部培训计划，引导各级干部带头学法用法，提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公室厅《关于进一步加强信访法治化建设的意见》精神和省、市重点工作任务安排，严格落实诉访分离要求，完善信访矛盾多元化解，完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”衔接机制，建立“两代表一委员”、律师、心理咨询师、专业调解人员参与接待群众来访、化解信访矛盾的工作机制，探索形成信访联解、矛盾联调、工作联动的多元共治局面。依法处置信访活动中的违法行为，曝光一批典型案例，教育引导群众依法、理性、有序反映诉求，维护良好的信访秩序。 四、以更强执行夯实基层基础，有效提高信访工作业务“精度” 各级各部门对本领域本行业本系统近年来信访工作认真开展“回头看”，查漏补缺，抓主抓重，固本强基，推动信访工作补短板、强弱项、破堵点、解难点。 着力提升“四率一占比”。各级信访部门和责任单位紧盯 “应评尽评”目标，采取现场评、书面评、委托评、上门评、引导评、攻关评等方式，不断提升信访事项及时受理率、按期办结率、群众参评率和群众满意率。通过抓宣传、抓样板、抓交办、抓培训、抓二维码全覆盖、抓通报等措施，有效提高网上信访事项占比。 全面推行“最多访一次”。信访部门要围绕受理、转送、交办、督办、审核、回访等环节，压实首接首办责任，对涉及疫情防控、复工复产等重点问题要简化流程快速转办。责任部门要坚决做到迅速反应、按期办结、规范答复，努力防止萌芽问题蔓生成长，努力让信访群众“最多访一次”、“最多跑一地”。 加强信访队伍自身建设。突出政治建设，立足本职岗位，自觉践行初心使命，强化责任担当，切实带着责任和感情做好信访工作。持续转变工作作风，改进服务态度，坚决整治和克服信访工作中的形式主义、官僚主义突出问题，深入开展“人民满意窗口”创建，让群众真心感受到信访工作为民服务的实际效果。采取灵活多样的方式，加大信访干部政治业务培训和实践煅炼，着力提高信访部门和信访干部履职能力，更好地担负起新时代信访工作职责使命。各级信访部门和信访干部要增强使命意识，真正用担当负责的意志品质和实实在在的工作业绩，赢得党委政府的信任和人民群众的信赖。