2023年《安全管理应急预案》之天然气管线及站场事故应急预案的编制.docx

天然气管线及站场事故应急预案的编制 城镇燃气是市政公用设施的重要组成局部，具有易燃、易爆的特性，假设管理不善那么易引发事故，对人民群众的生命、财产和环境平安构成极大威胁。提高燃气企业保障公共平安和处置突发公共事件的能力，有利于最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产平安，维护国家平安和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续开展。本文依据中华人民共和国平安生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国务院关于讲一步加强平安生产工作的决定等法律法规及有关规定，结合深圳市燃气集团股份企业应急预案汇编的编制和实施情况，对天然气管线及站场事故应急预案的编制提出意见和建议[1～3]。1 事故分析1.1 不利因素分析按照发生的原因，事故分为随机事故、人为事故、自然事故三大类，引发天然气管线及站场事故的不利因素主要有以下几个方面：① 管道防腐层破损导致外壁被腐蚀穿孔，引起天然气泄漏。② 平安附件未定期检验，阀门失修，发生内漏或外漏情况；设备本身损坏导致大量泄漏，引发火灾或爆炸。③ 偷盗等违法犯罪行为或其他施工对高压管线及站场设备造成破坏。④ 站内生产设备集中，压力容器多，在生产过程中可能发生误操作。⑤ 自然灾害(台风、山体滑坡、潮汛、雷击、地震等)造成燃气设施损坏。1.2 事故危害天然气管线或站场发生事故后，假设不能及时、妥善地处理，可能造成以下危害：① 引起火灾或爆炸，造成人员伤亡和财产损失，甚至可能次生、衍生其他重大公共危害事件，具有连锁性、复杂性和放大性的特点。② 大范围居民和工商用户供气中断。假设天然气发生严重泄漏，可能受周围地形影响，不能被迅速稀释，而在泄漏点周围区域积聚，导致该区域的含氧量降低，造成人员缺氧窒息。③ 假设发生严重事故，必须马上封锁交通，紧急疏散居民，影响城市交通的正常秩序，扰乱居民的正常生活。④ 事故地点附近产生巨大噪声，影响城市环境及居民居住的舒适度。2 事故分级2.1 事故的等级事故的等级可划分为一般、较大、重大和特别重大4个等级。企业应按照这4个事故等级，根据燃气事故的具体情况(有无伤亡、有无财产损失、是否影响供气等)制定相应的处理预案。2.2 事故响应等级按照分级管理、分级响应、基层先行、逐级抬升的处理模式，各级单位应根据职责范围，正确处理突发事故。① 根本响应程序突发事故发生的所在基层单位作为第一响应责任单位。首先以基层班组或生产管理部门为主体，在保证人员平安的前提下，按照事故处置措施和方法立即展开处置工作，同时还要展开警戒、疏散、控制现场以及救护等工作，并在极短的时间内(要求在20min内)向上级领导或相关部门报告事故情况。上级部门接到报告后，应立即作出分析，按照事故的级别，组织有关人员赶赴事故现场。现场指挥部考虑事故紧急救援的需要，可启动应急救援行动小组。② 分级响应程序一般事故由基层单位按照有关的事故应急处理分项或专项预案处置，并按照事故上报和处理规定上报备案。较大事故由基层单位按照相应的分项预案处理，并报总公司及区政府应急中心协调处理。重大事故、特别重大事故由主管单位报总公司，经总公司领导批准后启动突发事故总预案，上报市级相关部门。③ 扩大应急响应程序因突发事故进一步扩大，或者突发事故次生或衍生出其他事故，仅依靠事故企业的应急救援能力很难控制事态的开展，那么有必要向市应急中心报告或联系相关单位协助开展救援工作。对事故的控制，应充分利用两个资源。第一，企业资源，充分利用企业的专业技术和经验；第二，社会资源，一旦事故升级或较难控制，就是要依靠公共设施、公安消防等力量与企业联合行动进行救援，要注意的是预案中的联系方式应包括以上有关单位及联系人的信息。3 事故应急处理3.1 应急处理流程公司的相关人员应根据抢险小组的职责范围执行事故应急处理流程，应急处理流程见图1。    ① 接警：自接到报警信息起至完成应急预案启动记录单止。② 初步确认：自完成应急预案启动记录单起至完成事故现场报告止。③ 前期处置：自事故确认起至应急抢修方案批准实施止。④ 应急处理、应急抢修：自应急抢修方案批准实施起至应急处理完毕止。⑤ 后期处置：自应急处理完毕后现场清理起至完成事故调查报告止。