2023年商务局科学发展观活动的实施意见范文.doc

商务局科学开展观活动的实施意见 按照中央、省委、市委和县委关于开展深入学习实践科学开展观活动的统一部署，根据?中共虞城县委关于在全县党员中开展深入学习实践科学开展观活动的实施意见?〔虞发［2023］3号〕的要求，局党委决定，从2023年3月中旬开始，用一年左右时间，在全系统党员中开展深入学习实践科学开展观活动活动〔以下简称“学习实践活动〞〕。现结合我局实际，制定如下实施意见。 一、开展学习实践活动的重大意义 全系统各党支部和广阔党员要按照中央精神和省委、市委、县委及局党委要求，坚持从全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，积极投入到学习实践活动中来，把党的政治优势和组织优势转化为应对挑战、化危为机、促进开展的思想根底，转化为促开放、扩内需、保增长、重民生、促和谐的各项政策措施，转化为推动全市经济社会又好又快开展的强大动力。 〔一〕开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的需要。党的十九大决定在全党深入开展学习实践科学开展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。只有按照中央和省委的部署要求，认真开展学习实践活动，才能进一步把广阔党员干部的思想和行动统一到科学开展观上来，坚持用科学开展观指导客观世界和主观世界的改造，把党的十九大提出的用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的战略任务落到实处，进一步保持和开展党的先进性，提高党的执政能力和执政水平。 〔二〕开展学习实践活动，是继续解放思想、推进改革开放的需要。党的十九大明确提出要继续解放思想，并作出了解放思想是开展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。只有按照中央和省委的部署要求，认真开展学习实践活动，才能保持发奋有为的精神状态，探索科学有效方法，解决现实困难问题，在困境中闯出一片新天地。深刻认识解放思想在深化改革开放、推动科学开展中的关键作用，坚持把解放思想作为金钥匙、原动力、突破口，进一步增强改革开放的意识，培育改革开放的思维，拓展改革开放的事业，在改革开放中开辟思想解放的新境界，在思想解放中开创科学开展的新局面。 〔三〕开展学习实践活动，是应对挑战、实现商务科学开展、改善民生、优化环境的需要。去年以来，我县受国际金融危机的影响，经济运行下行的压力明显加大，保增长的任务十分繁重，经济社会开展面临着严峻的挑战和考验。面对这种新形势，要求我们必须开展深入学习实践科学开展观活动，以科学开展观统领经济社会开展全局，才能以更加开阔的视野、更加扎实的作风，全面落实保增长、扩内需，调结构、快转型，重民生、促和谐的各项政策措施，遵循规律，把应对挑战与科学开展的要求紧密结合起来，用科学谋划实现趋利避害，用科学开展破解现实难题，在克服困难中实现新的开展，在应对挑战中实现新的跨越，实现商务事业又好又快开展。 〔四〕开展学习实践活动，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要。党的十九大强调，党要站在时代前列带着人民不断开创事业开展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有按照中央、省委、市委和县委的部署要求，以认真组织开展学习实践活动为契机，进一步加强干部培训教育、深化基层党建工作，切实加强对干部从严管理，探索建立符合科学开展观要求的新的干部考核评价、选拔任用机制，才能切实提高广阔党员、干部推动科学开展、促进社会和谐的能力，真正把科学开展观体现到各级党组织和广阔党员、干部的行动中去，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为商务事业又好又快开展提供坚强保障。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十九大和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织广阔党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，把握“认真贯彻落实科学开展观，奋力实现虞城新跨越新崛起〞这一主题，围绕党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠，落实“开展、民生、环境〞总要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应不符合科学开展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，把全社会的开展积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到商务事业开展的各个方面，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现虞城经济社会的新跨越新崛起提供坚强保证 学习实践活动以科级领导班子和党员领导干部为重点，全系统党员参加。要认真贯彻落实胡锦涛总书记、徐光春书记在发动大会上的重要讲话精神，努力“在对科学开展观的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响和制约科学开展的突出问题上取得新的突破，在构建有利于科学开展的体制机制上取得新的进展，在改良作风上取得新的成效〞，具体到达以下目标要求： 〔一〕提高思想认识。坚决克服“十重十轻〞思想，到达“五破五立〞目标。“十重十轻〞思想，即重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重开展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻效劳，重眼前、轻长远的思想。“五破五立〞目标，即破除等靠依赖、守土恋家的陈旧意识，树立自强自立、艰苦创业的观念；破除迷恋权位、不思进取的官本位意识，树立勇闯市场、开拓新路的观念；破除目光短浅、故步自封的落后意识，树立胸怀全局、开放合作的观念；破除部门至上、各行其是的本位主义意识，树立效劳大局、服从开展的观念；破除不负责任、作风不实的急躁意识，树立恪尽职守、真抓实干的观念。使科学开展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准那么和自觉行动，在本地本部门本单位能不能科学开展、怎样科学开展等重大问题上形成共识，不断提高运用科学开展观分析问题、指导实践的能力和本领。 〔二〕解决突出问题。破解“十大难题〞，即转变经济开展方式、提高自主创新能力、提高经济开放度、加强生态环境保护、促进农民持续增收、安全生产、信访稳定、推动政府职能转变、加强基层党组织和政权建设、加强反腐倡廉建设等影响经济社会开展全局的突出问题，推动各项工作转入科学开展的轨道。结合实际重点破解一些影响和制约我县科学开展的深层次问题，比方：项目建设力度还需要进一步加强，招商引资成效还需要进一步显现，投资不旺、环境不优、职能部门效率不高问题还不同程度地存在；经济开展方式粗放，甚至存在单纯追求增长速度、以牺牲资源环境为代价换取经济一时增长的现象，开展的全面性、协调性、可持续性不强；自主创新能力特别是企业核心竞争力不强，节能减排形势严峻，物价上涨压力增大，煤电油运保障供给难度加大；城乡、区域、经济社会开展不平衡，农业稳定开展、农民持续增收任务艰巨，人口资源环境约束加大，有的地方和部门在缩小城乡、区域开展差距和促进经济社会协调开展方面工作力度不大，在统筹兼顾各方利益方面做得不够等等。 〔三〕创新体制机制。着力创新“十大机制〞，即经济社会开展综合评价机制、科技进步与自主创新机制、财政分配调节机制、粮食生产稳定增长机制、城乡区域协调开展机制、文化产业开展促进机制、安全生产保障机制、保护利用资源和环保约束机制、改善民生和维护社会稳定机制、干部实绩考核机制等10个方面的体制机制，为经济社会又好又快开展营造良好的政策制度环境。 〔四〕促进科学开展。努力实现“10个转化〞，通过学习实践活动，把科学开展观转化为推动科学开展的坚强意志，转化为谋划科学开展的正确思路，转化为领导科学开展的实际能力，转化为促进科学开展的政策措施，转化为破解开展难题的利器，转化为做好当前工作的指南，转化为衡量工作成效的标杆，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为牢记执政为民、密切党群干群关系的真挚情感，转化为着力改善民生、造福人民群众的实际效果。 〔五〕构建和谐商务。坚持做到“五个到位〞，即把以人为本的要求落实到位，作决策、定政策、部署工作都要始终把人民群众呼声作为第一信号，把人民群众利益作为第一原那么，把人民群众满意作为第一标准；把改善民生的要求落实到位，着力解决下岗职工再就业、社会保障等与人民群众切身利益密切相关的突出问题，建立办实事办好事的长效机制；把维护稳定的要求落实到位，实现改革的力度、开展的速度和社会的可承受度的有机统一，进一步健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，把群众利益诉求纳入制度化、标准化、法制化轨道，提升社会和谐度；把安全生产的要求落实到位，加强应急处置机制建设，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和环境安全事件，严格落实生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全；把食品药品安全的要求落实到位，切实加强生猪屠宰和酒类流通管理各个环节的监管，确保人民群众生命和健康安全，筑牢商务和谐的坚实根底。 三、开展学习实践活动要把握的主要原那么 为确保学习实践活动健康开展，切实取得成效，在活动中要着重把握以下主要原那么： 〔一〕坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识、更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会开展规律，更加符合科学开展观的要求，更加符合商务工作实际。以思想的解放，促进应对挑战、化危为机能力的提高。 〔二〕突出实践特色。紧紧围绕科学开展，紧密联系实际，通过学习推动实践，在实践中深化学习，坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的十九大、十七届三中全会精神和省委、市委、县委的决策部署结合起来；与解决影响和制约科学开展的突出问题结合起来；与构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制结合起来；与企业效劳年、平安建设年结合起来；与为人民群众办实事办好事结合起来；与推动商务工作结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。 〔三〕贯彻群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收群众特别是注重吸收局部党代表、人大代表、政协委员全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学开展的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。 〔四〕正面教育为主。坚持高标准、重程序、严要求，组织广阔党员干部深入学习实践科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的开展积极性。 〔五〕运用典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，重点剖析典型案例，既要从先进典型中总结经验，又要从反面案例中汲取教训，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学开展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干局部析解决实际问题的能力。 四、开展学习实践活动要解决的突出问题 按照“开展、民生、环境〞总体工作要求，紧密联系本单位实际，着力找准并解决影响和制约科学开展的突出问题。 〔一〕按照第一要义是开展的要求解决问题。立足商务实际着力解决开展思路不清、开展信心缺乏、开展方式落后、开展质量不高、开展后劲缺乏等问题。尤其要解决一些个别领导干部的思想观念不适应科学开展的要求，习惯于传统的开展观念和思维方式的问题；对科学开展的规律研究不够、琢磨不透，思路不宽、方法不多的问题，不断解放和开展社会生产力。 〔二〕按照核心是以人为本的要求解决问题。着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够，对公平正义维护不够等问题。尤其要解决“见物不见人〞的问题，克服“物本〞开展思想，确立人本开展观念，始终把实现好、维