2023年县长在全县“十二五”规划编制工作会议上的致辞.docx

县长在全县“十二五〞规划编制工作会议上的讲话 同志们： 根据省、市“十二五〞规划编制工作的总体部署，今天我们在这里召开全县“十二五〞规划编制工作会议。刚刚卫红同志传达了国家、省、市“十二五〞规划编制工作会议精神，部署了我县“十二五〞规划编制工作，我完全同意，请各单位认真抓好落实。下面，我就推进全县“十二五〞规划编制工作讲几点意见： 一、充分认识编制“十二五 〞规划的重大意义 规划是区域开展的龙头。编制好“十二五〞规划，将对我县未来五年发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用，对于推动xx实现“十二五〞崛起，争取国家和省里各方面支持至关重要。 （一）“十二五〞规划是立足新起点、实现新跨越、落实“富民强县〞战略的五年规划。“十一五〞以来，我县经济社会开展取得了可喜的成绩，年均gdp增长速度在12%以上，特别是，全县大手笔布局和开工建设了一批关系xx长远开展的重大交通、能源、根底设施和产业开展工程，标志着xx经济社会开展站到了一个新的历史起点。因此，全县上下一定要立足新的起点来谋划xx开展，站在新的高度来看待xx振兴，落实好“富民强县〞战略，加快由总体小康向全面小康转变、由农业大县向经济强县转变。所以，编制“十二五〞规划，要求全县上下把思想统一到县委、县政府的战略决策上来，把力量凝聚到县委、县政府确定的各工程标和任务上来，在推进“三化〞建设和统筹城乡开展等方面，提出更具针对性的阶段性目标、任务和政策措施，鼓舞信心、凝聚力量，不断开拓全县经济社会开展新局面，加快实现“富民强县、振兴xx〞的宏伟目标。 （二）“十二五〞规划是推进科学转型、加快科学开展的五年规划。从总体上看，现阶段我们xx工业化水平偏低，资源性产业占工业比重过高，高技术产业占gdp比重不到8%，第一产业比重在30%以上，处于工业化起步阶段；城镇化水平滞后，全县城镇化率为35.5%，分别低于全国、全省、全市平均水平12.1、2023.5和7.7个百分点；人均gdp和人均财力不高，人均gdp分别比全国、全省、全市低1803美元、1120美元和649美元，人均财政收入远低于全国、全省和全市的平均水平。鉴于xx所处的阶段性特征，要求我们的开展速度必须进一步加快、开展方式必须加快转型、开展质量必须进一步提高。所以，我们在编制“十二五〞规划时，要坚持以科学开展观为指导，通过政策引导、工程建设、规划控制等手段，推动xx在开展中促转型，在转型中谋开展。 （三）“十二五〞规划是落实全面小康社会建设新要求的五年规划。党的十七大报告提出：到2023年要建成更高水平的小康社会，这在十六大确定全面建设小康社会目标的根底上，对我国开展提出了新的更高要求。特别是在社会建设方面，要求加快开展社会事业、全面改善人民生活，并从开展教育、扩大就业、深化收入分配制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系、健全根本医疗卫生制度，完善社会管理等方面进行了全面部署。我县作为人口大县、农业大县，经过多年努力，小康社会建设取得了一定成就，但也存在一些问题和差距：社保方面，还有5万多群众没有脱贫，3万多城乡居民处于低保水平，0.25万多户城乡居民没有住房；教育方面，城乡教育资源不均衡，城镇“大班额〞问题尚有待进一步解决；医疗卫生方面，农村医疗卫生资源短缺、群众看病难和看病贵的问题仍未得到根本缓解。可以预见，“十二五〞将是我县加快建设小康社会、加快开展社会事业的关键时期，所以，编制“十二五〞规划时，要把目光和精力多投向民生和社会事业领域，围绕目标定任务、定措施，积极与国家、省、市规划对接，争取社会事业方面获得更多更大的开展机遇。 二、准确把握好“十二五〞规划编制的几个关键问题 编制“十二五〞规划，相对于以往难度更大。主要是受国际金融危机影响，世界经济已进入大调整、大动乱时期，经济开展不可预见的因素很多；国内也面临经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。我县如何正确把握经济社会开展特征，如何科学制定“十二五〞规划，都需要深入研究、重点把握一些关系全局的问题。 一是要把握好开展速度。开展是第一要务，保持一定的开展速度，不仅是当前之举，更是为长远开展打根底的根本之策。要解决好扩大就业、增加收入、改善民生、维护稳定等一系列问题，都需要保持一定的开展速度，才能为经济社会持续健康开展创造良好的条件。就我们xx这样欠兴旺地区而言，加快开展速度尤为重要。要振兴xx，实现综合实力在全省位置前移、恢复“应有地位〞，需要较快 第4页 共4页