2023年镇计划生育村民自治工作情况汇报材料.docx

镇方案生育村民自治工作情况汇报材料 汇报材料 我镇辖18个行政村（居委会），面积306平方公里，216个村民组，人口3万余人。已婚育龄妇女5882人，现有方案生育协会组织18个，协会会员2900多人。近年来，镇村计生协围绕方案生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，通过强组织、改村约、定合同、搞效劳，积极拓展村民自治新领域，全面稳妥地推广方案生育村民自治，实现了村民方案生育的自我管理、自我教育、自我效劳，并取得了初步成效。 一、落实队伍，为实行方案生育村民自治提供坚实的组织保证实行方案生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。我们提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化培训〞的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好方案生育工作，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风气，不断推进方案生育村民自治。 二、建章立约，保证方案生育村民自治工作顺利实施 在推进方案生育村民自治过程中，我们牢牢抓住村规民约修订，合同签订、违约兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。一是狠抓了村规民约修订工作。村规民约是实行方案生育村民自治的依据，也是标准干部依法管理效劳和群众婚育行为的准那么。在修订过程中，坚持突出三个重点内容，即：移风易俗、男女平等内容；利益导向内容；根底工作内容。注重三个环节，即：宣传发动，群众参与，组织实施三个环节。遵守五个原那么，即：民主原那么、 1创新原那么、程序合法性原那么、“一村一约〞原那么、制约措施与优惠奖励相结合原那么。对原先村规民约中的内容，但凡过时的、不合实际的、不符合现行法律法规的，都进行了修改和删除。新增了移风易俗、男女平等、利益导向等相关条款，不仅加大了比重，而且进行了细化。新修订的村规民约不仅规定了广阔群众遵守方案生育政策、法规的义务，更明确了对响应方案生育号召的群众应给予优惠奖励政策和待遇，大大促进了民自治工作的开展。二是狠抓了合同签订工作。我们着重在各村推行了方案生育合同和行政合同两项合同。两项合同都是依据各村新修订的村规民约起草的，并与村规民约一起起草，交由各村讨论修改的，只是实施主体不一。截至目前，全镇5882育龄夫妇，已签订协议书5705份，签约率达97%。通过签订合同书，实行合同管理，使村干部、计生指导员增强依法管理意识和为育龄群众效劳的观念。让群众见到实行村民自治的好处，自觉地实行方案生育，为村民自治铺平了道路。三是狠抓了合同违约兑现。对积极主动履行合同的对象，除享受上级的优待保障政策外，村委会还要给予适当的物质精神奖励。对不按合同履行义务的对象坚决按照合同进行处分，对收取的违约金，专人专账管理，全部用于各村方案生育事业。 三、村务公开，鼓励群众积极参与方案生育民主监督 村民是实施自治的主体，他们有权参与本村方案生育的民主决策和民主管理，有权了解掌握计生法律法规、方针政策和有关知识，有权监督村干部依法办事。为接受更多的群众监督，提高计生工作的透明度，增强群众的积极性，我们在各村村部都设立了计生村务公开栏，定期公布村民的婚育、出生、四项手术、计生经费开支情况，长期公示生育政策、办证程序和举报奖励方法。同时，由村委会报告计生村 规民约和自治管理合同的执行情况，接受群众面对面的评议、质询和监督，落实群众提出的意见和建议，真正实现群众对计生工作的民主参与、民主管理、民主监督。 四、利益导向，为群众提供生产、生活、生育等方面的优质效劳 计生协不仅仅关心群众的生育问题，更多的是要关心群众的生产、生活问题，通过“三生〞效劳促进生育观念的转变，帮助困难群众解决生育、生产、生活等方面所遇到的困难。一是按时兑现落实各项优待保障政策。近年来，我们充分发挥利益导向机制引导生育观念，采取多项措施，加大对计生家庭的奖励扶持力度，每年用于独生子女费、双女绝育家庭奖励、14周岁独生子女奖励、晚婚晚育奖励、新农合减免、水费减免、计生家庭居家养老、方案生育特殊家庭奖励等优待保障资金达20多万元。使全镇方案生育优待保障对象做到了应保尽保，有效推动了全镇方案生育村民自治工作顺利开展。二是开展一系列主题活动。去年以来，我们先后开展了“生育关心〞、“扶贫帮困〞“关爱女孩、励志成才〞助学等一系列活动，不断加大对计生贫困家庭的帮扶力度，努力改变群众的婚育观念。三是实施“少生快富〞工程。首先组织协会会员积极参与新农村建设。龙潭村是我镇的新农村试点村，在镇村计生协的组织下，协会会员带头投工投劳，参与改厕、陪路、改水和村容村貌治理。在村庄改造工作中，龙潭30多户会员首先报名搬迁，起到了模范带头作用。其次实施富民工程进农村活动。镇计生协与劳动、人事等部门密切配合，积极为计生家庭户提供外出务工；茶叶种植、加工、销售等致富信息。在协调贷款、争取上级资金、减免税收、征地等多方面大力倾斜方案生育家庭开展田改茶及茶叶加工业方面的帮扶，效果明显。在协会的帮组下，龙潭村6户搞起了红、绿茶加工，18户搞起了商品经营。 总之，我镇在方案生育村民自治工作中，虽然取得一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题与缺乏。一是少数同志思想观念不适应，对新时期村民自治工作认识不够，存在着重行政管理，轻群众工作的思想；二是村民自治在局部村推行不力，自治能力差。三是局部群众思想观念陈旧，参与村民自治意识淡薄。实现方案生育村民自治是一项长期的工作任务，不能一劳永逸，必须常抓不懈。在今后的工作，我们将再加力度，再上措施，推动计生工作整体水平再上一个新台阶。 某镇计生协 2023年2023月 第二篇：方案生育村民自治情况汇报方案生育村民自治情况汇报 合同管理结硕果村民自治见实效方案生育村民自治情况汇报兴马乡辖16个行政村，1个街道居民委员会，总人口1.6万，已婚育龄妇女3290人。领取“荣耀证〞家庭有x1户，独女户和双女户有x8户。人均收入5500元，村上连续多年出生人口政策符合率达20230，屡次被县评为方案生育先进集体去年以来， 我乡全面开展方案生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全乡已出台村民自治章程16个，共签订村民自治合同书2200份，签字率达20230。通过积极实行合同化管理，实现了方案生育由“官治〞向“民治〞的转变，群众由受控对象变成了方案生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全乡妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全乡方案生育水平跃上一个新台阶。我们主要作法是： 一、重在认识，强化领导近年来，随着人民群众民主意识的逐步提高以及国家不断加大依法行政的力度，特别是行政许可法公布实施，对现行的计生工作造成一定的影响。过去那种以单一行政强制手段为主的计生工作方式已越来越不适应形势开展需要，导致许多基层干部存在这样那样的想法，有的认为现在计生工作太难搞了，软的不行，硬的不能，存在畏难情绪；有的认为现行的计生政策弱化了，对群众无约束了。针对种种思想认识，乡党委、乡政府审时度势，从乡情民意出发，着眼于从源头抓起，以实行合同化管理为突破口，把广阔干部群众思想统一到村民自治管理合同上来，变不利为有利，变强制执行为自我约束，充分表达以人为本的计生效劳理念，从而真正开创我乡“自我教育，自我管理，自我约束，自我效劳〞的村民自治新局面。思想认识统一后，我们又强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住村干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我乡村民自治工作的顺利开展。 二、宣传发动，营造声势为了村民自治政策家喻户晓、妇女皆知，我们通过各种形式加强了宣传力度。先后召开村社干部会、群众代表会、村民大会。首先在乡村干部身上统一思想，消除杂念，形成共识。同时开展全方位、立体宣传，先后发放宣传资料7000多份，刷写宣传标语20230多条，办固定宣传栏37块，根本做到村村有专栏、组组垸垸有标语，户户有资料。为使广阔基层干部深刻领会精神，吃透政策，我们还将一些重大政策编印成册，分发到人，以利于指导工作。不仅如此，全乡还充分发挥村两委和计生协会的骨干作用，采取召开村民代表、群众代表会和个别座谈等多种形式与群众面对面交流沟通，把政策原原本本地交给群众，使农民正确认识村民自治，真心拥护村民自治，自觉参与签订自治合同。 三、落实队伍，健全网络实行方案生育村民自治，如果没有强有力的组织网络作保证，很难使这项工作顺利开展。因此，我们把加强计生队伍建设，健全自治网络作为村民自治的重要工作加以落实。一是成立了由村党支部书任组长，村委会副主任、村两委委员、计生管理员、计生协会专职副会长组成5-7人的村民自治领导小组；二是以“双创〞活动为载体，加强计生协会建设，各村选配1名热心于计生工作，在群众中享有较高威望的协会专职副会长，配强一支乐于奉献、群众信赖的协会小组（中心户）长，培养一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用；三是成立了方案生育评议监督小组，确定7-9名有思想觉悟、有群众根底、有工作能力的各界人士为评议监督成员。组成了有党员、团员、妇女、老年协会、计生协会、计生管理员和育龄积极分子参与的计生管理效劳网络，完善了联系户制度，初步形成了“村两委负总责，计生协会当骨干，育龄小组当重任、育龄群众当主人〞的村民自治管理新格局。 四、把握关键，突出重点在推行村民自治合同化管理过程中，我们牢牢抓住合同起草制订，合同签订、合同结帐兑现三个关键环节，确保村民自治工作依法、依规、有序进行。一是狠抓了合同章程的起草制订工作。群众愿意不愿意、容许不容许、快乐不快乐始终是我们搞好村民自治工作的关键所在。为了广泛征求群众意见，提高合同的可信度、认知度，我们组织干部进村串户，广泛倾听群众意见，反复征求群众有益的建议和想法。在此根底上，我们还指导各村相继召开村民代表大会，讨论通过方案生育自治章程，在充分权衡考虑权利和义务两者利益后，起草制定并通过了方案生育村规民约及方案生育村民自治合同，整个过程充分表达了以群众自愿参与为主、以群众集体智慧为主、以合法程序为主的“三为主〞做法，得到群众一致拥护。二是狠抓了合同签订工作。为了保证合同有一个较高的签字率，我们一方面充分发挥村两委 计生协会、育龄小组“三位一体〞的网络组织作用，让计生协会唱主角，让计生协会做好群众思想工作，使群众主动签订村民自治合同；另一方面及时向全乡所有外出务工的育龄对象统一发函，要求她们本人及时返乡签订合同，或 委托其直属家属代签，待其返乡后再补签的方法，使全乡2200名已婚育龄妇女都签订了方案生育村民自治合同书，117名孕妇签订了孕 情跟踪管理合同书，934名重点流出对象与村委会签订了流动人口方案生育管理合同书，并按方案生育村规民约的规定向村委会交纳500元以上的担保金，全乡共收保证金198500元。全乡方案生育工作进入了实质性的合同管理阶段。三是狠抓了合同兑现。每个季度初，我们按照村民自治合同的规定，要求在家的育龄妇女及时到计生效劳站进行妇检，对外出务工育龄对象致信发函，要求她们按时到所在地妇检，并及时寄回妇检证明。否那么将依据方案生育村民自治合同书的规定，收取一定数额的违约金。为了维护方案生育村民自治合同的严肃性，在今年春季合同结算兑现中，全乡共有53人受到了违约处理，共收取违约金15300元。通过合同管理，不仅使妇检、“四术〞等计生工作步入了制度化、科学化和法制化道路，而且有效解决了外出对象管理难问题。总之，我乡在方案生育村民自治工作中，虽然取得一定成效，积累