2023年区安全生产监督管理局工作总结和明年工作打算.docx

区平安生产监督管理局工作总结和明年工作打算 区安监局在区委、区政府的正确领导下，在各镇区、各有关部门的大力支持下，以“三个代表〞重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神以及区委十届七次全会精神，全面贯彻落实科学开展观，认真执行国务院、省、市关于平安生产工作的一系列重要部署，紧密结合通州实际，认真落实“平安生产年〞各项措施，全面开展平安生产“三项行动〞和“三项建设〞，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了平安生产形势的持续稳定，连续5年实现“双下降〞良好态势。现将开展平安生产监管工作情况汇报如下： 一、今年以来平安生产工作的主要特点： 1、事故得到有效控制。XX市年初下达平安生产亡人控制指标为94人，比去年指标下降6，1-2023月份，全区累计发生各类平安事故319起，同比下降3.0；死亡51人，同比下降36.3，其中，道路交通事故167起，同比下降35.3；死亡47人，同比下降39.0；消防火灾事故149起，同比上升115.9；死亡2人，同比增加1人。工商贸企业发生3起事故，同比上升50，死亡2人，同比持平。1-2023月份，各类平安事故死亡人数占XX市下达我市控制指标的54.3，预计全年事故起数和亡人数将继续实现双下降，全区无较大以上企业平安生产事故，杜绝重大以上平安生产事故。 2、各级各部门平安责任意识增强。工作中通过会议推动、健全责任体系、严格督办等方式，全区各级各部门以平安促开展的理念进一步增强，有效促进了领导干部落实“一岗双责〞，平安工作做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持齐抓共管，协调配合，推动各级各部门把平安生产作为经济社会又好又快开展的根底和保障。 3、企业根底管理水平得到有效提升。我局认真分析近年企业发生事故的原因，创新监管手段，通过开展平安生产“三项行动〞；层层推进平安生产隐患排查治理；推进企业分类监管、平安管理标准化工作；建立理事组管理模式等活动，指导、帮助企业从平安制度、操作规程、内部教育、责任制落实、现场管理等方面进一步标准，夯实平安工作根底，企业平安管理水平明显提升，全区工商贸企业事故呈下降趋势。 4、平安隐患排查治理取得成效。为全面推进“平安生产年〞活动，以区安委办名义下发了XX县区平安生产治理行动实施方案，各镇区和有关部门突出重点行业（领域）隐患排查治理，广泛发动、全方位排查、全过程监管，依法整治各类隐患。1-2023月全区共排查隐患5350条，整改5243条，整改率为98，先后两批共挂牌督办42条三级以上重大事故隐患，其中上报XX市挂牌督办二级重大事故隐患4条，所有挂牌隐患已经按照时序进度要求整改到位，对各镇区和有关部门上报的未挂牌隐患，组织局业务科室分片跟踪隐患整改进程，催促整改责任单位采取有效措施尽快整改。工作中，我们屡次组织召开隐患整治推进会，经常深入到部门、镇和企业中，跟踪了解隐患排查治理进度，及时发现隐患排查治理过程中的问题，强化综合协调，定期通报，有力推动隐患排查治理工作深入开展。 5、重点领域的平安状况有效改善。今年以来，我局根据全区平安生产工作的实际，认真履行平安监管工作职责，把危险化学品生产经营、船舶钢结构作为监管重点，深入推进专项治理，充分发挥安委办职能作用，先后组织召开6次工作会议，及时协调整治工作中遇到的问题，专项治理工作有序开展。8月份召开专项整治推进会，11个专项整治牵头部门交流了上半年开展专项整治工作情况，总结了专项整治工作取得的成绩，指出存在的突出问题和薄弱环节，有力促进了隐患排查治理工作，专项整治工作取得明显成效。 6、全民平安意识得到增强。通过面向基层、面向主要群体，利用新闻媒体，通过开展各类活动，广泛宣传平安法律法规和平安常识，尤其是通过“平安生产月〞组织了形式多样的宣传教育活动，通过999民生热线播送，与群众交流平安生产工作情况。各新闻媒体积极配合“平安生产年〞、“三项行动〞等平安生产中心工作，开辟平安新闻、平安知识、法律法规、事故案例等专题栏目，普及平安知识，宣传平安法律法规，全民平安意识得到增强。 二、主要工作： 1、狠抓“平安生产年〞工作。我局按照省、市部署，以平安生产“三项行动〞和“三项建设〞为主线贯穿全年工作。一是成立了“平安生产年〞工作领导小组，制定了工作方案，明确了工作任务、时序进度和工作要求。二是做到每季度不少于一次提交区政府常务会议研究有关平安生产工作议题，先后三次提请区政府召开了平安生产工作会议和安委会扩大会议，及时研究贯彻上级部署。三是采取六项措施积极推动平安生产年活动深入开展：a、分解责任。以科室为单位分片包干辖区隐患排查治理工作进程；b、领导挂钩。明确分管局领导为分片镇区和部门“三项行动〞工作责任区平安生产监督管理局工作总结和明年工作打算第2页 人；c、完善机制。完善了隐患整改挂牌督办等五项根本制度，层层落实治理行动方案；d：专家效劳。邀请了专家集中时间全力排查化工和船舶修造等行业的事故隐患；e、强化督查。局领导挂钩的督查组到有关部门和镇区督查“三项行动〞贯彻落实情况，促进平安生产监管工作推向纵深；f、挂牌督办。先后分两批挂牌督办42个三级以上的重大事故隐患。 2、加大监督检查力度。今年来，我局结合平安生产治理行动切实加大平安检查力度。一是加强重点时段平安检查。如对客运车辆的突击检查、在建重点工程的检查、国庆前平安大检查等活动，认真制定检查和督查方案，抓好组织发动，推动各镇、各部门平安生产检查的深入开展。二是加大检查企业的频率。今年以来，我局将监管重心前移和下移，把大局部的平安监管力量下沉到基层和企业，认真开展平安检查。三是做好专家指导效劳。为提高检查成效，我们充分发挥各行业专家组的作用，定期组织上门为企业提供平安技术咨询效劳，促进企业的平安生产工作。 4、大力开展宣教培训工程。一是面向社会抓宣教。利用播送、电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传平安生产法律法规知识，积极营造平安生产隐患排查治理活动气氛。特别是在“平安生产月〞活动期间，举办了咨询日、消防法宣传演出、特种设备、农机平安等四次规模较大的平安宣传教育活动，我局积极组织4个节目参加XX市濠滨夏夜文艺演出。今年来在通州群众报编印平安专刊五期，刊发平安生产简报2023期，通过通州群众网络媒体宣传平安工作动态信息，用平安法律法规和事故案例图片展板到企业、进社区进行巡展，大力普及平安文化，提升市民平安意识。二是突出主要群体抓培训。联合质监局、消防大队等部门组织开展各类培训班，对企业主要负责人和安管人员、特种作业人员以及各镇区安监人员开展业务培训，1-9月共培训企业主要负责人和安管人员1400多名，培训特种作业人员6500多名，培训烟花爆竹经营人员500多名。围绕五年培训15万职工的目标，按照“全员覆盖、分类实施、层级推进〞的原那么，注重方式方法，认真组织实施，到目前为止已培训17.2万人，提前一年超额完成职工电视培训任务。三是结合中心工作抓宣传。在开展的“迎国庆讲文明树新风〞活动中，组织开展了“送平安进企业〞活动，对隐患排查治理工作进行再发动再宣传。同时组织各镇安监所利用宣传单、流动播送宣传车等形式，宣传平安生产法律法规和营造隐患排查治理活动声势，通过多形式、多渠道的广泛宣传，隐患排查治理工作深入基层、深入企业，知晓率、覆盖率不断提高。 5、扎实开展平安质量标准化活动。在船舶修造业、危化品、烟花爆竹、非煤矿山等行业，制定了相关的平安标准，标准企业重点岗位的平安行为。5月14日，我局召开全区非煤矿山专项整治暨标准化工作推进会，进一步落实了企业专项整治和管理工作目标；5月27日，召开全区船舶修造行业专项整治及标准化试点推进会议；6月3日，召开危化品企业工作会议，22家危化品生产企业交流了开展标准化工作的情况。8月13日召开全区化工生产企业负责人会议，进一步落实强化危险化学品专项整治工作，部署危险工艺自动控制改造、重大危险源监控、危险作业管理平安标准化建设等各项重点工作；9月25日在江苏蛟龙重工召开了全区船舶钢结构企业平安生产标准化建设现场观摩会。通过多种形式促进相关企业实现物品堆放科学化、人的行为标准化、空间环境美洁化、生产管理持续化的平安生产标准化建设成效。 6、积极拓展平安管理新模式。在往年开展企业分类评估的根底上，今年初下发了关于扎实开展工业企业平安生产评估及分类监管工作的通知，建立了平安生产诚信企业和重点监管企业数据库，积极实施分类监管，提高了平安监管的针对性和实效性。同时，组织开展了“平安技术效劳活动〞，切实帮助企业提高平安管理水平。在船舶钢结构、危化品生产、非煤矿山、钢丝绳等重点行业建立了平安管理网络理事组管理模式，成立了12个理事组，通过企业自治和民间管理等方法促进企业平安生产主体责任的落实，提高企业的平安生产管理水平。 7、联合执法查处违法行为。根据国家、省、市关于开展平安生产“三项行动〞的工作部署和要求，我区及时予以贯彻落实，成立了“平安生产执法行动〞领导小组，全面组织协调开展工作。我局一方面转变工作作风，增强效劳的意识，提高工作的效率，努力为基层多效劳，多干实事。另一方面，我们严格按照平安生产法律法规的要求，加大行政执法力度，严厉打击平安生产违法行为。今年以来，牵头有关部门采取专项执法、集中执法、联合执法等形式，切实加大了行政处分力度，大力整治不符合平安生产条件的企业，关闭3家非煤矿山企业，取缔了废旧轮胎非法炼油企业3家，成功销毁了今年来我区在烟花爆竹专项整治过程中收缴的伪劣烟花爆竹近2023吨和违规销售的礼花弹近200枚。组织查处了多起平安生产事故，对2家疏于平安管理、降低平安生产条件的企业，暂扣了企业平安生产许可证，对3家企业不执行平安隐患整改指令书意见，不及时消除事故隐患的，给予行政处分。 7、提升应急管理和应急救援能力。认真贯彻和落实上级有关应急管理方面的工作部署，通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，一是进一步完善平安生产事故应急预案。结合通州实际，从区政府到各部门、各镇区都制定了较完善的平安生产事故应急救援预案。区政府在往年出台的XX县区突发公共事件总体应急预案、XX县区平安生产事故灾难应急预案等19个全区性平安生产方面的应急预案根底上，今年印发了XX县区突发自然灾害救助应急预案，全区各部门共制定应急预案46个，20个镇区相应制定了专项应急预案、现场处置应急预案。二是引导和催促企业制定和完善平安生产事故应急预案。在镇区的指导和催促下，大多数企业根据实际情况制定了应急预案。特别是生产型企业分级评估工作的开展，更有力地推动了应急管理工作，尤其是全区危化品企业、重大危险源单位预案全部制定到位。三是增强和发挥应急救援队伍的作用。通过各方协调联动，通西消防站已经投入运行一年、通海消防站建设进展顺利，在出现险情时，各种应急救援力量发挥了重要作用。最近，我局已经向区政府请示建立“平安生产应急管理中心〞，年内可以建设到位。四是加强平安生产应急救援预案的演练。6月25日，我局牵头建设局、质监局、消防大队等单位，在通州中信液化气公司组织了一场液化气消防应急救援演练；6月29日，区政府在位于二甲镇的南通中油泰富石油销售公司举行了危险化学品消防救援演练，区政府分管领导担任演练活动总指挥，亲自参与演练方案的研订，现场指挥演练活动。各镇区、各部门分管平安工作的领导以及重点消防单位的同志观摩相关演练活动。通过演练和舆论媒体的宣传教育，增强了广阔干部群众的应急处置的意识，提高了防灾减灾能力，更进一步完善了应急救援预案，锻炼了救援队伍，提高了应急保障能力。 8、镇安监队伍不断增强。在去年镇级机构改革中，我区19个镇都建立了“平安生产监督管理所〞，为了进一步确保镇平安监管人员工作精力和时间，我局组织开展了安监所工作专题调研，围绕充实调整平安监管岗位人员等问题，先