2023年全县村“两委”换届工作动员大会致辞稿.docx

全县村“两委〞换届工作发动大会讲话稿 同志们： 根据中央和省、市的统一安排部署，经县委常委会研究，决定今天召开全县村“两委〞换届工作发动大会。会议的主要任务是认真贯彻落实中央和省、市关于村“两委〞换届工作会议精神，对我县村“两委〞换届工作进行安排部署。刚刚，路晓波部长已经作了很好的发动讲话，讲得很详细、很全面、很到位，进行了具体的安排部署，提出了明确的目标和要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，我就做好村“两委〞换届工作再强调三点意见。 一、强化思想认识，站在从严治党的高度切实增强做好村“两委〞换届工作的责任感和使命感 村党组织是党的重要单元和细胞，是党在农村全部工作和战斗力的根底；村民委员会是国家最基层的政权组织。村“两委〞班子强不强，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，直接关系到党的方针政策和决策部署在农村的实施和落实，直接关系到农村社会的改革开展稳定。因此说，抓好村“两委〞换届工作，是稳固党的执政根底和地位、贯彻落实从严治党要求的一项重要举措和具体表达。 近段时期以来，中央、省委、市委先后召开一系列重要会议，作出了一系列新的决策部署。这次村“两委〞换届，是在党的群众路线教育实践活动收尾之际、十八届四中全会胜利闭幕之时，中央对XX省委班子进行重大调整的历史关头，进行的一次重要的基层组织换届选举，是全县人民政治生活中的一件大事。习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，吹响了新形势下从严治党的新号角，告诫全党同志“必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险〞，总书记提出“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任〞、“要把抓好党建作为最大的政绩〞、“对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效〞、“从严治党要认认真真管，实实在在严，真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵〞。省委王儒林书记到任山西后，确定了“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省〞的总目标、总要求，并提出了“刷新吏治、从严治吏〞、“五个从严〞（从严考察、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督）管理干部的新要求。特别强调“各级党组织是管党治党的主体，要从严落实管党治党责任〞、“各级党组织负责人是从严治党的第一责任人〞。市委马天荣书记强调，要强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职〞的责任意识，切实把从严治党要求落实到加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各个方面，形成聚精会神抓党建、抓好党建促开展的生动局面。县委在全县教育实践活动总结大会上就贯彻落实中央、省委、市委从严治党要求，提出了“八点要求〞。大家必须充分认识到，做好“两委〞换届工作，是落实从严治党要求、稳固党的执政根底的根本保证，是提高农村社会治理水平、维护农村和谐稳定的迫切需要，是深入实施“11355〞战略、促进富民强县的重要保障。必须切实增强从严治党的政治责任感和使命感，把村“两委〞换届作为今年冬季一项重要政治任务，作为贯彻从严治党要求的重要实践，作为加强农村基层组织建设的重要契机，作为检验和拓展群众路线教育实践活动成果的具体行动，扎实做好抓基层、打根底的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。 二、强化责任担当，以高度负责的精神抓好工作落实 搞好村“两委〞换届工作，主体责任在乡镇，具体工作在农村。县委已经成立了村“两委〞换届工作领导组和督导组，制定了村党组织和村委会换届实施方案，希望各乡镇、各有关部门要增强责任意识，明确落实责任，坚持书记抓、抓书记，抓具体、具体抓，抓深入、深入抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡镇党委书记是村“两委〞换届的第一责任人，要亲自抓，负总责，直接组织，现场指导，抓细抓实，特别是要下大气力排查解决可能出现的矛盾和问题，切实维护换届秩序和农村稳定。乡镇包村包片干部是直接责任人。每一名包村包片干部都要掌握政策、吃透村情，驻守一线、加强指导，对发现或出现的疑难问题、紧急情况要及时向乡镇党委报告，做到精力到位、措施到位、指导到位、掌控到位。各包乡镇领导负有领导责任，要加强对所包乡镇、联系村的督导指导，全程参与、靠前指挥、掌控全局，亲自上手、亲自催促、统筹推进。各督导组要把握督导重点，加强对换届选举程序、时间节点、选举过程等关键环节的督导，确保换届程序依法依规，操作过程阳光公开。组织部门要牵头抓总，统筹协调，负责村党组织换届政策流程的制定、指导、解答和督查，协调做好换届其它相关工作。民政部门具体抓好村委换届选举的日常工作，严格落实方案要求，切实抓好换届选举工作的指导和监督。人大要发挥法律监督职能，切实保证村民委员会组织法的实施，保障村民依法行使选举权利。政法部门要制定应对突发事件的工作预案，协调、催促相关部门积极排查化解可能影响换届选举工作的矛盾纠纷。公安部门要保障选举村特别是重点难点村正常的选举秩序，大力开展打黑除恶专项行动，坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村“两委〞换届选举等行为。纪检部门要及早行动，提前介入，及时查处基层干部在换届选举中的违法违纪问题，牵头查处贿选等问题；信访部门要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重问题及时报告，防止出现重大集体上访，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。宣传部门要牵头做好宣传和舆情监控处置工作，加强正面引导。统战部门要指导好民族宗教工作，促进民族团结，维护社会稳定。农经部门负责做好村干部任期和离任经济责任审计工作。财政部门要足额保证换届工作经费。妇联要做好宣传、发动、培训农村妇女积极参与选举工作。其他职能部门都要各司其职、各负其责，加强协作、密切配合，形成整体合力。 各乡镇、各有关部门主要负责人要在其位、谋其政、干其事、尽其责，抓紧抓好、抓实抓细。特别是对各乡镇来说，能否做好村“两委〞换届工作，是对各乡镇党员领导干部能力和工作水平的一次重要检验，也是县委考察干部、评价干部、任用干部的重要依据，希望同志们引起高度重视，真正把村“两委〞换届工作放在心上，抓在手上，扛在肩上。对于出现苗头性、倾向性问题的村，要驻村蹲点帮助解决问题；对情况复杂的重点村、难点村，要亲自驻村指导，确保选举依法进行；对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成不良影响、产生严重后果的，要追究严肃有关责任人的责任。哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任，既要追究具体责任人的责任，也要直接责任人的责任，还要追究督导指导责任人的责任。 三、严肃换届纪律，确保村“两委〞换届弊绝风清 村“两委〞换届选举，涉及范围广，群众参与度高，能否做到井然有序、风清气正，直接影响到群众对党委和政府的评价和公信度。各级各部门要始终把维护农村和谐稳定放在首位，认真落实“六个做到、六个严禁〞的纪律要求，严肃选风选纪，切实维护正常的选举秩序，营造公开、公正、公平、弊绝风清的换届环境。一要建立健全选举监督机制。要切实加强对换届选举全过程、全方位的监督，采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强对村民选举委员会推行、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节的全程跟踪监督，有效预防和依法打击查处换届选举中的违法违纪行为。二要坚决杜绝换届选举工作中的徇私舞弊行为。要把各种形式的贿选行为作为打击查处的重点。全面实行乡镇党委与候选人、竞争人员集体谈话制度，签订竞选纪律承诺书，落实好秘密写票制度、候选人联审制度、候选人竞选人现场回避制度等要求。承诺书要公开张贴在村醒目位置，接受群众监督，对拒不签订承诺书的人员，在村委会选举方法中明确规定不能列为候选人（竞选人）。三要严厉打击干扰破坏选举违法违纪行为。对换届工作中的违法违纪问题，实行零容忍，坚持动真碰硬、露头就打，有访必接、有报必查，发现一起、查处一起，在换届选举一开始就形成严肃查处不法行为的高压态势。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、打砸会场，殴打、谩骂选举工作人员、恶意攻击竞选人，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他行为使选举无法正常进行的，政法部门要依法予以严厉打击，对情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理，绝不姑息，绝不手软。在这里还要特别强调参加换届选举工作的工作人员，要进一步强化政治纪律、组织纪律、工作纪律，认真履行好各自的职责，严格保密纪律，不该说的不说、不该问的不问、不该做的不做。对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村“两委〞换届选举的，要严格按照“从严治党、从严治吏〞的要求，一律从严从快从重处分。对查处的典型案件，要在一定范围内通报，形成打击震慑的高压态势。 同志们，依法开展村“两委〞换届工作，是实施依法治国方略的重要步骤，是加快我县农村开展的有利契机。这项工作时间紧、任务重、要求高、责任大。各乡镇、各部门、各村要认真贯彻中央和省、市、县委的部署要求，科学谋划，周密安排，精心组织，扎实工作，按时保质完成这次农村“两委〞换届工作，为我县实施“11355〞战略、开创富民强县新局面提供坚强的组织保障。 第7页 共7页