第1页共4页循环经济开展财税政策透析一、循环经济开展中财税政策缺陷与缺乏（一）财政政策的缺陷1.财政拨款缺乏。开展循环经济，实现节能减排，需要投入大量资金。从2023年前8个月来看，政府环境保护支出2441.98亿元，比202223年增长26.3%，占全国公共财政支出的2.7%，但由于地方政府财力有限，配套资金不到位，政府资金的投入仍不能满足企业的需要。2.财政补贴较少。消费品补贴是世界很多国家推广节能产品的重要政策手段。我国在202223年、202223年开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、等5类家电产品“以旧换新〞试点。对销售补贴范围内旧家电并购置新家电的消费者，原那么上按新家电销售价格的2023%给予补贴，相比兴旺国家，补贴额度较低3.没有稳定的专项基金。建立专项节能基金是一个长期、稳定的资金来源。目前世界有29个国家设立节能创新基金，基金多来源于成品油税收。我国还没有建立循环经济开展专项基金，资金投入分散在企业技改资金和高新技术开展创新工程中，使政府在循环经济的资金投入上处于相对不稳定的状态。（二）税收政策的缺乏1.环保税缺位。随着环保问题的日益加剧，治理与改善环境状况迫在眉睫，财政资金的供给需求不断增加。从世界各国的经验来看，征收环境保护税那么是筹集环保资金的最有效方法。而我国现行税法中却没有以保护环境为目的针对污染行为和产品课税的专门性税种，即环境保护税（简称环保税），环保资金主要通过征收排污费筹集，很难满足日益增长的资金需求。2.资源税调节力度较弱。现行资源税主要调节级差收入，没有充分考虑节约资源和减轻污染的功能。其次，税率、单位税额过低，纳税人具体适用的税率、税额主要取决于资源的开采条件，而与该资源开采造成的环境影响无关，对资源的合理利用起不到明显的作用。第三，征税范围窄。现行资源税只对矿产品开采和盐的生产征税，使大量具有生态价值的重要自然资第2页共4页源，如水、森林、草原、海洋、滩涂等资源未列入征税范围内，很难有效遏制对自然资源的过度开采。第四，应纳税额的计算有待调整。资源税的应纳税额，按照从价定率或者从量定额的方法，分别以应税产品的销售额乘以纳税人具体适用的比例税率或者以应税产品的销售数量乘以纳税人具体适用的定额税率计算。这意味着对企业已经开采而未销售或使用的应税资源不征税，直接鼓励了企业和个人对资源的无序开采，造成了资源的积压和浪费。3.增值税的作用有待加强。增值税对循环经济的开展和企业节约利用资源起到的...
